節(jié)能減排既是時代主流,也是科學發(fā)展觀的內在要求和應有之義。目前我市節(jié)能減排的形勢十分嚴峻,面對艱巨的任務,我們要以時不我待的精神,堅定信心,迎難而上,扎實工作,全面完成今年和“十一五”節(jié)能減排目標任務。
現(xiàn)在,節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)已經打響。要打贏打勝這個戰(zhàn)役,需要我們拿出壯士斷腕的決心,明確重點,全力突破,既要有堅決的措施淘汰落后產業(yè),遏制高耗能抬頭之勢,又要著眼長遠,建立節(jié)能增效的長效機制,促進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變。
要加快淘汰落后生產能力,嚴格執(zhí)行國家有關產業(yè)政策,下決心改造和關停不符合產業(yè)政策、節(jié)能減排不達標的電力、鋼鐵、化工、化肥、建材、電石、焦炭、煤炭等行業(yè)的落后產能。要突出搞好重點行業(yè)和企業(yè)節(jié)能減排,嚴格執(zhí)行新建項目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價制度和項目核準程序,建立相應的項目審批問責制。抓好重點工業(yè)耗能行業(yè)和50戶重點耗能企業(yè)的節(jié)能工作,推動企業(yè)積極調整產品結構,加快節(jié)能技術改造,降低能源消耗。要大力推廣節(jié)能減排技術,推動以企業(yè)為主體、產學研相結合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉化體系建設,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。在電力、鋼鐵、化工、煤炭、建材等重點行業(yè),推廣一批潛力大、應用面廣的重大節(jié)能減排技術。要大力發(fā)展低能耗、低排放產業(yè),運用現(xiàn)代經營方式、信息技術和節(jié)能減排技術,改造提升商貿、旅游、餐飲、住宿、房地產等傳統(tǒng)服務業(yè),促進現(xiàn)代物流、金融、通信和網絡服務、科技服務等生產性服務業(yè)大發(fā)展。要按照走新型工業(yè)化道路和清潔生產的要求,全力培育現(xiàn)代煤化工、裝備制造業(yè)、建材業(yè),大力發(fā)展電子通訊、生物制藥、新能源、新材料等高新技術產業(yè),大力發(fā)展循環(huán)經濟,進一步抓好延伸煤化工、煤層氣、煤轉電、煤矸石、新型建材、焦爐尾氣利用產業(yè)鏈條,積極推進生態(tài)經濟園區(qū)和“國家循環(huán)農業(yè)示范市”建設,構筑我市循環(huán)經濟體系。要推進城市循環(huán)水系建設,在熱電廠、河道景觀、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、洗車等行業(yè)全面推廣中水回用。
節(jié)能減排涉及全社會各個領域,是一項系統(tǒng)工程。要鼓勵利用低碳技術,培育低碳產業(yè),推廣低碳生產。要提高工業(yè)領域、交通運輸、建筑等行業(yè)的能源使用效率,加大利用程度。要加快煤層氣利用全覆蓋工程,大力推進太陽能、沼氣等可再生能源的開發(fā)利用。要深入實施“節(jié)能產品惠民工程”和推廣綠色照明,努力建設以低碳排放為特征的產業(yè)體系和消費模式。要繼續(xù)在全社會倡導綠色消費,弘揚節(jié)約光榮、浪費可恥的社會風尚。
強力推進節(jié)能減排關鍵在領導,根本在落實。要把節(jié)能減排指標完成情況納入各地經濟社會發(fā)展綜合評價體系,作為黨政領導干部和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內容。要通過建立健全工作責任制和問責制,把節(jié)能減排各項工作目標和任務分解落實到各縣(市、區(qū))和企業(yè),加強考核、監(jiān)督,定期向社會公布考核結果,接受社會監(jiān)督。
節(jié)能降耗同樣需要創(chuàng)新體制機制,通過編制“十二五”節(jié)能中長期規(guī)劃、發(fā)展循環(huán)經濟規(guī)劃等相關規(guī)劃,有效指導節(jié)能減排工作。要充分發(fā)揮市場機制的作用,有效運用價格、收費、稅收、財政、金融等經濟杠桿,制定能耗超限額加價的政策,擴大差別電價實施范圍,促進能源節(jié)約和污染減排。要建立和完善能評和環(huán)評制度,從源頭上限制能耗高、污染重的行業(yè)和企業(yè)發(fā)展,對重點用能單位和污染源要加強經常監(jiān)督,強化問責制,增強節(jié)能減排的責任感和緊迫感,推動節(jié)能減排不斷向縱深發(fā)展。










