改造提升并舉，做優傳統產業。瞄準高端化、集聚化、特色化，著眼于提高裝備水平和信息化水平，實施以新裝備、新技術、新工藝為核心的傳統產業改造工程，突出抓好160萬噸/年DCC生產烯烴、160萬噸/年低聚物裂化精制等傳統產業改造升級項目，引導企業加快產業膨脹升級，推動石油化工、精細化工、機械制造等傳統產業向高端邁進。力爭到年底，實施傳統產業改造升級項目73個，完成總投資130億元，傳統產業占工業經濟比重下降5個百分點。
引進培植并重，做活新興產業。深入實施工業企業“二次創業”，用足用好3000萬元的工業轉型升級和300萬元的物流業發展專項扶持資金，引導企業加快轉方式調結構，重點圍繞新能源、新材料、生物制藥、高端裝備制造、節能環保等戰略性新興產業，加強發展戰略研究，新上一批高端高質高效項目，重點實施好6萬噸/年PET光學膜、維生素A產業化等10個戰略新興項目，深度推進信息化與工業化融合，重點實施好總投資20.93億元的墾利石化管理信息系統（PE-MIS）等10個兩化融合重點項目。力爭到年底，實施戰略性新興產業項目15個，完成總投資25億元，戰略性新興產業全年產值比重占到全縣工業總量的10%以上。
壯大產業集群，企業梯次發展。以評選十強工業企業和二十家最具發展潛力中小企業為依托，推行“2+4”培養戰略，在抓好目前擁有的兩個省級產業集群的基礎上，引導企業加快膨脹經營規模，延伸產業鏈條，增強發展實力傾力推動石油化工、機械電子、汽車零配件、新型建材四大產業集群式發展，力爭到2015年末，打造出 6個營業收入過百億的產業集群，其中精細化工產業集群過千億，形成“百億集群，千億龍頭”的發展格局；在鼓勵萬達、石化、勝通等行業龍頭企業上項目、擴規模的同時，大力實施“中小微企業培育工程”，引導其圍繞大中型企業延伸產業鏈條，實行精細化、專業化協作分工，共同抵御市場風險，實現“抱團”發展，逐步形成大中小微四級企業梯次發展、不斷升級的良好格局。
強化節能降耗，做“綠”工業經濟。以加快第三產業發展為方向、第二產業節能為重點、企業節能為主體、提高資源利用率為核心，不斷調整優化產業結構，加快推進節能技術進步，狠抓重點節能項目建設。近年來，實施重點節能示范工程項目30個，總投資22.83億元，實現節能量49.11萬噸標準煤。深入實施循環經濟示范工程，引導企業逐步擺脫傳統工業的“高投入、高消耗、高排放”生產模式，依靠科技減排節流提質增效，年內力爭實施重大節能項目10個，重點循環經濟項目5個。
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