一、項目管理的內涵
工程項目管理內容貫穿項目的全過程,與一般意義上的工程施工項目管理相比,有以下區別。
1、管理幅度更寬。不限于從工程動工開始,而是從項目構思、可行性研究、營銷策劃、規劃設計、報批報建、招投標前期工作就開始介入,直至工程施工完成、竣工交樓、辦理竣工結算以及資產交接等管理工作。
(1)可行性研究階段:項目構思策劃、可行性研究。根據項目所處的位置,結合區域規劃、產業政策,人口、收入、供應、需求、配套設施、交通、以及原材料的供應等要素運用科學方法進行風險分析的綜合論證,對項目投資定位。根據項目的定位,確定項目的各種規劃指標,為項目投資估算、經濟分析、評價建立基礎數據。該階段為項目投資決策提供科學的依據,是項目投資成敗的關鍵。
(2)營銷策劃階段:根據項目市場定位,需要策劃項目的市場形象包裝、開發節奏、市場推廣的節奏與術。使之與工程施工相配合,施工組織、進度安排如何滿足營銷策劃的需要,如項目的售樓處、樣板房、售樓通道等位置的選擇;收場后現場包裝(圍墻)等都需要項目管理組織管理、統籌安排。
(3)勘察、規劃設計階段:審查由規劃、設計單位編制的工程勘察設計任務書及其成果的質量;為確保工程項目的安全可靠,提高適用性、經濟性,增強其與環境的協調性及具有的時代性,是工程設計審查的基本任務。其要點:審核設計方案總平面、單體平面、空間、裝飾及建筑功能、基礎的選型(天然、樁基礎)、主體結構(結構形式、含鋼量、使用材料)的選型、工藝、設備及材料參數選型,技術經濟指標,對多方案進行技術經濟比較,協助設計人員優選功能合適且技術經濟指標好的方案,掌控設計進度和各階段審批環節等。‘
2、對管理要素的控制更嚴。工程項目本身就是商品,是一種投資額大、投資周期長的不可移動的耐用品,需要進入市場流通,接受市場檢驗;面對的可能不僅是投資人這個大業主,還有更多是消費者個體,而個人購房(如商住樓項目)較之以往單位分房使人們更加關注自身的合法權益,可以說我們現在要面對的業主都很挑剔,維權意識均很強,容不得開發企業或項目管理企業有絲毫馬虎。
(1)成本管理:成本管理從項目構思定位開始到項目完成竣工結算,涉及工程項目各階段及各種成本。工程項目成本直接影響項目的經濟效益以及項目的競爭力,只有通過降低和控制項目的建造成本,才能控制住整個項目的成本。工程項目成本包含:土地成本、建造成本、財務成本、管理成本、營銷成本。其中地價已交,基本固定,財務成本、稅費等成本,無法通過管理來降低其費用(或對整個項目成本影響較小),建造成本在項目成本中占的比例較大。國內項目,建造成本所占比例越大,對整個項目成本影響就越敏感。
材料設備費在工程的建安造價中約占70%,有的工程還會更高,因此材料設備費應是建安成本控制中的重點。
在項目管理過程中,除了設計階段結構、材料設備選型關鍵外,招投標和合同管理也很關鍵,同時還需要重視規范技術管理、索賠與反索賠以及風險控制等方面的管理。
(2)質量管理:工程質量保證書;放心房宣言。質量的內涵和外延發生變化、耐久性、節能環保性統一結合,是一個全面、系統、綜合,涉及面比較廣泛的工程,不是僅僅停留在規范層面上,還需要考慮消費者的要求。這一點考慮,不像施工單位的項目管理。
(3)進度管理:項目進人開發前期,就需要編制項目總體開發計劃,其計劃涉及到策劃、營銷推廣、設計、報批報建、施工、材料、設備采購、物業管理等方方面面,需要控制各階段節點計劃,檢查、反饋、調整、修正。還需要與營銷配合,形象進度、約定的交樓(或資產交付)進度不能拖延。
(4)安全管理:防止工傷意外,防火、防盜等現場施工安全;配合營銷推廣的安全管理。
(5)技術支持:審核、比較各階段的技術方案,可以降低成本,縮短建設周期、確保質量、消除安全隱患、控制投資風險,應用新技術、新工藝、新材料可以提高項目技術含量。
3、管理的內容更廣。消費者對使用、居住理念的提升(休閑、購物、生活或工作方便一環境要求園林式、花園式、教育、藝術、文化、體育、動靜結合等),消費者需求增加與變化,要求對設計細化,體現人文關懷,使消費者感受到尊貴與關懷。
4、管理的跨度更大。涉及的合單位、專業多,需要項目管理者領導、組織、協調和控制,既有遠外圍關系的協調管理,如與政府相關部門及鄰近單位之間的協調,又有近圍關系,項目參與各方,如各專業分包單位、項目組織內部人員的協調和管理。只有人際關系的和諧,工作環境愉快,項目建設參與各方才能高效完成既定的任務,使項目目標得到完成。
二、項目管理重點內容
項目管理尤以工程管理為主,工程管理貫穿于項目管理的整個過程,從項目策劃、可研中的技術研究到設計、施工、直至保養維修。工程管理應重視的幾個方面。
1、成本(工程建造成本)管理。建立動態預警系統,在項目發展之初,可行性研究階段,根據項目的策劃定位、歷史數據和市場行情,編制投資估算,建立項目成本控制總目標,在項目實施過程中進行動態評估和預警。
(1)設計階段成本控制:設計階段,根據投資估算,編制設計概算。政府規劃部門不要求工程設計作初步設計,但從結構的安全性、可靠性、特別是設計優化、成本控制的角度考慮,施工圖設計前應增加初步設計,采用限額設計,防止設計概算超估算。組織設計、監理、工程管理、造價、施工及工程顧問(專家)等專業工程師參加設計評審(方案、初步設計、施工圖三階段)和圖紙會審工作。從設計階段介入成本控制,可起到事半功倍的效果。
應嚴格審核計算書,有時設計師為省事,忽略一些有利條件,導致設計保守(結構含鋼量、砼用量增加、材料、設備配置加大等)。
(2)完善并嚴格招投標管理,強化工程分包控制成本意識。招標前進行市場調查,建立信息數據庫,對招標項目進行造價分析和市場行情摸底,選擇合適的招標策略,選擇有實力、重信譽的承包商參加投標,嚴格審查、規范招標文件及合同條款,防止串標,抬高價格;細化分包,遵行二八法則:20%分包項目,可節約80%成本。嚴格合同管理,采用三堂會審,對合同進行分解管理、強化合同細節,跟蹤分析合同執行情況,及時為合同補漏,注意合同索賠和反索賠,及時補充預算。
完善合同管理,做好索賠與反索賠管理,及時準確做好違約事件的調查分析及裁定工作,并將有關資料收集整理。 [NextPage]
(3)材料采購成本控制:材料設備費在工程的建安造價中占的比重較高,約占70%,因此材料設備費應是建安成本控制中的重點。不論是采用甲供、還是甲方指定,均應做到貨比三家,做好市場調研,了解供應商的實力——生產能力(或供貨能力)、技術力量、管理水平、財務支付能力、信譽度、產品質量、服務質量。嚴格規范招標文件及合同條款,防止串標,抬高價格,嚴格合同管理一做好驗貨工作,防止調包,以次充好,確保供貨進度和質量。
(4)加強技術管理:熟悉設計圖紙、重視圖紙會審,緊扣規范,但又不能唯規范是從。
應嚴格審查設計變更,反復審查、比較優選設計、施工技術方案。
(5)嚴格審查設計變更、工程變更簽證與進度款支付,建立風險控制管理機制。
(6)改善工作流程,提高工作效率。對于項目管理過程中出現的各類問題及時作出判斷處理。
2、質量管理。由于施工階段的質量管理是工程項目控制的重點階段。遵照質量管理條例、設計圖紙及規范,建立質量管理體系,實行施工準備、施工過程及施工驗收三個控制系統。
(1)選擇重信譽、有實力的好隊伍(施工、監理)。質量是做出來的,不是管出來的,也不是喊出來和檢查出來的,隊伍的素質很重要,技術、質量意識很關鍵,組織、培訓、管理不可缺少。
(2)對于施工復雜,質量難以保證的項目,實行樣板先行,滿足要求后,再按照樣板大面積施工。
(3)加強工序驗收,自檢、復檢以及監控檢查要落實,重點部位(如關鍵工序、關鍵操作)實行旁站式管理;按照規范要求、施工組織、設計及合約要求組織驗收。
(4)對入場的材料、設備應進行驗收控制。
3、進度管理。
(1)建立計劃管理體系,首先由項目管理公司與投資人編制總體開發計劃(即為一級計劃)、二級計劃為分階段控制計劃,參與項目開發建設的各專業公司(咨詢、策劃、設計、廣告推廣、施工等單位)根據一級計劃分解(wBS分解)編制,三級計劃由總承包商根據一級計劃結合各專業分包單位編制的計劃綜合調整(編制計劃應有科學性、嚴肅性、可操作性,否則制定的計劃也僅僅是擺設)。還應編制年度、季、月、周計劃,資金運用計劃也應同步編制,否則資金不到位也將影響工程進度。
(2)編制計劃網絡圖,對計劃進行跟蹤預測和動態控制;預控找出關鍵點,動態解決問題;隨時檢查,出現問題立即召開協調會,討論找出解決辦法、修正調整。
(3)與質量成本關系的處理,發生矛盾的時候找出平衡點。
4、安全管理。
(1)制定安全規程,抓落實。
(2)促進現場文明生產管理,安全文明施工是工程質量的保證,并可促進質量的提高。
(3)一定的資金投入和獎懲措施可以使之得到更好地落實。
5、技術支持。項目管理水平的競爭相當于技術的競爭,包含有設計及圖紙管理、設計變更管理、施工技術方案審查管理、技術創新。
(1)新技術、新工藝、新材料的收集研究和應用推廣;需把握其深度、廣度以及可靠性。
(2)資料信息收集管理,緊急信息的收集和使用;建筑市場行情、材料市場行情調研與收集等。
(3)利用計算機技術,建立網絡技術平臺。利用網絡進行材料招標、信息發布、查詢,可提高效率、節省時間、減少交易成本,又能使項目管理者(或第三方,如公司、業主等)及時了解。
三、工程項目管理的支持體系
項目組織的設置是為了完成項目總目標和總任務,項目的組織設置應能完成項目的所有工作,每個具體的項目都是一次性的、暫時的。項目的成功離不開企業的領導、決策、協調與監控,不論是代建制的還是公司式項目管理,均需要制度的監管和約束,要有好的組織架構來管理事務,建立高效的、暢通的溝通機制(與業主或公司、項目管理部),對項目有關信息,及時反饋、決策。
1、組織架構:所謂組織架構,也就是通過界定組織的資源和信息流動的程序,明確組織內部成員個人相互之間關系的性質,使每個成員在這個組織中,具有什么地位、擁有什么權力、承擔什么責任、發揮什么作用,提供一個共同約定的框架。其作用和目的,是通過這種共同約定的框架,保證資源和信息流通的有序性。并通過這種有序性,穩定和提升公司組織所擁有的資源在實現公司發展目標上的效率。但這里的資源不僅僅是經濟物質的資源,也包括加入這個組織的每個成員的體力和腦力——人力資源,而且更重要的是人力資源。
(1)公司層面:公司是項目的戰略組織。公司作為一個特定的社會經濟組織,必須有特定的組織架構,為其資源、信息的流動提供程序約束,并在此基礎上,把貫徹實現企業發展目標的事務工作進行合理的分解,落實到部門及具體人,以保證實現企業發展目標的事務工作項項有人承擔,事事有人去做。
要保證公司組織架構強健有力,就必須對公司的組織架構進行科學的設計。也就是通過對達成組織目標而必須完成的事務工作進行分析、分解,并設置相對獨立而又相互依存的具體承擔事務工作單位、部門和崗位,進而以此為基礎界定這個特定組織中成員相互之間關系的性質,以及每個成員的地位和作用。
(2)項目部層面:項目組織架構有職能式組織架構、區域性組織架構、事業部式組織架構。采取何種管理架構需要根據項目的規模大小、復雜程度、項目結構狀況來確定,應建立高效率、低成本的組織形式,使決策快速、簡便,并使項目目標分解落實、責任到人,使各方面有效溝通、責權利關系明確、能進行有效的項目控制。同時,項目生命周期不同階段,項目組織結構設立也不同。
項目部需要根據公司對項目的發展戰略、項目定位,項目目標,對項目的實施與執行進行管理。根據公司的制度、管理手冊、作業程序,編制適合項目部的管理制度和項目實施的作業程序手冊,項目目標的實現還需要團隊協同作戰。項目在執行過程中,對一些突發事件作出及時反應,所以要求項目部內部要有良好的順暢的溝通機制,同時需要公司(或業主)給予一定的授權,使項目部有一定的決策權。
2、建立監管、約束及激勵機制。
項目目標任務的實現,有了組織架構,還需建立管理制度。除了制度的約束與監管,還需要有良好的激勵機制,并且要求項目管理者具有良好的品德。公司(或業主)與項目部(或項目管理者)簽訂管理合同或責任書,明確項目實現的目標,如進度、質量(含安全生產的形象、事故率等)、成本(管理成本、營銷成本、建造成本、稅費、財務費用)以及利潤,實行過程監控、階段考核與項目最終考評。










