旁站監理的目的
關于推行旁站監理目的這個問題,首先要從我國建筑業當前的特點來分析。一方面由于建筑業體制的深入改革,使建筑企業內部原先具有的一套龐大而嚴密的質量監督體系被精簡得已經擔負不起全面檢查驗收質量的重任;另一方面,勞務技術水平的總體水平降低,操作工人的普遍缺乏培訓,更增加了質量管理的難度。因此,必須要有一個強有力的質量監督組織,以獨立公正的身份來進行監督管理建筑質量。
此外,隨著建筑業逐漸趨于市場化,難免會有一些承包商受自身經濟利益的驅使,做出種種不正當的商業行為。這就需要通過監督檢查的手段將觸角伸展到施工操作的第一線,發現問題并找到解決問題的途徑,把可能產生的損失降到最低程度。這項工作需要一個專業性強、作風嚴謹、處事公正的組織即建設監理單位來承擔。可以這樣認為,旁站監理是伴隨著新的建筑體制改革的必然產物。
旁站監理的地位
旁站監理只是建設監理工作中用以監督工程質量的一種手段,而不是監理工作的全部內容(建設監理工作的內容包括對投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信管與資料管理和組織協調等),主要是為限制不正當的商業行為所采取的監理方法之一,它與監理工作的其它監督手段結合使用,是質量監理工作中相當重要和必不可少的一部分。
旁站監理的方法
由于項目在施工過程中所包含的內容非常豐富,工作在開展時的范圍又相當大,因此監理不可能也根本沒有必要對每一施工過程都進行旁站監理,而是應該在比較重要的、隱蔽的部位進行旁站監督,比如對到場材料的取樣、大體積混凝土澆筑后進入養護期后的階段測溫、樣板工藝的操作細節等。至于對混凝土的澆注就完全無必要進行旁站監督,因監理站在一旁監督,雖然增加混凝土制拌時配比的準確率及振搗的均勻性,但同時也會造成施工單位的依賴性和放松操作人員的責任心,是一種本末倒置的做法。再說,混凝土澆筑時,操作面變化較多,延續時間較長,有的操作面不容許站立許多人。加之監理人員的編制也難以滿足大面積混凝土施工旁站監理的需要(即不可能在施工現場的每一個部位都安排人員旁站監督)。因此,旁站監理應該是持續時間短的、抽查性質的,有時也可以是隨機進行的,而不應該是持續不斷的工作。因為投票的數據,同樣可以按照科學統計和分析的方法,得出反映客觀情況的結論。施工管理的發展趨勢要求我們不斷向科學管理努力,而不是去提倡倒退到監工式的原始管理狀態。
旁站監理制度是一種新生事物,它的執行者是一個受過專業教育和培訓的管理群體,他們接受業主的委托,對承包商的行為進行監督。旁站監理的對象不僅是工人,還可以是管理人員的行為。旁站監理人員需要有實事求是、公正和科學的態度與工作作風。所用的方法主要是檢查和督導。
4.旁站監理的作用
由于在監理工作中,旁站監理的運用占據很重要的地位,所以正確運用這種方法,也是監理工作效率高低的關鍵。目前,有不少旁站監理只留于形式,即事無巨細,統統一“站”了之。表面上好像監理事事處處都有人在,實際上,因為監理的人數和精力都有限,不可能一直有人監督。另外,如果工作不分主次,就不可能抓住重點,結果只能是樣樣都管,一樣也管不好。
應該根據以上所說的監理方法,選擇必要的工序環節,來進行旁站監理。當明確了工程的施工安排后,就可以確定一些應該實行旁站監理的部位或環節。比如對材料進場的旁站取樣、對沉降監測的數據復核、對鉆孔灌注樁試樁的工藝參數研究確定、對鋁合金窗的淋水試驗檢查監督等等,都應該安排旁站監理。一方面能及時掌握施工中最真實的資料,另一方面可以根據取得的數據,決定下一步的對策。這樣就使得旁站監理能發揮先行和控制的作用,帶動和調節后續的監理工作 。
總而言之,旁站監理是應新的建筑體制需要而產生的一種新的管理模式,有它適應現實施工的一面,也有需要完善的另一面。在特殊場合,它能發揮特殊的效果。千萬不要錯誤理解旁站監理的意義和作用,而將它當作唯一的法寶,歪曲了監理工作的真正意義。










