為了促進工程監理單位的體制改革,探索完善監理工程師的個人執業制度,建設部計劃開展監理事務所的試點工作。開展監理事務所試點工作的計劃一經提出,立即在行業內引起了極大關注。近日,筆者在廣東省監理行業內做了些調查,大部分人對成立監理事務所給予了肯定,并表現出了濃厚的興趣。 事務所滿足市場需求目前,從事監理業務的主要是有資質的監理企業。由于受到各種因素的限制和影響,監理還不能覆蓋到所有的建設工程。投資不多、建設規模不大的項目,特別是數量多、相對分散的一些村鎮建設、家庭裝修工程等還沒有推行建設監理,不僅給工程建設管理增加了困難,也給工程建設留下了安全隱患。沒有監理或監理不到位是村鎮項目建設質量、安全事故多發的一個重要原因。
根據建設部的設想,監理事務所主要業務先限定在非強制監理的房屋建筑工程范圍內進行試點,特別是在村鎮建設、家庭裝修工程中。監理事務所具有小而專、小而精、小而活的特點,拾遺補缺,滿足市場的需求。據業內人士分析,目前監理行業開展的14個類別的業務,監理事務所都應該可以開展。除此之外,還可以針對目前監理公司還沒有開展的業務,成立一些專業性的監理事務所,形成專業的特色。
另外,工程建設監理的發展應該是向項目管理的方向發展,工程項目管理不僅包括工程施工的監理,還包括項目的可行性研究、工程的設計、施工、招投標,甚至到項目移交的全過程的管理。但是,根據建設部的設想,監理事務所可以由3個以上監理工程師合伙成立,可以不設級別,而且監理事務所的業務主要還是工程施工的監理。所以,關于這一點,也有人認為成立監理事務所是向“低端”發展。
業主轉變觀念是關鍵在目前監理行業競爭激烈的情況下,監理事務所生存發展的空間在哪里?有沒有自己的市場?
建設部提出監理事務所的業務主要在非強制監理的房屋建筑工程范圍內,特別是在村鎮建設、家庭裝修工程中。監理事務所的存在和發展,固然需要自身努力開拓市場,關鍵還是要業主改變觀念。比如,家庭裝修工程的監理不僅為業主節省大量的時間,確保裝修的質量,還能為業主節省裝修的費用。節省的裝修費用遠遠高于幾千元的監理費。只要業主改變觀念,家庭裝修工程監理是一個龐大的市場。
專業監理事務所的市場前景也非常廣闊。隨著一些新興行業的崛起,與之相配套的工程建設也會不斷發展,工程建設也需要監理。專業監理事務所就可以在專業性、先進性、靈活性上發揮自己的優勢。
目前建設部只是提出成立監理事務所試點,但是要真正成立監理事務所,還有大量的工作要做,還需要出臺相應的法規和辦法,比如成立監理事務所的條件、監理什么類型、多大規模的工程以及監理收費的標準等等都要有明確的規定。
也有業內人士對成立監理事務所感到了憂慮。認為目前監理市場競爭已經非常激烈,如果再允許成立監理事務所,將進一步加劇監理市場的競爭,監理市場的秩序將更加混亂無序。另外,成立監理事務所,對于監理公司的經營、管理也會造成沖擊。有些監理公司的骨干可能“另起爐灶”,成立監理事務所,或與他人合伙成立監理事務所。從而造成目前監理公司人才的流失,技術力量削弱,大、中型項目的監理無法保證。對此,有專家表示,競爭更加有利于監理行業的發展,成立監理事務所也更有利于調動監理人的積極性。










