近年來，國家基本建設投資規模不斷加大，基建項目逐年增加，基建、修繕工程中出現的問題也不斷增多。以河南省某市為例，當地某司法會計鑒定中心在開展基建、修繕工程司法會計鑒定兩年多來，審查工程項目５０余個，審定金額約２億元，審減率達２０．２５％，堵住了４０５０萬元國有資產的流失。建筑工程造價預決算“貓膩”現象已經引起有關部門的高度重視。以下為檢察官通過開展基建項目審查，對所發現問題的分析。
“貓膩”手法多樣
建設、施工單位在編制工程造價預、決算時，多采用以下手法：一是高套定額單價。某市商業銀行裝修工程原預算價６５４萬元，經司法會計鑒定審減了１０７萬元。二是提高收費標準。施工單位超過正常規定收費標準，擅自提高收費級別。三是多計材料差價，不依據當地主管部門發布的市場材料價格，擅自提高市場采購價格。四是不依據圖紙設計多計工程量。如某市立交橋工程，原預算價２３００萬元，經司法會計鑒定審減了７００萬元。
把關不嚴損失驚人
建筑工程造價預決算中的“貓膩”現象，其產生主要原因可歸結為：
１、施工方憑借技術優勢投機取巧，能撈就撈；或利用金錢“開路”，“堤內損失堤外補”，“羊毛出在羊身上”。
２、建設方對工程造價預決算不甚了解，往往受制于施工方，依賴審定方，處于被動地位；或為了個人利益與施工方狼狽為奸，中飽私囊。３工程造價審定部門把關不嚴，或審定人員不負責任，不熟悉市場信息，這些都容易讓心懷不軌者鉆空子。
加強監督堵塞漏洞
在建筑工程造價預決算中全面加強司法監督預防力度，對于保證工程質量，降低工程造價，有效防止國有資產流失具有十分重要的作用。
首先要加大重點工程預防力度。一是關口前移，預防部門提前介入，及時提供咨詢，介紹信譽良好的造價審定部門實行決算，維護建設方的合法權益；二是專家監督，預防部門聘請有關專家參與對工程造價的監督和審定，切實防止審定方敷衍塞責、串通應付；三是跟蹤預防，送法上門，加強教育，防止行賄受賄案件的發生。
其次是要加大對工程造價預決算的鑒定力度。工程造價審定部門在實踐中應注意把握以下關鍵環節。
１．重點審核定額單價的套用。對基礎、墻體、梁、柱、板、建筑面積、場地平整等項目要進行重點核算，同時核對乙方在預、決算時所套定額、工程量、取價是否正確。對工程量大、價值高、易舞弊的項目要反復審核計算。
２．全面審核變更項目的真實性。按照甲乙雙方提供的設計變更圖紙，臨時用工、改變用材，增減項目記載入表，對內容不詳的部分要進行實地測量。
３．認真審核材料差價的合理性。核對材料參考價格的選用與圖紙設計是否相符，對照當地定額站編制的價格信息、文件及市場特殊材料價格核定主材型號、規格，進行材料價差的調整，核對與市場價格是否相近，把好材料關。
４．詳細審核工程量。鑒定人員必須全面收集并熟悉工程項目的相關資料，切實核實工程量。
５．嚴格審核工程總造價。根據施工合同和工程變更項目書的要求，按照國家統一建筑工程基價表中的基價標準與施工單位核對后全面審查，對有差異的內容進行調整與洽商，使甲乙雙方意見達成一致，其鑒定結果作為基建部門和施工單位的結算工程款的依據。
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