內貿成聯字〖１９９８〗第７號
第一章 總 則
第一條 為加強建設工程設備成套市場的管理， 保護當事人的合法權益，促進商品市場和生產要素市場的發(fā)展，確保建設工程項目設備系統(tǒng)的優(yōu)化組合，形成完整的生產能力，發(fā)揮投資效益，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱建設工程設備監(jiān)理 （以下簡稱設備監(jiān)理）是指在建設工程項目投資和建設各階段，對建設工程設備成套組織活動進行監(jiān)督管理的行為。
第三條 設備監(jiān)理是以提供信息、 技術為特征的中介性服務活動，要體現公開、公平、公正和誠信原則。
第四條 本規(guī)定依據國際慣例及我國有關政策、 法規(guī)、法規(guī)規(guī)定。當事人合法鑒定的設備招投標文件、供貨合同、采購合同、技術服務合同是執(zhí)行本規(guī)定的技術依據。
第五條 在中國境內從事設備監(jiān)理活動的法人和其它經濟組織，應當遵守本規(guī)定。
第二章 管理體制及職責
第六條 設備監(jiān)理管理體制采取政府指導下的社會監(jiān)理制度。
第七條 設備監(jiān)理工作由國內貿易部設備成套管理局和機械工業(yè)部生產與信息統(tǒng)計司共同組建設備監(jiān)理辦公室進行管理，委托行業(yè)協(xié)會組織實施。
第八條 管理部門的職責：
（一）制定并組織實施設備監(jiān)理法規(guī)，規(guī)范行為準則；
（二）制定監(jiān)理機構的資質標準，認定甲、乙級資質監(jiān)理單位；
（三）檢查督促國家大中型建設工程項目設備重大事故的處理；
（四）管理和指導全國設備監(jiān)理工作；
（五）組織設備監(jiān)理工程師培訓和資格考核；
（六）接受國家大中型建設工程項目當事人各方的申訴，對提出的爭議進行調解；對違反本規(guī)定的進行裁決，并采取補救措施。
第三章 監(jiān)理當事人及關系
第九條 設備監(jiān)理當事人
（一）監(jiān)理法人：對建設工程項目成套設備組織過程中的技術經濟活動進行監(jiān)督、檢查、控制的法人。
（二）項目法人：對建設項目的籌劃、籌資、建設直至生產經營、歸還債務以及資產的保值增值，實行全過程負責的法人。
（三）承包法人：按建設工程項目設計要求，組織或提供成套設備及相應設備成套服務的法人。
第十條 當事人之間的關系
（一）監(jiān)理法人是項目法人的代理人，雙方通過監(jiān)理合
同確定委托與被委托關系。
（二）監(jiān)理法人與承包法人在行政、財務、經濟關系上
相互獨立，雙方是監(jiān)理與被監(jiān)理關系。
（三）承包法人是項目法人的成套設備供應方和設備成
套服務方，雙方通過招投標文件或供貨合同確定承發(fā)包關系。
第四章 范圍及內容
第十一條 下列工程項目原則上應實施設備監(jiān)理：
（一）國家大中型建設項目；
（二）各省、自治區(qū)、直轄市大中型建設項目；
（三）其它有關建設項目。
第十二條 依據國際慣例和國內具體情況， 承擔設備監(jiān)理的機構應當具備下列條件：
（一）具有法人資格，有固定的場所和資金，能獨立承擔民事經濟責任的中介服務機構；
（二）有組織建設工程設備監(jiān)理及咨詢工作的專業(yè)水準、技術力量、規(guī)章制度和工作業(yè)績 ；
（三）具有相應國家審批的設備咨詢及監(jiān)理資質；
（四）具有經國內外培訓并取得資格的設備監(jiān)理工程師。
第十三條 設備監(jiān)理機構職責是：
（一）承擔設備功能、質量等技術方面的監(jiān)理責任；
（二）承擔設備的造價、進度等經濟方面的監(jiān)理責任；
（三）承擔設備的爭議、索賠等法律方面的監(jiān)理責任。
第十四條 設備監(jiān)理合同簽訂后， 要組成有總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員參加的設備監(jiān)理工作組并長駐現場。總監(jiān)理工程師全權代表監(jiān)理法人，履行合同中所規(guī)定的義務和獲取應得的權利和利益，設備監(jiān)理工程師履行具體的監(jiān)理職責。
第十五條 設備監(jiān)理業(yè)務內容：
（一）協(xié)助項目法人與承包法人簽訂承包合同；
（二）對設備中標單位進行追蹤監(jiān)督，對大型、關鍵設備制造過程，派人駐廠監(jiān)督、檢查；
（三）對招標以外方式采購設備的，要制定相應的監(jiān)管措施；
（四）組織設備運輸、開箱驗收、倉儲等項工作；
（五）檢查設備質量、價格、交貨等綜合指標，對出現的問題要及時處理。
（六）監(jiān)督設備安裝、調試、嚴格按技術規(guī)范和施工計劃進行，處理有關設備問題。
（七）項目投產運行一年后進行后評估。設備監(jiān)理工程師對工程項目必須進行科學的管理，對工程實施嚴格的控制，以保證工程項目總目標的實現。要做到三項控制：投資、質量、進度控制；二項管理：合同管理、信息管理；一項協(xié)調：組織協(xié)調。監(jiān)理的組織機構要根據上述任務的需要設置相應的職能
部門進行管理。采用何種形式，要綜合考慮工程規(guī)模、特點、難易程度、項目法人的服務要求，以及工程采用的承發(fā)包形式等因素來確定。
第十六條 項目法人與各承包法人之間簽定的招投標文件、采購或供貨合同必須寫有詳細的技術標準、規(guī)范、參數、雙方所承擔的義務和獲取的權利和利益，監(jiān)理法人以此作為設備監(jiān)理工作的依據。
第十七條 設備監(jiān)理程序
（一）項目法人向監(jiān)理法人辦理監(jiān)理委托手續(xù)；
（二）成立監(jiān)理工作組，根據建設工程項目總體規(guī)劃和批準的設計文件編制設備監(jiān)理計劃及方案；
（三）監(jiān)理法人向項目現場派駐監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師按照職責進行工作；
（四）監(jiān)理工程師簽發(fā)設備驗收合格意見。做為業(yè)主支付設備款的依據。
第五章 罰 則
第十八條 建設監(jiān)理機構要遵守國家法律、 法規(guī)。如因自身的原因，影響項目工程投資、質量、進度，要承擔經濟責任。
第十九條 設備監(jiān)理管理部門要定期組織對監(jiān)理單位的監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查。對不能嚴格履行職責的監(jiān)理單位，視情況給予停業(yè)整頓直至取消監(jiān)理資格的處罰；對造成重大損失的，要追究負責人刑事責任。
第二十條 由于項目法人或承包法人違約， 影響項目工程質量或進度，根據合同規(guī)定分別進行處罰。
第二十一條 禁止從事下列行為：
（一）監(jiān)理法人營私舞弊，謀取私利；
（二）項目法人與承包法人互相串通，搞假招標；
（三）其它不正當行為。
第六章 附 則
第二十二條 設備監(jiān)理收費按照設備成套收費標準執(zhí)行。
第二十三條 本規(guī)定由國內貿易部設備成套管理局、 機械工業(yè)部生產與信息統(tǒng)計司負責解釋。
第二十四條 本規(guī)定從發(fā)布(1998年3月20日)起執(zhí)行
：鞏經理
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