美國建設項目工程造價管理體系
建筑業是美國第二大行業，大約占美國國內生產總值的8%。近兩年來，美國建筑市場的投資總額每年都高達六千億美元，美國的建設工程項目分為政府投資項目和私人投資項目，對于政府投資項目，美國采取的是一種誰投資誰管理即由政府投資部門直接管理的模式:對私人管理項目，政府不予干預，但對工程的技術標準、安全、社會環境影響和社會效益等則通過法律、法規、技術標準等加以引導或限制。
美國建設項目工程造價管理的特點
一、結合工程質量及工期管理造價
在美國的工程管理體系中，并沒有把造價同工期、質量割裂開來單獨管理，而是把它們作為一個系統來進行綜合管理。其理念是：
1.任何工程必須在滿足工程質量標準要求的前提下合理地確定工期；
2.任餌工程必須先有工程質量標準要求，然后才談得上造價的合理確定；
3.工程必須嚴格按計劃工期履行，才有可能不突破預定的造價。
二、追求全生命周期的費用最小
在美國，在計算出工程造價后，一般還要計算工程投入運行后的維護費，作出工程壽命期的費用估算，并對工程進行全面的效益分析，從而避免片面追求低造價、而工程投產后維護使用費用不斷增加的弊端。
三、廣泛應用價值工程
美國的工程造價的估算是建立在價值工程基礎上的，在工程設計方案的研究論證中，一般都有估價師的參與。以保證在實現功能的前提下，盡可能減少工程成本，使造價建立在合理的水平上，從而取得最好的投資效益。
四、十分重視工作分解結構（Work Breakdown Structure-WBS）及會計編碼
對于大中型項目，為保證項目的順利實施，還必須對所應完成的工作進行必要分解，確定各個單元的成本和實施計劃，這一過程稱為工作分解結構WBS（Work Breakdown Structure），并在WBS和基礎上進行會計的統一編碼。美國的項目參與各方歷來十分重視WBS及會計編碼，將其視為成本計劃和進度計劃管理的基礎。
五、對工程的造價變更與工程結算的嚴格的控制
(一)工程造價的變更
1.允許變更的前提
在美國一般只有發生以下事項時，才可能進行工程造價的變更:
合同變更
工程內部調整
重新安排項目計劃
2.變更程序
工程造價的變更均需填報工程預算基價變更申請表等一系列文件，經業主與主管工程師批準后方可執行工程造價的變更。
(二)工程結算
1.對于承包商未超出預算的付款結算申請，經業主委托的建筑師/造價工程師審查，經業主批準后予以結算；
2.凡是超過預算5%以上的付款申請，必須經過嚴格的原因分析與審查。
建設項目工程造價管理的備個主體及其作用
一、政府部門
政府部門參與工程造價管理的途徑及作用有:
(一)各地政府定期公布各類工程造價指南，供社會參考；
(二)負責政府投資的有關部門對自己主管的項目進行直接的管理并積累有關資料形成自己的計價標準；
(三)勞工部制定及發布各地人工費標準來直接影響工程造價；
(四)主管環保及消防的有關部門通過組織制訂及發布有關環境保護標準來間接影響工程造價；
(五)通過銀行利率等經濟杠桿對整個市場進行宏觀調控，從而影響工程造價的構成要素，最終影響工程造價。
二、私人工程業主
美國私人工程的業主分布于各行各業，如汽車、娛樂、銀行業、保險、零售業、能源生產和分配。在美國，專業化分工很細，業主公司不可能也沒有必要擁有一套從事工程造價的專業人士，所以對工程造價的具體管理，業主一般都是委托社會上的估算公司、工程咨詢公司等來進行的。
三、建筑師和工程師
建筑師和工程師，也稱為設計專業人員。在美國，有許多建筑師和工程師在公共機構和大型的私營機構工作.但美國也有許多建筑師、工程師私人注冊的獨立設計公司，根據簽訂的合同完成設計工作，本文專指后者。在采用如←建造（Design-Build）的項目管理模式下，建筑師和工程師與既負責設計又負責施工的公司簽訂合同在采用其他項目管理模式下，建筑師和工程師與業主簽定合同。
四、承包商
承包商一般均在項目的中期和后期開始介入，根據業主給出的初始條件來設計或建設一個設施，此時業主的意圖已經清晰，已經對多個方案進行了研究，并對其進行了選擇和放棄，項目的范圍和輪廓已經相當清晰。
承包商對成本費用的劃分非常詳細，除上述直接成本和間接成本外，為便于施工控制，還將施工成本單獨劃分出來，它包括直接人工費、施工設備費，以及現場間接成本。
美國施工企業為管理其工程成本而采取的一項組織措施就是實行技術管理層和勞務層分離，只雇傭少量的技術管理人員，沒有固定工人和長期合同工。根據施工任務需要，隨時與社會上各種專業分包商簽定分包合同，任務完成后，立即解約。
五、建設經理
建設經理（Construction Manager）是隨著項目管理的一種全新的方式一一建設管理方式(Construction Manage-CM)的誕生而出現的一種新型職業。建設經理是一些建筑施工、建筑工程管理及建筑經濟學方面的專家，作為代理人受雇于業主，主要的工作是在施工階段，對建筑師/工程師和承包商進行管理、監督協調。除此之外，建設經垂在項目的前期工作中承擔的工作有：
l.決策階段：協助確定項目目標、目的及優先程序，編制評估操作規劃，進行初步成本估算，編制初始時間表，協助籌資，協助進行現場選定，協助選擇設計專業人員。
2.設計階段：提供階段性的成本估算，進行成本控制分析替代設計方案預選進行的施工可行性研究，提供有關工程材料的數據z編制階段性的進度規劃，合同文件編制過程的協調與審查，價值分析，提供施工技術以及經濟方面的建議，負責所有會議的記錄。
3.采購階段：編制預算控制估算，刊登施工招標公告，選定預審投標者，信息和投標文件的分發，舉行標前會議并組織現場考察、接收、分析投標并提出決標建議，跟蹤購買階段并為所有活動建立文件檔案。
美國項目管理的常見模式及方法
一、業主直接管理模式
該方式是項目管理的一種傳統模式。在這種方法下，業主分別與設計機構和承包商簽定設計和施工合同，業主直接對設計和施工工作進行管理在施工階段，設計專業人員通常承擔著重要的監督工作。
二、設計——建造（Design-Building）模式
所謂設計——建造方式，就是在項目原則確定以后，業主只需選擇唯一的實體負責項目的設計與施工，設計——建造承包商對設計、施工階段的成本負責，至于工程設計和施工的具體實施，則根據具體情況，或由自己的專業人員以下屬機構完成，或通過與專業設計機構及分包商簽定協議由其分別完成。
三、建設管理模式（Construction Manage-CM）
該管理模式有兩種，第一種為建設經理是業主的代理人，業主參加全部的合同協議的情形；第二種為建設經理同時也是建造者。
代理型建設管理是一種較為傳統的形式，在這種形式下，建設經理是業主的咨詢人員和代理，提供建設管理服務。
建設經理同時也是建造者的項目管理模式又稱風險型建筑工程管理方式，實際上是純碎建設管理模式與傳統模式的結合，在這種方式下，建設經理同時也是施工總承包商，建設經理除了正常的承包工程的收入外，由于承擔了保證施工成本的風險而可以得到另外的收入。
建設管理模式較以往的其他模式相比，主要特點是可以實現設計、招標、施工的科學有效的充分搭接，從而大大縮短整個項目的建設周期，并且可以有效地降低成本。
四、代理式項目管理方式（Project Manage-PM）
代理式項目管理不是一種工程項目管理模式，而是為項目選定適當的咨詢服務。在該方式下，項目經理被看作是可以代替業主的一個方便的工具，并且可以按照不同方式建造（例如設計投標建筑或者設計建造）的每個單獨的項目或工地的完成交付進行監督。
代理方式項目管理的目的是實現的三大目標控制，并向業主提供合同管理、信息管理和組織協調等服務。
美國建設項目工程造價管理的特點
一、結合工程質量及工期管理造價
在美國的工程管理體系中，并沒有把造價同工期、質量割裂開來單獨管理，而是把它們作為一個系統來進行綜合管理。其理念是：
1.任何工程必須在滿足工程質量標準要求的前提下合理地確定工期；
2.任餌工程必須先有工程質量標準要求，然后才談得上造價的合理確定；
3.工程必須嚴格按計劃工期履行，才有可能不突破預定的造價。
二、追求全生命周期的費用最小
在美國，在計算出工程造價后，一般還要計算工程投入運行后的維護費，作出工程壽命期的費用估算，并對工程進行全面的效益分析，從而避免片面追求低造價、而工程投產后維護使用費用不斷增加的弊端。
三、廣泛應用價值工程
美國的工程造價的估算是建立在價值工程基礎上的，在工程設計方案的研究論證中，一般都有估價師的參與。以保證在實現功能的前提下，盡可能減少工程成本，使造價建立在合理的水平上，從而取得最好的投資效益。
四、十分重視工作分解結構（Work Breakdown Structure-WBS）及會計編碼
對于大中型項目，為保證項目的順利實施，還必須對所應完成的工作進行必要分解，確定各個單元的成本和實施計劃，這一過程稱為工作分解結構WBS（Work Breakdown Structure），并在WBS和基礎上進行會計的統一編碼。美國的項目參與各方歷來十分重視WBS及會計編碼，將其視為成本計劃和進度計劃管理的基礎。
五、對工程的造價變更與工程結算的嚴格的控制
(一)工程造價的變更
1.允許變更的前提
在美國一般只有發生以下事項時，才可能進行工程造價的變更:
合同變更
工程內部調整
重新安排項目計劃
2.變更程序
工程造價的變更均需填報工程預算基價變更申請表等一系列文件，經業主與主管工程師批準后方可執行工程造價的變更。
(二)工程結算
1.對于承包商未超出預算的付款結算申請，經業主委托的建筑師/造價工程師審查，經業主批準后予以結算；
2.凡是超過預算5%以上的付款申請，必須經過嚴格的原因分析與審查。
建設項目工程造價管理的備個主體及其作用
一、政府部門
政府部門參與工程造價管理的途徑及作用有:
(一)各地政府定期公布各類工程造價指南，供社會參考；
(二)負責政府投資的有關部門對自己主管的項目進行直接的管理并積累有關資料形成自己的計價標準；
(三)勞工部制定及發布各地人工費標準來直接影響工程造價；
(四)主管環保及消防的有關部門通過組織制訂及發布有關環境保護標準來間接影響工程造價；
(五)通過銀行利率等經濟杠桿對整個市場進行宏觀調控，從而影響工程造價的構成要素，最終影響工程造價。
二、私人工程業主
美國私人工程的業主分布于各行各業，如汽車、娛樂、銀行業、保險、零售業、能源生產和分配。在美國，專業化分工很細，業主公司不可能也沒有必要擁有一套從事工程造價的專業人士，所以對工程造價的具體管理，業主一般都是委托社會上的估算公司、工程咨詢公司等來進行的。
三、建筑師和工程師
建筑師和工程師，也稱為設計專業人員。在美國，有許多建筑師和工程師在公共機構和大型的私營機構工作.但美國也有許多建筑師、工程師私人注冊的獨立設計公司，根據簽訂的合同完成設計工作，本文專指后者。在采用如←建造（Design-Build）的項目管理模式下，建筑師和工程師與既負責設計又負責施工的公司簽訂合同在采用其他項目管理模式下，建筑師和工程師與業主簽定合同。
四、承包商
承包商一般均在項目的中期和后期開始介入，根據業主給出的初始條件來設計或建設一個設施，此時業主的意圖已經清晰，已經對多個方案進行了研究，并對其進行了選擇和放棄，項目的范圍和輪廓已經相當清晰。
承包商對成本費用的劃分非常詳細，除上述直接成本和間接成本外，為便于施工控制，還將施工成本單獨劃分出來，它包括直接人工費、施工設備費，以及現場間接成本。
美國施工企業為管理其工程成本而采取的一項組織措施就是實行技術管理層和勞務層分離，只雇傭少量的技術管理人員，沒有固定工人和長期合同工。根據施工任務需要，隨時與社會上各種專業分包商簽定分包合同，任務完成后，立即解約。
五、建設經理
建設經理（Construction Manager）是隨著項目管理的一種全新的方式一一建設管理方式(Construction Manage-CM)的誕生而出現的一種新型職業。建設經理是一些建筑施工、建筑工程管理及建筑經濟學方面的專家，作為代理人受雇于業主，主要的工作是在施工階段，對建筑師/工程師和承包商進行管理、監督協調。除此之外，建設經垂在項目的前期工作中承擔的工作有：
l.決策階段：協助確定項目目標、目的及優先程序，編制評估操作規劃，進行初步成本估算，編制初始時間表，協助籌資，協助進行現場選定，協助選擇設計專業人員。
2.設計階段：提供階段性的成本估算，進行成本控制分析替代設計方案預選進行的施工可行性研究，提供有關工程材料的數據z編制階段性的進度規劃，合同文件編制過程的協調與審查，價值分析，提供施工技術以及經濟方面的建議，負責所有會議的記錄。
3.采購階段：編制預算控制估算，刊登施工招標公告，選定預審投標者，信息和投標文件的分發，舉行標前會議并組織現場考察、接收、分析投標并提出決標建議，跟蹤購買階段并為所有活動建立文件檔案。
美國項目管理的常見模式及方法
一、業主直接管理模式
該方式是項目管理的一種傳統模式。在這種方法下，業主分別與設計機構和承包商簽定設計和施工合同，業主直接對設計和施工工作進行管理在施工階段，設計專業人員通常承擔著重要的監督工作。
二、設計——建造（Design-Building）模式
所謂設計——建造方式，就是在項目原則確定以后，業主只需選擇唯一的實體負責項目的設計與施工，設計——建造承包商對設計、施工階段的成本負責，至于工程設計和施工的具體實施，則根據具體情況，或由自己的專業人員以下屬機構完成，或通過與專業設計機構及分包商簽定協議由其分別完成。
三、建設管理模式（Construction Manage-CM）
該管理模式有兩種，第一種為建設經理是業主的代理人，業主參加全部的合同協議的情形；第二種為建設經理同時也是建造者。
代理型建設管理是一種較為傳統的形式，在這種形式下，建設經理是業主的咨詢人員和代理，提供建設管理服務。
建設經理同時也是建造者的項目管理模式又稱風險型建筑工程管理方式，實際上是純碎建設管理模式與傳統模式的結合，在這種方式下，建設經理同時也是施工總承包商，建設經理除了正常的承包工程的收入外，由于承擔了保證施工成本的風險而可以得到另外的收入。
建設管理模式較以往的其他模式相比，主要特點是可以實現設計、招標、施工的科學有效的充分搭接，從而大大縮短整個項目的建設周期，并且可以有效地降低成本。
四、代理式項目管理方式（Project Manage-PM）
代理式項目管理不是一種工程項目管理模式，而是為項目選定適當的咨詢服務。在該方式下，項目經理被看作是可以代替業主的一個方便的工具，并且可以按照不同方式建造（例如設計投標建筑或者設計建造）的每個單獨的項目或工地的完成交付進行監督。
代理方式項目管理的目的是實現的三大目標控制，并向業主提供合同管理、信息管理和組織協調等服務。
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