工程量清單報價是指工程項目在招投標中，招標人委托具有相應資質的中介機構編制反映工程實體消耗和措施消耗的工程量清單，并作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標人依據工程量清單采用綜合單價自主報價的計價方式。綜合單價是指完成工程量清單中一個規
規定計量單位項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費、企業管理費、利潤及風險費用，并考慮風險因素，是除規費和稅金以外的全部費用。在這種計價方式中，業主承擔項目實施過程中工程量變化的風險，承包商承擔綜合單價制定的風險。
現代管理強調事前控制，事前控制充分體現了人的主觀能動性，屬于前饋控制，它可以較小的成本取得更大的收益。采用工程量清單這種全新計價模式的工程項目更應提倡造價的事前控制，結合工作經驗，下面談一談清單計價下工程項目造價的控制要點。
一、把握好工程量清單的編制質量
如果工程量清單編制質量低劣，投標方可能利用招標文件和工程量清單中的漏洞，先爭取低價中標，施工期間以各種名目向發包方索賠。有的承包商偷工減料，甚至會中途停工，迫使發包方讓利。這樣，工程質量難以保證，工期拖長，給發包方造成經濟損失。
（1）工程量清單項目應盡可能周全不重不漏是編制工程量清單最基本的要求，若在施工中出現招標工程量清單沒有的項目，業主往往會在這些新增項目的單價談判中陷入被動的地位。若新增項目的工程量較大，則工程造價迅速上升。其次，編制工程量清單應有一定的預見性，即除了不能遺漏招標設計已有的項目外，可能的情況下還應增列一些可能發生的項目，為日后計價奠定基礎。
（2）注意施工條件的描述對施工條件的描述不能過于細致。例如：對于土方運輸距離，最好不要在工程量清單中給出，具體可由投標人通過勘察現場確定。這樣，既可鼓勵投標人優化施工組織設計，又可以減少由于運輸距離提供不準確而可能發生索賠的機會，有效控制工程造價。
（3）掌握暫設工程的合同設置暫設工程盡量少設。對于比較簡單、無需專門設計或由承包商可以自行完成設計的臨時工程，一般實行總價承包；而對于一些比較復雜、投資也比較大的臨時工程，則適合采用單價合同。
二、加強對綜合單價的評審
對工程量清單主要項目的綜合單價或明顯異常的綜合單價，評標委員會要圍繞建筑市場的供求情況，了解建筑市場價格及整個行業的技術水平的基礎上應重點審核，質詢其報價的合理性，要求投標單位予以澄清、解釋，尤其當投標單位采用不平衡報價時更應如此。這時，投標單位在保證總造價不變的情況下，將工程量變化較小的項目的單價降低，將工程量變化較大的項目單價增大，在不影響中標的情況下，可以成功地達到在竣工結算時追加工程款的目的。
綜合單價的評審首先應立足于工程量清單主要項目。清單主要項目是指工程量清單中那些對工程造價影響較大的分項工程，如：工程量較大的分項；或項目工程量不大，但承包商投標的綜合單價較大；或項目雖合價不大，但依據工程施工經驗，估計該項目實施中可能會發生較大變更的項目等。
在清單計價模式下，投資的事前控制還有其它方面控制內容，但業主能夠很好地控制上述方面內容，應該說工程項目的事前控制已經有一個良好的開端了。
：鞏經理
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：南京塞姆泵業有限公司
