目前,第二次全國經濟普查已經全面展開。有關部門透露,這次經濟普查的對象有800多萬個單位和3000多萬個體經營戶。為了快速準確地處理這些數據,受國家統計局的委托,中央國家機關政府采購中心(以下簡稱采購中心)于近期圓滿完成了國家第二次經濟普查數據處理設備項目的采購工作。本次采購共涉及臺式計算機37482臺、激光打印機35046臺和PC服務器2436臺,采購預算2.6億元。通過公開招標,此次采購中標金額1.9億元,節支率達21%。所有中標產品均為國內生產,臺式計算機和激光打印機中標產品均為《政府采購節能產品清單》中公布的產品。
根據該項目任務緊急、采購數量多、社會影響大的實際情況,采購中心領導高度重視,抽調5名業務骨干組成了項目小組,多次召開專題會議研究項目實施方案,確保了采購的順利進行。
對中標做特別規定 確保供貨及時
為了確保此次招標的公開、公平、公正,采購中心根據項目特點,從三方面確保招標方案的合理性。
一是在標前就技術指標廣泛征求意見。為確保國家第二次經濟普查數據處理設備按時配發,征得采購人的同意,采購中心在其向發改委報批本項目預算的同時,將招標技術指標上網公開征求意見。采購人根據各廠商反饋的意見和采購中心的建議,對采購需求進行相應的修改、完善。從投標情況看,三類產品市場上的主流品牌均參加了投標,保證了充分、公平競爭。
二是合理確定分包方案。本項目的最終供貨地涉及中西部23個省(市、自治區),其中包括新疆、西藏、甘肅、青海、寧夏等邊遠地區,對中標人的產品生產、物流配送等方面要求較高。項目組在多次與用戶溝通協商的基礎上,根據最終用戶的地域分布,將臺式計算機、激光打印機和PC服務器分別按中部、西部分包。為保證產品質量和供貨時間,降低項目實施風險,此次招標做出特別規定:若某一投標人在同一類產品的中部、西部兩個分包中同時獲得排名第一的中標候選資格,采購人將通知其在24小時內書面聲明放棄其中一個分包的中標候選資格,采購人將授予該分包排名第二的中標候選人為中標人。從評審情況看,臺式計算機、激光打印機分包均出現了以上情況,最終根據招標文件規定,確定了中標供應商。
三是反復推敲完善評分細則。在考慮本項目實際需求的基礎上,采購中心根據產品特點制訂了科學、合理的不同分包的評分細則,優選出性價比最高的產品。因本項目要求設備配送地到鄉鎮一級,對中標人的服務能力、服務網點分布要求較高,在評分細則中適當提高了投標人服務保障體系所占的分值。為確保評標結果客觀、公正,本項目提高了由專家共同認定打分的比重。
評審中認真復核 力保采購質量
為保證招評標過程規范有序,采購中心與采購人協商,分別成立了本項目的開標、評標以及紀檢監督工作組,對開標、評標工作明確了分工和責任。一是合理分組,分包同時評審。采購中心根據項目采購產品類別設立了計算機、打印機、服務器三個評標會場,分別從財政部專家庫抽取了相應類別各9名評審專家組成評委會,同時進行評標。二是認真復核,確保公平公正。評審專家完成打分后,采購中心在評委會內部公示了各位專家的具體打分情況,評委會成員對各家投標人的評價基本一致。撰寫評標報告前,組織評標委員會對各包獲得中標候選資格(特別是綜合得分前兩名)的投標人商務、技術進行復核,確保結果的公平、公正。三是加強評審現場監督。國家統計局派出的紀檢小組參加了本項目的評標會議,并對評審活動進行了全程錄音監督。
本項目共15家企業參與投標,各家投標人均報出了非常優惠的價格。從中標結果看,臺式計算機兩個分包的中標產品單價分別是同期市場價格的44%和48%;激光打印機兩個分包的中標產品單價分別為同期市場價的41%和46%;PC服務器兩個分包的中標產品單價分別是同期市場價的64%和62%。
評標委員會認為,該項目的招標充分體現了政府采購公開、公平、公正的宗旨,招標文件編制和評分細則設計均具有很高水平,采購效果非常好,規模優勢明顯,取得了較好的經濟效益。采購人對招標結果也非常滿意。該項目采購的圓滿完成,為確保全國第二次經濟普查的順利實施將發揮積極的作用。同時,本項目的招標技術指標也將為今后制訂辦公設備配置標準提供有益的借鑒。










