[摘 要] 城建檔案管理信息化是指以信息論、系統論和控制論為理論指導,充分運用現代信息技術實現城建檔案管理現代化。本文對城建檔案管理信息化問題進行了一些探討,并提出三點建議:加加快城建檔案的數字化建設;加快城建檔案信息網絡化建設;
[關鍵詞] 城建檔案 信息化 數字化 網絡化
隨著中國社會經濟的快速發展,城市化的進程也在加速。而城建檔案在城市建設中起著越來越重要的作用,已經成為城市建設與發展的重要資源。信息化是城建檔案管理現代化的現實目標。所謂城建檔案管理信息化,就是指以信息論、系統論和控制論為理論指導,充分運用現代信息技術實現城建檔案管理現代化。本文對城建檔案管理信息化問題進行了一些探討,并提出三點建議。
一、加強城建檔案管理信息化的領導和規劃工作
城建檔案工作主管部門必須加強對城建檔案管理信息化工作的領導和規劃,監督有關城建檔案信息化基礎工作標準和規范的貫徹落實。各地城建檔案館(室)應加強信息化基礎工作,使之符合信息化建設要求,避免重復性勞動,確保城建檔案信息化工作建立在統一、扎實的基礎平臺之上。同時,還應建立統一的信息化工作體制,確定專職的部門負責信息化建設的組織與協調工作,按照組織信息化建設的整體要求,做好城建信息的生成、傳播與利用工作。
二、加快城建檔案的數字化建設
數字城建檔案館是城建檔案管理技術與計算機技術、網絡技術和多媒體技術等結合的產物,代表著城建檔案事業的發展方向,也是城建檔案信息化的表現形式。自2001年正式提出了數字城建檔案館的概念以來,國家又先后出臺了一系列標準規范。各地應加強數字城建檔案信息的積累工作,并提高對數字化檔案信息的利用程度。
首先,城建檔案館應根據實際需要和經濟能力,采取全部館藏檔案數字化、重點選擇某類檔案數字化、珍貴檔案數字化、高使用頻率檔案數字化等方式,把現有的實體檔案資源轉變成數字信息資源,積極、務實地推進城建檔案館館藏檔案數字化工作。一方面應積極開展電子檔案接收、保管、利用的技術方法研究,制訂電子城建檔案管理辦法。另一方面,應加強電子文件歸檔管理,加大對電子城建檔案的接收力度,從源頭上解決檔案數字化問題,并充分利用電子城建檔案的優勢,變檔案為信息,做好利用服務。
其次,由于城建檔案自身的特性,信息資源數據庫的建設應采用GIS軟件,建立GIS數據庫,以便能真實地反映城市地上建筑、地下管線、地下設施及相關信息的空間分布特征。同時便于數據的管理、查詢檢索、數據進一步提取、加工以及信息的輸出。信息資源數據庫的信息主體應該包括城建檔案和城建資料的內容信息和二次信息并與建設項目空間位置信息組合成一個連續的空間數據庫,背景數據庫是城市基本比例尺地形圖,以保證與城市其它系統具有相同的地理位置定位系統。數據的種類應包括城市規劃、城市建筑、城市勘測、市政公用設施、地下綜合管線、城市園林綠化、環保、地名等數據。
第三,構建城建檔案特色數據庫,為城市建設和市民生活提供更多更好的專業信息和專業化服務。構建具有專業特色的城建檔案基本數據庫,包括基礎地理信息數據庫、地下綜合管線數據庫、規劃審批成果數據庫、重要竣工項目檔案數據庫、城市規劃方案數據庫、聲像資料數據庫等各種專題數據庫。這可以提高城建檔案信息的專指性與效用度,是提高城建檔案館生命力和競爭力的有力措施之一。應進一步加大經濟、科技檔案信息的挖掘,強化檔案信息的地方、行業、專業等特色,增強檔案信息的針對性、實用性、服務性,不斷開發出各種有效的更適合實現利用需求的城建檔案信息資源。
第四,信息資源數據庫的建設是一個長時間的積累過程,數據庫建設應根據現實條件和需要從重點專題或重要數據種類做起,一邊建設一邊使用。數據庫建設要遵從有關技術規范和標準,保證數據庫的數據有合理的結構,便于維護更新,有較好的通用性、可加工性和可移植性。
三、加快城建檔案信息網絡化建設
自從建設部辦公廳“建辦檔[2004]39號文”《全國城建檔案信息化建設規劃與實施綱要》頒布實施以后,各地城建檔案網站不斷興建和完善,社會各界從網絡上獲取越來越多的城建信息資料,從而解決了許多實際問題,城建檔案資源共享的局面得以拓展。當前,我們應按照《全國城建檔案信息化建設規劃與實施綱要》的要求,繼續加快城建檔案信息網絡化建設。城建檔案信息化建設要納入政府電子政務建設的整體框架內與電子政務同步建設,逐步實現公文管理和城建檔案管理的規范化與一體化。要利用電子政務平臺,積極開展城建檔案信息網上查詢服務,全面提高城建檔案利用的效率和質量,最大限度地滿足社會各界對城建檔案利用的需求。
首先,各地學習借鑒有關檔案館信息化建設的經驗,按照《全國城建檔案信息化建設規劃與實施綱要》的要求及政府電子政務建設的總格局,切實將城建檔案信息化建設提到議事日程,特別是要將城建檔案信息化建設與政府電子政務建設同步協調發展。
其次,要積極爭取有關方面加大經費的投入,加強城建檔案館信息化基礎設施的建設與政府政務網一體化,從而實現城建檔案信息化建設的跨躍式發展。
第三,繼續建設和完善城建檔案信息網,了解社會需求,預測新趨勢,開發動態信息,研究新課題,及時把整合加工后的新信息在城建檔案網上發布,實現檔案信息資源的社會共享,推動城建檔案信息網絡建設穩步發展。
總而言之,為了更好地實現信息管理和服務功能,滿足城市建設發展的需要,我們必須加快城建檔案管理信息化建設的步伐,促使城建檔案現代化的早日實現。










