(1)國際競爭性招標程序一般如圖5-1所示。
(2)國際有限招標的程序和招標文件內容與國際競爭性招標程序和招標文件相同,只是不刊登招標邀請書和不實施對國內投標人的優惠,故不再贅述。
二、國際工程項目招標文件
土建工程項目投資金額大,合同規定復雜,項目周期長,易受內在和外界因素的影響,因而其招標程序和招標文件比一般貨物采購的招標投標復雜得多。國際工程項目的招標文件一般可分為5卷。
(一)第一卷:合同
合同包括招標邀請書、投標人須知、合同條件(合同通用條件和專用條件)以及合同表格格式。
其中合同表格格式是業主與中標人簽訂的合同中所應用的文件格式,由業主與承包商等有關方面填寫并簽字。一般有7種格式:
(1)合同協議書格式。
(2)銀行擔保履約保函格式。
(3)履約擔保書格式。
(4)動員預付款銀行保函格式。
(5)勞務協議書格式。
(6)運輸協議書格式。
(7)材料供應協議書格式。
當然,上述七種格式的具體內容會因項目的不同而有所變化,但其主要措詞和格式都類同于國內工程項目招標投標的協議書格式。
(二)第二卷:技術規格書
技術規格書(又譯為技術規范)詳細載明了承包人的施工對象、材料、工藝特點和質量要求,以及在合同的一般條件和專用條件中未規定的承包人的一切特殊責任。同時,技術規格書中還對工程各部分的施工程序,應采用的施工方法和向承包人提供的各種設施作出規定。技術規格書中還要求承包人提出工程施工組織計劃,對已決定的施工方法和臨時工程作出說明。
(1)編寫技術規格書時應注意的問題。業主在編寫技術規格書時,應注意以下幾個方面,并相應地作出詳細說明和規定。
1)承包人將要施工的工程,包括工程竣工后所應達到的標準。
2)工程各部分的施工程序,應采用的施工方法和施工要求。
3)施工中的各種計量方法和計量程序以及計量標準,特別是對關鍵工程的計量方法、程序及標準更應詳盡地規定和說明。
4)工程師實驗室設備和辦公室設備的標準。
5)承包人自檢隊伍的素質要求。
6)現場清理程序及清理后所達到的標準。
技術規格書是對整個工程施工的具體要求和對程序的詳盡描述。它與工程竣工后的質量優劣有直接關系。所以,技術規格書一般需要詳細和明確。
(2)土建工程技術規格書的組成。一般說來,土建工程技術規格書分為以下七部分:
1)工程描述。對整個工程進行詳盡說明,包括與工程相關的施工程序、工程師測試設備、施工方法、現場清理等方面的具體描述。
2)土方工程。包括借土填方、材料的適用性、現場清理等。
3)混凝土工程。包括工程范圍、混凝土或預應力混凝土結構工程施工方法和程序等。
4)鋪筑工程。不同工程對鋪筑的要求不同。以公路項目為例,包括基層,瀝青層等鋪筑工程,施工方法、程序及要求等。
5)樁基。包括樁基材料、質量要求、鉆孔要求、混凝土澆筑要求、樁基的檢驗、樁基成形情況等。
6)混凝土。包括水泥和其他集料的質量要求,混凝土級別要求,混凝土及混凝土材料的測試計量等。
7)預應力混凝土。包括材料的質量要求、測試方法等。
由于工程不同,對工程的技術和質量要求也不同。只有根據工程項目的具體特點和要求編制技術規格書,才能做到有的放矢,達到預期效果。
(三)第三卷:投標書格式及其附件、輔助資料表和工程量清單
1.投標書格式及其附件
投標書格式及其附件是投標必須填好遞送的文件。投標書及其附件內容主要是報價及投標人對工期、保留金等承包條件的書面承諾。
2.輔助資料表
輔助資料表內容包括外匯需求表,合同支付的現金流量表,主要施工機具和設備表,主要人員表和分包人表以及臨時工程用地需求表和借土填方資料表,這些表格應按照具體土建工程項目的特殊情況而定。但這些表格的格式對不同的土建工程項目來說變化不大。
3.工程量清單
(1)工程量清單的編制原則。工程量清單是招標文件的主要組成部分,其分部分項工程的劃分和次序與技術規格書是完全對應、一致的。絕大部分土建項目的招標文件中都有工程量清單表。國際上大部分工程項目的劃分和計算方法是采用《建筑工程量計算原則(國際通用)》或以英國《建筑工程量標準計算方法》為標準,結合所在國對土建工程項目的具體要求為依據。所以,工程量清單中分部分項工程的劃分往往十分繁多而細致。一個工程的工程量清單少則幾百項,多則上千項。工程量清單中所寫明的工程量一般比較正確,即使發現錯誤,也不允許輕易改動。在絕大部分土建工程項目的招標文件中,均附有對工程量及其項目進行補充或調整的項目,以備工程量有出入或遺漏時,可在此項目上補充或調整。
(2)暫定金額。暫定金額是指包含在合同價中的、并在工程量清單中以此名義開列的金額,可作為工程施工或供應貨物與材料,或提供服務,或作為不可預見費等費用。這些項目將按工程師的指示和決定,或全部使用,或部分使用,或全部不用。在暫定金額項目中,有的列有工程量,有的無工程量而只有一個總金額。
(3)臨時工程量。除暫定金額外,有的工程量清單中還列有臨時工程量。在未取得工程師正式書面允許前,承包人不應進行臨時工程量所包括的任何工程。
(4)工程量的計量單位。工程量清單中的工程量的計量單位應使用公制,如“米”、“平方米”、“立方米”、“噸”等。
(5)其他。有的工程量清單中只有項目而無工程量,但需注明只填單價。這是作為以后實際結算時的依據。
綜上所述,工程量清單表只是一張只有工程量而沒有標價的工程量預算表。這是投標工作的核心部分,投標人的主要工作是確定單價,然后算出分項目計價、分部造價,最后確定投標總價。
(四)第四卷:圖紙
圖紙和第二卷技術規格書以及第三卷工程量清單相關聯。承包人應按第二卷技術規格書的要求按圖紙進行施工。
(五)第五卷:參考資料
參考資料為工程項目提供了更多的信息,如水文、氣象、氣候、地質、地理、取土位置等,對投標人編制投標書有重要的參考價值。但它更主要的是用于以后的施工。值得注意的是,參考資料不構成以后所簽合同文件的一部分。










