北京賽迪經略企業管理顧問有限公司總裁 孫會峰
當前，信息技術向泛在、融合、智能和綠色方向發展，網絡通信、計算、軟件、服務領域出現群體性突破，對信息產業產生的破壞性、顛覆性、革命性創新效應正在重塑全球信息產業發展新格局。以產品功能融合、網絡融合、制造與服務融合以及信息技術向其他產業滲透等為主要特征的融合發展，正在成為推動信息產業轉型升級的重要力量;基于“軟件+終端+服務+內容”的產業鏈垂直整合，正在推動信息產業組織方式深刻變革;云計算、移動互聯網應用等面向服務的商業模式創新，正在開辟新的產業增長點;跨終端操作系統、低功耗芯片、開放式組織形態等的出現，使信息產業發展模式發生重大變革，新的產業生態體系正在孕育形成，全球信息產業面臨新一輪“洗牌”。
面對信息技術新一輪革命，世界各主要國家加緊新一代信息技術產業的戰略部署，已有近100個國家制定出臺了信息社會、國家寬帶、網絡空間或云計算等發展戰略。美、歐、日等發達國家和地區企圖通過強化在研發設計和高端服務領域的優勢，繼續占據國際產業競爭制高點，搶占網絡空間國際主導權，推行網絡霸權、信息霸權，擴大國家信息優勢。發展中國家特別是主要新興經濟體奮起直追，努力通過低成本優勢，實現單環節突破，尋求在新一代信息技術產業中的有利位置，以更好地抵御西方發達國家特別是美國咄咄逼人的信息戰略壓力，維護國家主權?？梢灶A見，新一代信息技術產業不僅將成為各國產業競爭的主戰場，也將日益成為經濟、軍事、外交、文化等諸多領域競爭的重要焦點。
我國在新一代信息技術產業領域已具備了創新突破和發展提升的基礎。但是，也要看到長期以來我國在集成電路、操作系統等基礎核心環節沒有根本性突破，貿易渠道受制于人，信息產業發展總體上處于低端鎖定、跟隨發展的狀態。
在稍縱即逝的產業機遇和嚴峻的競爭壓力面前，稍有懈怠就不進則退，喪失歷史性發展機遇。所以建議采取以下措施，加快從電子大國向電子強國轉型。
實施電子信息產業跨越發展戰略。明確電子信息產業發展戰略目標、時間表與路線圖，針對薄弱環節提出網絡、技術、產業、安全等方面的總體原則和行動對策，統籌協調行業發展布局規劃、重大政策和資源優化配置，明確支持發展的重點方向。強化領導，正確處理好政府與市場、安全與發展、產業與應用的關系，形成有力、權責清晰、相互配合的電子信息產業組織管理和協調推進機制，統籌實現行業發展布局與資源優化配置。
提升國際分工水平及國際競爭力。引導境外投資向電子信息產業和高端領域遷移，鼓勵外資在華設立研發機構、服務中心、高端產品制造基地，提高研發投入水平和引進高附加值項目。加快新一代信息技術產業的全球布局，支持自主技術標準與高附加值產品和服務的全球推廣應用，鼓勵有條件的本土設備制造、通信運營、信息服務等企業進軍國際市場，促進聯合走出去，支持海外參股、并購及直接建立機構。在聯合國框架下，充分利用雙邊、多邊等機制，積極參與網絡主權及網絡空間爭奪、信息自由流動、跨境服務貿易、關鍵資源治理等網絡空間國際治理，推動建立有利于我國新一代信息技術產業發展的國際規則。
不斷優化產業組織發展方式。加強產業規劃、政策、標準引導，統籌部署新一代信息技術的研發、產業發展、應用示范和區域布局，制定切實可行的政策措施，強化政策間協調和銜接，推進構建標準體系，建立跨行業、跨領域的標準化協作機制。創造有利于新一代信息技術產業創新發展的環境，加強公共服務平臺建設，提升共性技術、成果轉化、推廣應用、信息共享、投融資等領域的公共服務水平，加快建立健全中介服務體系，積極推動建立各類產業聯盟。建立信息基礎設施建設的跨行業協調機制，推進信息網絡發展的協同協作、共建共享和互聯互通，形成保障三網融合規范有序開展的新型監管體系。發揮市場配置資源的基礎性作用，以企業為創新主體，營造與新一代信息技術產業發展相適應的市場環境、法制環境，形成應用、技術、產業、網絡之間良性互動模式。
進一步釋放信息消費的引燃效應。信息消費是直接或間接以信息產品和信息服務為消費對象的消費活動。保守估計，到2015年信息產品消費規模將達到1.81萬億元，年均增長20.5%;信息服務消費規模約為2.49萬億元，年均增長20.6%。信息消費具有發展潛力大、帶動性強的顯著特征，信息消費將成為拉動電子信息產品內需市場需求快速增長的新引擎。
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