改造量歷年最多
今年,中央下達廣西農村危房改造任務為29.7萬戶,比去年16.6萬戶增加13.1萬戶,改造量歷年最多。
今年農村危房改造重點向貧困縣和地震高烈度設防縣傾斜。其中國家確定的集中連片特殊困難地區的縣和國家扶貧開發工作重點縣等貧困地區8.4萬戶、7度及以上地震高烈度設防縣4.59萬戶。
農村危房改造任務按各縣(市、區)現存危房量占全區危房總量的比例進行分配,涉及全區14個設區市所轄的108個縣(市、區),其中河池市改造量最多,達到5.8萬戶,首府南寧市改造任務是1.52萬戶。
在資金籌措方面,采取“爭取國家支持一點,自治區級補助一點,市縣補助一點,農戶自籌一點,社會捐助一點”的辦法多渠道籌集,其中中央和自治區戶均補助合計1.5萬元。另外,對貧困縣,以及特困戶、五保戶等群體戶均補助標準還將作適當提高。
避免大拆大建
根據《方案》,要優先編制村莊規劃。對處于地質災害危險地帶或自然村寨危房連片超過10戶以上的村屯,原則上應納入自治區村鎮規劃集中行動中來編制村莊規劃,集中連片建設,統籌協調好宅基地和道路、供水、沼氣、環衛等設施建設,整體改善農村人居環境。
在農村危房改造的具體操作中,要因地制宜,分別采取結構加固修復以達到安全要求,或拆除集中重建、分散重建等不同的改造形式,盡量就地維修或拆建,避免異地大規模遷建。陸地邊境一線要以原址翻建為主,確需異址新建的,應靠緊邊境、不得后移。
同時,位于抗震設防區的危房改造,其房屋必須設置地梁、圈梁和構造柱等,以達到當地抗震設防標準要求。設計圖紙可選用縣級以上住房城鄉建設部門推薦使用的通用圖集及有相應設計資質單位的設計方案。
戶均建筑面積不超80平方米
《方案》對危房改造建設標準也作了明確。改造形式為翻建新建的,原則上改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上,戶均建筑面積宜控制在80平方米以內(五保戶宜控制在60平方米以內),可根據家庭人數適當調整,但5人(含5人)以上農戶的人均建筑面積不得超過18平方米;納入農村危房改造維修加固范疇的,其建筑面積不受上述限制。
在補助對象方面,要優先幫助住房最危險、經濟最貧困的農戶解決最基本的安全住房需求,要體現對建檔立卡困難戶、邊境一線和少數民族鄉村的貧困戶,農村計劃生育家庭和誠信計生家庭,農村貧困無房的成年孤兒,以及對屬于農村危房貧困戶的農村復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、退役殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等的優先優惠。
改造中保護傳統民居
《方案》要求,農村危房改造要體現地域特色、民族特色和時代風貌,注重保持田園和傳統特色,對符合規劃要求、地方特色鮮明的適當提高補助標準。
對歷史文化名村、傳統村落和特色景觀旅游名村,以及其他村落內傳統風貌特色保存較完整的文物建筑、歷史建筑和其他重要的傳統建筑等,不得拆建(可異地新建),主要以維修加固為主;對自治區級以上歷史文化名村、傳統村落核心保護區內的,并已經縣級以上人民政府公布為歷史建筑、重要的傳統建筑仍然居住的危房戶,可按照結構加固修復的形式申請危房改造維修指標,兩年后在不拆舊房的前提下可申請異地重建危房改造指標,以保持原有的傳統村落格局和建筑風貌。
對防火條件要求高的連片木結構的少數民族村寨,其危房改造在保持原來風貌特色的基礎上,要引導和幫助村民將木結構房屋的柱、梁、墻和樓板、屋頂等構件由可燃性材料改為不燃或難燃材料,以提高房屋的耐火等級,防范火災隱患。










