(一)加強設計工作的管理和審查
1、推行設計招標,使技術和經濟有機地結合。一個成功的設計方案應該是功能適宜,技術先進,經濟合理的統一體,只有當三者得以充分平衡時,建筑的價值才能充分體現,這就要求技術與經濟有機的結合。但長期以來設計人員缺乏經濟意識,設計思想保守,把如何降低工程造價看成是與己無關的事,而概預算人員也只管算數,不管設計技術問題,使技術和經濟嚴重脫節,難以從根本上有效控制工程造價。為了增強設計單位的責任心,促進設計質量的提高,必須把設計單位全面推向市場,一定規模的工程都應進行設計招標,通過招標進行多種設計方案的技術經濟比較,優選設計方案。
2、推行限額設計,按批準的設計任務書和投資估算,按照批準的初步設計總概算,控制施工圖設計。利用價值工程的原理對工程造價進行分解,合理地確定設計方案。結構設計人員在選取梁、柱截面和混凝土強度等級及配筋方面,雖同樣滿足結構鋼度和強度要求,但不同的做法會導致造價的差異。當然限額設計不能一味地考慮節省投資,而應尊重科學,尊
重實際,在實行限額設計的同時注重優化設計,兼顧功能提高。
3、改變設計取費辦法,實行設計質量獎優罰劣的制度。如果設計單位在批準的項目投資限額內,認真運用價值工程的原理,進行多方案的技術經濟分析和比較,在保證安壘和不降低功能的前提下,通過采用新方案、新技術、新材料、新工藝,達到節約工程投資。按其節約的投資額給予一定比例的獎勵;反之,對超投資限額的設計單位給予一定的罰款,做到
獎罰分明。
(二)加強設計變更的審查
對于通過設計變更擴大建設規模,提高建設標準的,看是否有原審批部門的批準,必要的變更是否先作工程量和造價的增減分析,經建設單位同意,設計單位審查簽章,出具相應的圖紙和說明方可發變更通知。對不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認可;監理公司發現設計圖中的問題,需要進行變更時,必須征求建設單位和設計單位的意見。對監
理公司和施工單位擅自更改設計圖的,不予認可。
(三)嚴格現場簽證的審查
現場簽證漏洞多,管理難,人為因素多,結算難度大,因此加強現場簽證的管理和審查
是控制工程造價的重要環節。審查時應該注意以下方面:
預算中包含的項目不得進行簽證,已簽證的工程量,應予扣除;現場簽證必須有甲方代表兩人以上和施工單位現場負責人的簽字或蓋章,簽證應一式數份,及時報送有關審核部門,對重大的隱蔽工程,應該有審核部門的人員參加;審查現場簽證的項目和內容是否清楚,簽證的數量、規格、單位和日期是否準確。 (四)把好結算審計關
1、工程量的審計。工程量是工程造價計算的基礎,是施工單位多計工程造價的重要環節,審計人員不僅要熟練掌握工程量的計算規則,還應對整個工程的設計和施工有系統的認識。 2、定額套用的審查。定額單價是定額子目所耗用的人工、材料和機械費用的指令性指標。一般的項目可直接套用,少數項目需要換算。對直接套用單價的主要審查其有無錯套、高套。對于定額換算的單價要審查其換算是否為定額允許及換算方法是否正確。
3、取費的審查。主要審查有無抬高取費基數,取費類別是否與招標文件和承包合同的要求一致,商品混凝土的項目有無區分費率。
工程造價的控制是一個多階段的復雜的系統工程,應該在項目法人的主導下對整個工程建設的全過程進行有效的管理,才能最終達到控制工程造價的目的。具體說來就是要在工程的投資決策階段,設計階段和實施階段根據不同的具體工作任務和工作特點展開具體的控制,只有這樣才能從整體上達到最佳的工程造價控制目的。










