自八十年代以來，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，與全國其它地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距急劇擴(kuò)大。西部地區(qū)的建筑企業(yè)，處在地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度相對緩慢的西部，與全國其他地區(qū)，尤其是東南沿海地區(qū)的同類企業(yè)的差距急劇拉大。
東西部建筑業(yè)的差距有多大?東部地區(qū)去年建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7148.79億元，西部地區(qū)是2354.65億元，只是東部地區(qū)的三分之一左右。東部建筑大省江蘇和浙江兩省的年建筑業(yè)總產(chǎn)值超過西部十幾個省區(qū)建筑業(yè)產(chǎn)值的總和，是西部的1.14倍。拿各省、市、自治區(qū)施工企業(yè)的國有老大——建工集團(tuán)總公司來說，原先彼此差別不懸殊，有的甚至難分伯仲。經(jīng)過改革開放二十年的運行，如今情況不一樣了，東部地區(qū)的不少建工集團(tuán)總公司搞大了，年施工產(chǎn)值幾十億的為數(shù)不少，像上海建工集團(tuán)總公司年施工產(chǎn)值近2百個億，這相當(dāng)于廣西、四川、貴州、云南、陜西、新疆和甘肅7個省區(qū)建工集團(tuán)總公司年產(chǎn)值的總和。在資產(chǎn)的運作上，東部地區(qū)施工企業(yè)上市的有上海建工、浙江廣廈、金帝建設(shè)、北京城建、隧道股份等好多家，而西部目前尚未實現(xiàn)零的突破。
西部建筑企業(yè)和全國其它地區(qū)建筑企業(yè)的差別如何消除?西部建筑企業(yè)如何走上迅速發(fā)展的快車道?應(yīng)該說，造成西部建筑企業(yè)同別的地區(qū)差距的因素是多方面的，是在歷史、自然、經(jīng)濟(jì)和社會等綜合作用下形成的。西部建筑企業(yè)要走上超常發(fā)展的快車道，就得剖析自己，找出制約自身發(fā)展的癥結(jié)，尤其是那些導(dǎo)致企業(yè)和行業(yè)難以做大做強(qiáng)的深層次原因。筆者以為，以下幾個方面是值得關(guān)注的。
市場觀念淡薄，計劃經(jīng)濟(jì)根深
和東部沿海地區(qū)相比，西部建筑企業(yè)規(guī)模偏小、低資質(zhì)的企業(yè)比例高、任務(wù)嚴(yán)重不足、企業(yè)人員包袱重、企業(yè)效益普遍不盡如人意。造成這種狀況的深層次原因是：目前，西部對外開放程度較低，現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的觀念還很淡薄。人們的行為模式多半仍然是舊的計劃經(jīng)濟(jì)那一套。干部“等、靠、要”思想嚴(yán)重，群眾靠政府給大鍋飯，大量的國有企業(yè)至今仍帶有行政級別。一些廠長、經(jīng)理過于關(guān)心自己的“官途”和行政級別，看上級領(lǐng)導(dǎo)和政府官員的臉色辦事。在這樣的環(huán)境中，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)必定會遭遇到許多障礙。我們從比較一些具體的事例可以看到東西部市場意識的差別。
在東部地區(qū)商業(yè)規(guī)則一般沒有例外，而西部則有更多的行政干預(yù)。比如高速公路收費站，在發(fā)達(dá)地區(qū)車輛一視同仁都要交費，但西部地區(qū)政府車輛則往往可以免交。用路收費是一種商業(yè)規(guī)則，政府帶頭破壞商業(yè)規(guī)則，老百姓對商業(yè)規(guī)則就會失去信心。其實，不論東部西部，人都是追求利益的，這沒有什么不同，區(qū)別的是利益從哪兒能得到。如果巴結(jié)權(quán)力能得到利益，人們自然會去追求權(quán)力，圍著政府而漠視市場;如果利益是從市場得到，人們就會參與市場競爭，抵制權(quán)力對市場的干預(yù)。
我國過去二十年初步建立了市場經(jīng)濟(jì)，其基本經(jīng)驗是對外開放，增加人員和信息交流，以及政府放松對經(jīng)濟(jì)的管制，留下更多的個人活動空間。西部處于內(nèi)地，與外界交流的機(jī)會較少，因此落在后頭，加上西部自身的農(nóng)本意識濃厚，重農(nóng)抑商，習(xí)慣于在土地上以終生的辛勞維持簡單的再生產(chǎn)，換取低水平的生存循環(huán)。農(nóng)本意識使人自覺不自覺地以血緣、族緣、地緣關(guān)系網(wǎng)代替公平、公正、公開的市場競爭。你說要開放市場，他的反應(yīng)是設(shè)卡。你說這樣設(shè)卡違規(guī)，他想的不是這樣做的是非，而是別人在做，我為何不可。
西部建筑企業(yè)落后，十分重要的一點是觀念的落后。這是制約西部建筑企業(yè)走向現(xiàn)代化的精神路障。西部建筑企業(yè)要盡快甩掉觀念、習(xí)慣以及文化積淀造成的歷史重負(fù)，才能輕裝前進(jìn)，走上高速發(fā)展的快車道。
國企比重偏高，機(jī)制缺乏靈活
長期以來，西部地區(qū)國有經(jīng)濟(jì)一直占有很高的比重，產(chǎn)權(quán)形式比較單一，國有企業(yè)唱主角，建筑企業(yè)也是同樣。1999年，在全國國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)總產(chǎn)值中，西北地區(qū)國有及國有控投企業(yè)占78.4%，比全國平均水平高30.9個百分點，其中陜西國有及國有控股企業(yè)占76.8%，寧夏為56.5%，青海為79.2%，新疆為87.6%。
自80年代以來，西部先后錯過了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)兩次大發(fā)展的機(jī)遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，而外資企業(yè)也因軟硬環(huán)境的制約實際進(jìn)入量很少。2000年，我國私營企業(yè)已達(dá)176.18萬戶。私營企業(yè)主要集中在東部地區(qū)，并繼續(xù)呈穩(wěn)定、快速發(fā)展的態(tài)勢。到2000年底，東部地區(qū)有私營企業(yè)120.62萬戶，比上年同期增長了19.2%，戶數(shù)占總數(shù)的68.46%，6個10萬戶的省份均集中在東部。
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