日前,《黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)正式出臺(tái),將自12月1日起實(shí)施。
《管理辦法》旨在規(guī)范黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其有關(guān)的貨物、服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
《管理辦法》要求,依法招標(biāo)的房屋和市政工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入建設(shè)工程交易中心(有形建筑市場(chǎng))內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。建設(shè)工程交易中心應(yīng)建立電子招投標(biāo)系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng),為工程招投標(biāo)電子化提供綜合服務(wù)平臺(tái)。房屋建筑工程投資額在6000萬(wàn)(含6000萬(wàn))元以下、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投資額在3000萬(wàn)(含3000萬(wàn))元以下的招標(biāo)工程項(xiàng)目實(shí)行資格后審,其他招標(biāo)工程項(xiàng)目鼓勵(lì)采用資格后審方式進(jìn)行資格審查。國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的房屋和市政工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)。工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)推行電子招標(biāo)、電子投標(biāo)、計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)的方式進(jìn)行。
根據(jù)《管理辦法》,房屋和市政工程評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過(guò)3個(gè),并標(biāo)明排列順序,招標(biāo)人不得在中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法招標(biāo)項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人排名順序確定中標(biāo)人。
《管理辦法》規(guī)定,招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)中標(biāo)的項(xiàng)目班子人員自中標(biāo)通知書下發(fā)之日起至質(zhì)量監(jiān)管部門受理工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日止實(shí)行系統(tǒng)鎖定管理(同時(shí)扣證)。中標(biāo)的項(xiàng)目班子人員原則上不得更換,因特殊原因確需更換的,應(yīng)經(jīng)過(guò)招標(biāo)人同意并及時(shí)到招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理更換手續(xù)。被更換的項(xiàng)目班子人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(建造師或監(jiān)理工程師總監(jiān)),自更換之日起連續(xù)6個(gè)月內(nèi)不得參加任何工程的投標(biāo)活動(dòng)。因建設(shè)方原因,造成工程無(wú)法按期開工或者停工3個(gè)月以上的,經(jīng)工程所在的質(zhì)量和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,方可參加其他工程的投標(biāo)活動(dòng)。
《管理辦法》還規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的房屋和市政工程應(yīng)當(dāng)接受所在地工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督管理。工程招標(biāo)時(shí),招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)查詢黑龍江工程招投標(biāo)網(wǎng)“市場(chǎng)行為信息平臺(tái)”發(fā)布的企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果、企業(yè)獲獎(jiǎng)業(yè)績(jī)和不良行為記錄,并按照招標(biāo)文件的規(guī)定在工程招標(biāo)中對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行加分和扣分。查詢結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后執(zhí)行,招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)弄虛作假的,招標(biāo)結(jié)果無(wú)效并按有關(guān)規(guī)定對(duì)其處理。
來(lái)源:中國(guó)建設(shè)報(bào)










