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 我國的大多數業主習慣了工程指揮部式的傳統理念，緊緊把持工程投資控制權不放，不愿意放手讓監理管理工程項目，也不放心專業化工程咨詢管理企業，總愛臨時組織拼籌自己的工程管理班子，形成立項論證不足，設計倉促出圖，施工緊催忙趕，造價一壓再壓，盲目追求短期效益的惡性怪圈。要改變這一現狀，工程建設領域就必須加快改革，朝著與國際接軌的方向邁進，迫使業主主動跟上時代步伐，尋求科學的項目管理模式。

    　　由于體制上的原因，我國工程建設單位的現存布局仍是單一功能的勘察、設計、施工監理、造價、咨詢、招標代理等諸多企業，具有工程咨詢、勘察設計、工程承包、項目管理、項目融資等綜合能力的工程公司和工程項目管理公司較少。主要原因在于我國長期以來在建設項目的組織實施方式上習慣于傳統的勘察、設計、施工、監理分別招標，建設單位自辦手續、自行管理的模式，工程項目管理市場的發育不夠成熟，從而造成難以培育有競爭力的專業化工程咨詢管理服務企業。況且，中國建筑業的基層操作人員大多為未經過正規培訓的民工，總體素質較差，老的國有建筑業企業改革不到位、不徹底；加之業主聘請的項目管理人員素質低下和行為不規范，極力壓低工程招標價格，迫使設計勘察單位倉促完成勘察設計任務，造成勘察設計質量降低。同時，承包施工企業在低價中標的情況下，為了保本生存，普遍存在以包代管、依靠勞務的承包模式，科學的項目管理很多只能是紙上談兵，無法真正落實到工程項目實施中。

    　　因此，要在工程建設市場中推行實施項目咨詢管理，提高業主的認同度，形成全社會認可，其難度相當大，需要各個方面共同努力，經歷一個完善的過程，逐步走向成熟。對此，筆者認為，監理企業應該通過自身的努力，去擔起項目咨詢管理的重任。

    　　其實，我國工程監理制度的最初構想就是要推行專業化的工程項目管理，提高工程建設的投資效益和建設水平。2000年發布的《建設工程監理規范》界定監理工作的主要內容與工程項目咨詢管理的工作內涵大致相同，只是由于條件限制監理工作被局限在施工階段。由于工程監理與工程項目咨詢管理本質上有很多相似之處，所以工程監理企業要拓展工程項目咨詢管理具有得天獨厚的基礎條件。那么，如何具體拓展，筆者認為應從如下幾個方面進行努力。

    　　一是堅持搞好監理本職工作，同時，大力宣傳工程項目咨詢管理的必要性和重要性，廣泛取得業主的認可，提高全社會的普遍接受程度，使項目咨詢管理真正深入業主之心，成為業主項目管理的最佳選擇模式；二是監理單位要組織員工認真學習工程項目管理的理論和知識，通曉國際工程項目咨詢管理的運作方式和工作程序，開發工程項目咨詢管理自主軟件，參與組織大型工程項目管理的實踐，積累經驗，為走向工程項目咨詢管理打好基礎；三是加強人才建設。作為工程項目咨詢管理公司，其業務范圍遠比現階段的監理內容寬廣的多。監理公司要真正轉變成工程項目咨詢管理公司，不只是換個招牌，必須要在人才建設上狠下功夫，努力引進和培養一批懂法律、經濟，善經營管理、知技術的復合型高級項目管理人才，使業主真正感受到專業咨詢管理企業的實力。

    　　同時，要盡快進行機構重組，適應工程咨詢管理的需要。在保持原有監理機構的同時，進一步拓展業務資質，建立與工程項目咨詢管理體系相適應的工程前期策劃機構、工程招投標代理機構、設計監理管理機構、工程實施監理機構、工程采購評價機構、項目完成評估機構，以適應業主不同口味的服務需要。要建立提高服務功能的工程項目咨詢管理體系，完善項目咨詢管理的崗位職責、程序文件、作業指導文件和工作手冊，提高工程項目咨詢管理的效率，使工程項目咨詢管理規范化、科學化、標準化。在拓展業主方工程項目咨詢管理業務的同時，還可以拓展向承包商開展工程項目咨詢管理業務，以提高承包商的項目管理水平，更好地為業主和全社會服務。