詳解住建部 37號(hào)令《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》
2021-01-26 11:54來(lái)源:
原標(biāo)題：詳解住建部 37號(hào)令《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》
《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》解讀
2018年3月8日住建部發(fā)布37號(hào)令《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》。該規(guī)定共七章四十條。較原住建部建質(zhì)[2009]87號(hào)二十五條《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》有大幅增加。
新規(guī)定有如下鮮明特點(diǎn)；
1、原為《辦法》，現(xiàn)為《規(guī)定》。新《規(guī)定》具有強(qiáng)制性。
2、《規(guī)定》級(jí)別升高。原為司級(jí)文件，現(xiàn)為部級(jí)令。
3、執(zhí)法依據(jù)更準(zhǔn)確：依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)；
4、執(zhí)法范圍更明確：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理；
5、明確了各方主體的責(zé)任及處罰辦法。對(duì)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、以及危大工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)單位等責(zé)任劃分更明確。
2018年5月17日為配合住建部第37號(hào)令《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》的實(shí)施，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布了建辦質(zhì)【2018】31號(hào)《關(guān)于實(shí)施<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定>;有關(guān)問(wèn)題的通知》
通知對(duì)一下九個(gè)問(wèn)題做了詳細(xì)說(shuō)明：
一、關(guān)于危大工程范圍
二、關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)施工方案內(nèi)容
三、關(guān)于專(zhuān)家論證會(huì)參會(huì)人員
四、關(guān)于專(zhuān)家論證內(nèi)容
五、關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)施工方案修改
六、關(guān)于監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容
七、關(guān)于驗(yàn)收人員
八、關(guān)于專(zhuān)家條件
九、關(guān)于專(zhuān)家?guī)旃芾?/p>
建辦質(zhì)【2018】31號(hào)文對(duì)原住建部建質(zhì)【2009】87號(hào)《關(guān)于印發(fā)<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法>;的通知》的附件一《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍》和附件二《超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍》進(jìn)行了重新修訂并重新發(fā)布。
| 新《規(guī)定》 | 舊《辦法》 |
| 第一章 總則 | |
| 第一條 為加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，有效防范生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。 | 第一條 為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，明確安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制內(nèi)容，規(guī)范專(zhuān)家論證程序，確保安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定本辦法。 |
| 第二條 本規(guī)定適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理。 | 第二條 本辦法適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建筑工程”）的新建、改建、擴(kuò)建、裝修和拆除等建筑安全生產(chǎn)活動(dòng)及安全管理。 |
| 第三條 本規(guī)定所稱(chēng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“危大工程”），是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過(guò)程中，容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的分部分項(xiàng)工程。 | 第三條 本辦法所稱(chēng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建筑工程在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見(jiàn)附件一。 |
| 危大工程及超過(guò)一定規(guī)模的危大工程范圍由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定。 | 《規(guī)定》新增條文。 |
| 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，補(bǔ)充本地區(qū)危大工程范圍。 | 《規(guī)定》新增條文。 |
| 《規(guī)定》刪除條文 | 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)方案”），是指施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。 |
第一章 總則
第一條 本條是對(duì)原《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》第一條的修訂。引用的法律條文級(jí)別更高，在建設(shè)工程施工管理過(guò)程中更具強(qiáng)制性。
第二條 本條是對(duì)原《管理辦法》條文的修訂。
第三條 本條文第一款是對(duì)原《管理辦法》條文的修訂。
第二款為新增條款，危大工程及超過(guò)一定規(guī)模的危大工程范圍由住建部門(mén)劃分。建辦質(zhì)【2018】31號(hào)《關(guān)于實(shí)施<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定>;有關(guān)問(wèn)題的通知》對(duì)原建質(zhì)[2009]87號(hào)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》中的附件一、附件二進(jìn)行了重新修訂公布。
第三款條文為新增條款。規(guī)定各地可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，開(kāi)列本地的危大工程及超過(guò)一定規(guī)模的危大工程范圍清單。
第四條 第五條 新增條文。規(guī)定了國(guó)家住建部門(mén)為監(jiān)督指導(dǎo)部門(mén)，地方住建部門(mén)為本區(qū)域的監(jiān)督管理部門(mén)。
| 新《規(guī)定》 | 舊《辦法》 |
| 第四條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)危大工程安全管理的指導(dǎo)監(jiān)督。 | 《規(guī)定》新增條文 |
| 縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危大工程的安全監(jiān)督管理。 | 《規(guī)定》新增條文 |
| 第二章 前期保障 | |
| 第五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料。 | 《規(guī)定》新增條文 |
| 第六條勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際及工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說(shuō)明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。 | 《規(guī)定》新增條文 |
| 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見(jiàn)，必要時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。 | 《規(guī)定》新增條文 |
| 第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標(biāo)時(shí)補(bǔ)充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。 | 《規(guī)定》新增條文 |
| 第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)，保障危大工程施工安全。 | 《規(guī)定》新增條文 |
| 第九條 建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。 | 第四條 建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度。 |
第二章 前期保障
第五~七條 為新增條文。規(guī)定在工程招標(biāo)階段，勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位就應(yīng)對(duì)建設(shè)工程可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，列出危大清單。施工單位完善危大清單，并提出管理措施。對(duì)危大工程從源頭抓起。
第八條 對(duì)危大工程所必需的費(fèi)用專(zhuān)條列出。建設(shè)單位應(yīng)按約定及時(shí)支付。以保障危大工程的監(jiān)督實(shí)施。
第九條 是對(duì)原《管理辦法》第四條的修訂。
| 新《規(guī)定》 | 舊《辦法》 |
| 第三章 專(zhuān)項(xiàng)施工方案 | |
| 第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案。 | 第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專(zhuān)項(xiàng)方案；對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行論證。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見(jiàn)附件二。 |
| 實(shí)行施工總承包的，專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。危大工程實(shí)行分包的，專(zhuān)項(xiàng)施工方案可以由相關(guān)專(zhuān)業(yè)分包單位組織編制。 | 第六條 建筑工程實(shí)行施工總承包的，專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專(zhuān)業(yè)工程實(shí)行分包的，其專(zhuān)項(xiàng)方案可由專(zhuān)業(yè)承包單位組織編制。 |
| 住建部辦公廳建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)關(guān)于《實(shí)施<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定>;有關(guān)問(wèn)題的通知》第二條有專(zhuān)門(mén)規(guī)定。 | 第七條 專(zhuān)項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： |
| 第十一條 專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。 | 第八條 專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門(mén)組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。 |
| 《規(guī)定》刪除條文 | 不需專(zhuān)家論證的專(zhuān)項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。 |
| 危大工程實(shí)行分包并由分包單位編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案的，專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。 | 《規(guī)定》新增條文 |
| 新《規(guī)定》 | 舊《辦法》 |
| 第十二條 對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。專(zhuān)家論證前專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)通過(guò)施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。 | 第九條 超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。 |
| 專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建立的專(zhuān)家?guī)熘羞x取，符合專(zhuān)業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名。與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專(zhuān)家身份參加專(zhuān)家論證會(huì)。 | 第十條 專(zhuān)家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專(zhuān)業(yè)要求的專(zhuān)家組成。 本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專(zhuān)家身份參加專(zhuān)家論證會(huì)。 |
| 第十三條 專(zhuān)家論證會(huì)后，應(yīng)當(dāng)形成論證報(bào)告，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案提出通過(guò)、修改后通過(guò)或者不通過(guò)的一致意見(jiàn)。專(zhuān)家對(duì)論證報(bào)告負(fù)責(zé)并簽字確認(rèn)。 | 第十一條……專(zhuān)項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專(zhuān)家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見(jiàn)，并在論證報(bào)告上簽字。該報(bào)告作為專(zhuān)項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見(jiàn)。 |
| 專(zhuān)項(xiàng)施工方案經(jīng)論證需修改后通過(guò)的，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善后，重新履行本規(guī)定第十一條的程序。 | 第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專(zhuān)項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。 實(shí)行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。 |
| 專(zhuān)項(xiàng)施工方案經(jīng)論證不通過(guò)的，施工單位修改后應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求重新組織專(zhuān)家論證。 | 第十三條 專(zhuān)項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改，并重新組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。 |
第三章 專(zhuān)項(xiàng)施工方案
第十條 第一款是對(duì)原《管理辦法》第五條的修訂。第二款是對(duì)原第六條的修訂。
刪除了原《管理辦法》第七條的專(zhuān)項(xiàng)方案編制內(nèi)容的要求。
第十一條 是對(duì)原《管理辦法》第八條的修訂。
在專(zhuān)項(xiàng)施工方案中施工單位相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，還須加蓋公司公章。
危大工程雖然分包出去了，但總包單位和分包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人均需審核危大工程施工方案并簽字加蓋單位公章。實(shí)行雙負(fù)責(zé)制。
強(qiáng)化監(jiān)理責(zé)任。強(qiáng)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)施工方案、危大方案都必需由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。
第十二條第一款是 對(duì)原《管理辦法》第九條的修訂。規(guī)定超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，應(yīng)當(dāng)先通過(guò)施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查，再請(qǐng)專(zhuān)家論證。
第二款是 對(duì)原《管理辦法》第十條的修訂。
第十三條第一款是 對(duì)原《管理辦法》第十一條的修訂。第二款是 對(duì)原第十二條的修訂。第三款是 對(duì)原第十三條的修訂。
| 新《規(guī)定》 | 舊《辦法》 |
| 第四章 現(xiàn)場(chǎng)安全管理 | |
| 第十四條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公告危大工程名稱(chēng)、施工時(shí)間和具體責(zé)任人員，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。 | 《規(guī)定》新增條文 |
| 第十五條 專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施前，編制人員或者項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底。 | 第十五條 專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。 |
| 施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方和項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。 | 《規(guī)定》新增條文 |
| 第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，不得擅自修改專(zhuān)項(xiàng)施工方案。 | 第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)方案。 |
| 因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計(jì)變更等原因確需調(diào)整的，修改后的專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新審核和論證。涉及資金或者工期調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定予以調(diào)整。 | 如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條重新審核。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專(zhuān)項(xiàng)方案，施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。 |
| 第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危大工程施工作業(yè)人員進(jìn)行登記，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)履職。 | 第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 |
| 項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)未按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織限期整改。 | 施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施情況。 |
| 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測(cè)和安全巡視，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。 | 發(fā)現(xiàn)不按照專(zhuān)項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。 |
第四章 現(xiàn)場(chǎng)安全管理
第十四條 為新增條文。要求施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置危大工程告示牌
第十五條 是對(duì)原《管理辦法》第十五條的修訂。將原由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，改為分級(jí)交底。
項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行技術(shù)交底。
現(xiàn)場(chǎng)管理人員向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
第十六條 是對(duì)原《管理辦法》第十四條的修訂。明確如因方案調(diào)整，涉及資金或者工期調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定予以調(diào)整。建設(shè)單位應(yīng)保證危大方案實(shí)施的資金需求。
第十七條 是對(duì)原《管理辦法》第十六條的修訂。新增項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)履職，項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。強(qiáng)化了危大工程專(zhuān)人負(fù)責(zé)制度。
第十八、十九條 是對(duì)原《管理辦法》第十八、十九條的修訂。
第二十條 為新增條文。引入第三方監(jiān)測(cè)單位，監(jiān)測(cè)危大工程。
第二十一條 為新增條文。事故發(fā)生時(shí)施工單位是搶險(xiǎn)工作第一責(zé)任人。
第二十二條 為新增條文。建設(shè)單位是事后恢復(fù)和評(píng)估的主要負(fù)責(zé)人。
第二十三條 為新增條文。規(guī)定施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)建立危大工程安全管理檔案及檔案所需收集資料的內(nèi)容。
| 新《規(guī)定》 | 舊《辦法》 |
| 第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并對(duì)危大工程施工實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)巡視檢查。 | 第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。 |
| 第十九條 監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其進(jìn)行整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求其暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。 | 第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；對(duì)不按專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。 |
| 第二十條 對(duì)于按照規(guī)定需要進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的危大工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 | 《規(guī)定》新增條文 |
| 監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)測(cè)方案。監(jiān)測(cè)方案由監(jiān)測(cè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章，報(bào)送監(jiān)理單位后方可實(shí)施。 | 《規(guī)定》新增條文 |
| 監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展監(jiān)測(cè)，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)送監(jiān)測(cè)成果，并對(duì)監(jiān)測(cè)成果負(fù)責(zé)；發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)向建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位報(bào)告，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位采取處置措施。 | 《規(guī)定》新增條文 |
| 第二十一條 對(duì)于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序。 | 第十七條 對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。 |
| 新《規(guī)定》 | 舊《辦法》 |
| 危大工程驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置驗(yàn)收標(biāo)識(shí)牌，公示驗(yàn)收時(shí)間及責(zé)任人員。 | 《規(guī)定》新增條文 |
| 第二十二條危大工程發(fā)生險(xiǎn)情或者事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施，并報(bào)告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。 | 《規(guī)定》新增條文。 |
| 第二十三條危大工程應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位制定工程恢復(fù)方案，并對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作進(jìn)行后評(píng)估。 | 《規(guī)定》新增條文。 |
| 第二十四條 施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危大工程安全管理檔案。 | 《規(guī)定》新增條文。 |
| 施工單位應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)項(xiàng)施工方案及審核、專(zhuān)家論證、交底、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。 | 《規(guī)定》新增條文。 |
| 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查、專(zhuān)項(xiàng)巡視檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。 | 《規(guī)定》新增條文。 |
| 第五章 監(jiān)督管理 | |
| 第二十五條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)家?guī)欤贫▽?zhuān)家?guī)旃芾碇贫龋?zhuān)家誠(chéng)信檔案，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。 | 第二十條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按專(zhuān)業(yè)類(lèi)別建立專(zhuān)家?guī)臁?zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)業(yè)類(lèi)別及專(zhuān)家數(shù)量應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況設(shè)置。 專(zhuān)家名單應(yīng)當(dāng)予以公示。 |
| 新《規(guī)定》 | 舊《辦法》 |
| 住建部辦公廳建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)關(guān)于《實(shí)施<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定>;有關(guān)問(wèn)題的通知》第八條有專(zhuān)門(mén)規(guī)定。 | 第二十一條 專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件： （一）誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)； （二）從事專(zhuān)業(yè)工作15年以上或具有豐富的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)； （三）具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。 |
| 住建部辦公廳建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)關(guān)于《實(shí)施<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定>;有關(guān)問(wèn)題的通知》第九條有專(zhuān)門(mén)規(guī)定。 | 第二十二條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定專(zhuān)家資格審查辦法和管理制度并建立專(zhuān)家誠(chéng)信檔案，及時(shí)更新專(zhuān)家?guī)臁?/td> |
| 第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者所屬施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督工作計(jì)劃對(duì)危大工程進(jìn)行抽查。 | 《規(guī)定》新增條文 |
| 縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者所屬施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)技術(shù)服務(wù)方式，聘請(qǐng)具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對(duì)危大工程進(jìn)行檢查，所需費(fèi)用向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)予以保障。 | 《規(guī)定》新增條文 |
| 第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者所屬施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)危大工程存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位整改；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰決定。 | 《規(guī)定》新增條文 |
| 第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將單位和個(gè)人的處罰信息納入建筑施工安全生產(chǎn)不良信用記錄。 | 《規(guī)定》新增條文。對(duì)違規(guī)行為載入企業(yè)或個(gè)人誠(chéng)信檔案 |
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條 是對(duì)原《管理辦法》第二十、二十二條的修訂。刪除了原《管理辦法》第二十一條對(duì)專(zhuān)家遴選的條件設(shè)置。
第二十六條 為新增條文。規(guī)定當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)應(yīng)對(duì)危大工程進(jìn)行抽查的要求。安監(jiān)部門(mén)不能親自檢查的，可聘請(qǐng)有資質(zhì)的社會(huì)機(jī)構(gòu)代查。
第二十七條 為新增條文。
第二十八條 為新增條文。違規(guī)行為將記入企業(yè)或個(gè)人誠(chéng)信檔案
| 新《規(guī)定》 | 舊《辦法》 |
| 第六章 法律責(zé)任 | |
| 第二十九條建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款： （一）未按照本規(guī)定提供工程周邊環(huán)境等資料的； （二）未按照本規(guī)定在招標(biāo)文件中列出危大工程清單的； （三）未按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)或者相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)的； （四）未按照本規(guī)定委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的； （五）未對(duì)第三方監(jiān)測(cè)單位報(bào)告的異常情況組織采取處置措施的。 | 第二十三條建設(shè)單位未按規(guī)定提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施，未責(zé)令施工單位停工整改的，未向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告的；施工單位未按規(guī)定編制、實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)方案的；監(jiān)理單位未按規(guī)定審核專(zhuān)項(xiàng)方案或未對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施監(jiān)理的；住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。 |
| 第三十條勘察單位未在勘察文件中說(shuō)明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)的，責(zé)令限期改正，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)單位進(jìn)行處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款。 | 《規(guī)定》新增條文 |
| 第三十一條設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，未提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見(jiàn)的，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款。 | 《規(guī)定》新增條文 |
| 新《規(guī)定》 | 舊《辦法》 |
| 第三十二條施工單位未按照本規(guī)定編制并審核危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)單位進(jìn)行處罰，并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款。 | 第二十三條建設(shè)單位未按規(guī)定提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施，未責(zé)令施工單位停工整改的，未向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告的；施工單位未按規(guī)定編制、實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)方案的；監(jiān)理單位未按規(guī)定審核專(zhuān)項(xiàng)方案或未對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施監(jiān)理的；住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。 |
| 第三十三條施工單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)單位和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰： （一）未向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行方案交底和安全技術(shù)交底的； （二）未在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公告危大工程，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志的； （三）項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員未對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的。 | 《規(guī)定》新增條文 |
| 第三十四條施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款： （一）未對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行專(zhuān)家論證的； （二）未根據(jù)專(zhuān)家論證報(bào)告對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改，或者未按照本規(guī)定重新組織專(zhuān)家論證的； （三）未嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，或者擅自修改專(zhuān)項(xiàng)施工方案的。 | 《規(guī)定》新增條文 |
| 新《規(guī)定》 | 舊《辦法》 |
| 第三十五條施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款： （一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按照本規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)履職或者組織限期整改的； （二）施工單位未按照本規(guī)定進(jìn)行施工監(jiān)測(cè)和安全巡視的； （三）未按照本規(guī)定組織危大工程驗(yàn)收的； （四）發(fā)生險(xiǎn)情或者事故時(shí)，未采取應(yīng)急處置措施的； （五）未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。 | 《規(guī)定》新增條文 |
| 第三十六條監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)單位進(jìn)行處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款： （一）總監(jiān)理工程師未按照本規(guī)定審查危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的； （二）發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施，未要求其整改或者停工的； （三）施工單位拒不整改或者不停止施工時(shí)，未向建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告的。 | 第二十三條建設(shè)單位未按規(guī)定提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施，未責(zé)令施工單位停工整改的，未向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告的；施工單位未按規(guī)定編制、實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)方案的；監(jiān)理單位未按規(guī)定審核專(zhuān)項(xiàng)方案或未對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施監(jiān)理的；住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。 |
| 第三十七條監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款： （一）未按照本規(guī)定編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的； （二）未對(duì)危大工程施工實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)巡視檢查的； （三）未按照本規(guī)定參與組織危大工程驗(yàn)收的； （四）未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。 | 《規(guī)定》新增條文 |
| 新《規(guī)定》 | 原《辦法》 |
| 第三十八條監(jiān)測(cè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款： （一）未取得相應(yīng)勘察資質(zhì)從事第三方監(jiān)測(cè)的； （二）未按照本規(guī)定編制監(jiān)測(cè)方案的； （三）未按照監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展監(jiān)測(cè)的； （四）發(fā)現(xiàn)異常未及時(shí)報(bào)告的。 | 《規(guī)定》新增條文 |
| 第三十九條 縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者所屬施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員，未依法履行危大工程安全監(jiān)督管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分。 | 《規(guī)定》新增條文 |
| 第七章 附則 | |
| 《規(guī)定》刪除條文 | 第二十四條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。 |
| 第四十條 本規(guī)定自2018年6月1日起施行。 | 第二十五條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。原《關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法>;和<危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法>;的通知》（建質(zhì)[2004]213號(hào)）中的《危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》廢止。 |
| 《規(guī)定》無(wú)附件 | 附件一：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍 附件二：超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍 |
第六章 法律責(zé)任
本章內(nèi)容是對(duì)原《管理辦法》第二十三條的擴(kuò)充，細(xì)化對(duì)在危大工程中各相關(guān)主體的責(zé)任。
原《管理辦法》對(duì)危大工程事故發(fā)生后，只對(duì)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行相關(guān)處罰，如何處罰規(guī)定的比較模糊。
新《管理規(guī)定》對(duì)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測(cè)單位及政府住建主管部門(mén)等危大工程實(shí)施過(guò)程的參與方，均制定了詳細(xì)的違規(guī)處罰措施，公開(kāi)透明，可操作性強(qiáng)。對(duì)形成一個(gè)安全生產(chǎn)人人有責(zé)的良好氛圍起到了促進(jìn)作用。
為貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號(hào)）2018年5月17日住建部辦公廳發(fā)布 《關(guān)于實(shí)施〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的通知》。對(duì)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》的相關(guān)要求進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。
| 新《通知》 | 原《辦法》 |
| 二、關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)施工方案內(nèi)容 | 第七條 專(zhuān)項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： |
| 危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： | |
| （一）工程概況：危大工程概況和特點(diǎn)、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件； | （一）工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。 |
| （二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等； | （二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。 |
| （三）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃； | |
| （四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等； | （四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。 |
| （五）施工安全保證措施：組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施等； | （五）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。 |
| （六）施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等； | （六）勞動(dòng)力計(jì)劃：專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。 |
| （七）驗(yàn)收要求：驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收人員等； | |
| （八）應(yīng)急處置措施； | |
| （九）計(jì)算書(shū)及相關(guān)施工圖紙。 | （七）計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙。 |
| 新《通知》 | 原《辦法》 |
| 三、關(guān)于專(zhuān)家論證會(huì)參會(huì)人員 | 第九條 超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。 |
| 超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證會(huì)的參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)包括： | 下列人員應(yīng)當(dāng)參加專(zhuān)家論證會(huì)： |
| （一）專(zhuān)家； | （一）專(zhuān)家組成員； |
| （二）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人； | （二）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人； |
| （三）有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員； | （五）勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。 |
| （四）總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員； | （四）施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員； |
| （五）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師。 | （三）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員； |
《通知》取消了對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案關(guān)于應(yīng)急預(yù)案編制的要求，專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制必須按實(shí)際情況編制，并具有可實(shí)施，可操作性。認(rèn)真按專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施的危大工程，應(yīng)該是安全的，可靠的。
所以《通知》沒(méi)有強(qiáng)制性要求編制應(yīng)急預(yù)案。
| 新《通知》 | 原《辦法》 |
| 四、關(guān)于專(zhuān)家論證內(nèi)容 | 第十一條 專(zhuān)家論證的主要內(nèi)容： |
| 對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，專(zhuān)家論證的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： | |
| （一）專(zhuān)項(xiàng)施工方案內(nèi)容是否完整、可行； | |
| （二）專(zhuān)項(xiàng)施工方案計(jì)算書(shū)和驗(yàn)算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； | （二）專(zhuān)項(xiàng)方案計(jì)算書(shū)和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； |
| （三）專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，并能夠確保施工安全。 | （三）安全施工的基本條件是否滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。 |
| 專(zhuān)項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專(zhuān)家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見(jiàn)，并在論證報(bào)告上簽字。該報(bào)告作為專(zhuān)項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見(jiàn)。 |
新《通知》將原《辦法》中第三條：“安全施工的基本條件是否滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況”，修改為：“專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，并能夠確保施工安全“。
強(qiáng)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)施工方案的重要性，危大工程必須按專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施，專(zhuān)項(xiàng)施工方案要確保施工安全。
| 新《通知》 | 原《辦法》 |
| 五、關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)施工方案修改 | 第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專(zhuān)項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。 |
| 超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案經(jīng)專(zhuān)家論證后結(jié)論為“通過(guò)”的，施工單位可參考專(zhuān)家意見(jiàn)自行修改完善；結(jié)論為“修改后通過(guò)”的，專(zhuān)家意見(jiàn)要明確具體修改內(nèi)容，施工單位應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行修改，并履行有關(guān)審核和審查手續(xù)后方可實(shí)施，修改情況應(yīng)及時(shí)告知專(zhuān)家。 | 實(shí)行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。 |
| 第十三條 專(zhuān)項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改，并重新組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。 | |
| 第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)方案。 | |
| 如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條重新審核。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專(zhuān)項(xiàng)方案，施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。 |
新《通知》對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證后的修改流程進(jìn)行了簡(jiǎn)化。
| 新《通知》 | 原《辦法》 |
| 六、關(guān)于監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容 | 第十六條 |
| 進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的危大工程監(jiān)測(cè)方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程概況、監(jiān)測(cè)依據(jù)、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)方法、人員及設(shè)備、測(cè)點(diǎn)布置與保護(hù)、監(jiān)測(cè)頻次、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測(cè)成果報(bào)送等。 | 施工單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)不按照專(zhuān)項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。 |
| 七、關(guān)于驗(yàn)收人員 | 第十七條 |
| 危大工程驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)包括： | |
| （一）總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員； | 對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。 |
| （二）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師； | |
| （三）有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)測(cè)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。 |
新《通知》對(duì)第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)方案的內(nèi)容作了具體規(guī)定。
新《通知》對(duì)危大工程驗(yàn)收人員組成做出明確規(guī)定：總包、分包單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)單位人員。
原《辦法》規(guī)定比較模糊：施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。
| 新《通知》 | 原《辦法》 |
| 八、關(guān)于專(zhuān)家條件 | 第二十條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按專(zhuān)業(yè)類(lèi)別建立專(zhuān)家?guī)臁?zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)業(yè)類(lèi)別及專(zhuān)家數(shù)量應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況設(shè)置。 專(zhuān)家名單應(yīng)當(dāng)予以公示。 |
| 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建立的專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件： | 第二十一條 專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件： |
| （一）誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)； | |
| （二）從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作15年以上或具有豐富的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)； | （二）從事專(zhuān)業(yè)工作15年以上或具有豐富的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)； |
| （三）具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。 | |
| 九、關(guān)于專(zhuān)家?guī)旃芾?/td> | |
| 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家的管理，定期向社會(huì)公布專(zhuān)家業(yè)績(jī)，對(duì)于專(zhuān)家不認(rèn)真履行論證職責(zé)、工作失職等行為，記入不良信用記錄，情節(jié)嚴(yán)重的，取消專(zhuān)家資格。 | 第二十二條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定專(zhuān)家資格審查辦法和管理制度并建立專(zhuān)家誠(chéng)信檔案，及時(shí)更新專(zhuān)家?guī)臁?/td> |
新《通知》對(duì)專(zhuān)家選取條件上進(jìn)行了放寬。原《辦法》規(guī)定的必須是：“從事專(zhuān)業(yè)工作”，現(xiàn)修改為：“從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作”，有利于專(zhuān)家的選取。
新《通知》對(duì)失職的專(zhuān)家處理提出了明確的意見(jiàn)。
| 建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào) 附件一 | 建質(zhì)[2009]87號(hào) 附件一 |
| 一、基坑工程 | 二、土方開(kāi)挖工程 |
| （一）開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。 | 開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖工程。 |
| 一、基坑支護(hù)、降水工程 | |
| （二）開(kāi)挖深度雖未超過(guò)3m，但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線(xiàn)復(fù)雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。 | 開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）或雖未超過(guò)3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。 |
| 二、模板工程及支撐體系 | 三、模板工程及支撐體系 |
| （一）各類(lèi)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。 | （一）各類(lèi)工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。 |
| （二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上，或搭設(shè)跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計(jì)值，以下簡(jiǎn)稱(chēng)設(shè)計(jì)值）10kn/m2及以上，或集中線(xiàn)荷載（設(shè)計(jì)值）15kn/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。 | （二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kn/m2及以上；集中線(xiàn)荷載15kn/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。 |
| （三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿(mǎn)堂支撐體系。 |
| 建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào) 附件一 | 建質(zhì)[2009]87號(hào) 附件一 |
| 三、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程 | 四、起重吊裝及安裝拆卸工程 |
| （一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kn及以上的起重吊裝工程。 | |
| （二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。 | |
| （三）起重機(jī)械安裝和拆卸工程。 | （三）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。 |
| 四、腳手架工程 | 五、腳手架工程 |
| （一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。 | （一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。 |
| （二）附著式升降腳手架工程。 | （二）附著式整體和分片提升腳手架工程。 |
| （三）懸挑式腳手架工程。 | |
| （四）高處作業(yè)吊籃。 | （四）吊籃腳手架工程。 |
| （五）卸料平臺(tái)、操作平臺(tái)工程。 | （五）自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。 |
| （六）異型腳手架工程。 | （六）新型及異型腳手架工程。 |
| 建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào) 附件一 | 建質(zhì)[2009]87號(hào) 附件一 |
| 五、拆除工程 | 六、拆除、爆破工程 |
| 可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。 | （一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。 |
| （二）采用爆破拆除的工程。 | |
| 六、暗挖工程 | |
| 采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。 | |
| 七、其它 | |
| （一）建筑幕墻安裝工程。 | |
| （二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。 | |
| （三）人工挖孔樁工程。 | （三）人工挖擴(kuò)孔樁工程。 |
| （四）水下作業(yè)工程。 | （四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。 |
| （五）裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程。 | （五）預(yù)應(yīng)力工程。 |
| （六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無(wú)國(guó)家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。 | （六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。 |
| 建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào) 附件二 | 建質(zhì)[2009]87號(hào) 附件二 |
| 一、深基坑工程 | |
| 開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。 | |
| （二）開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線(xiàn)復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。 | |
| 二、模板工程及支撐體系 | |
| （一）各類(lèi)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。 | （一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。 |
| （二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載（設(shè)計(jì)值）15kn/m2及以上，或集中線(xiàn)荷載（設(shè)計(jì)值）20kn/m及以上。 | （二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kn/m2及以上；集中線(xiàn)荷載20kn/m2及以上。 |
| （三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿(mǎn)堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載7kn及以上。 | |
| 三、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程 | 三、起重吊裝及安裝拆卸工程 |
| （一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kn及以上的起重吊裝工程。 | |
| （二）起重量300kn及以上，或搭設(shè)總高度200m及以上，或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機(jī)械安裝和拆卸工程。 | （二）起重量300kn及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。 |
| 建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào) 附件二 | 建質(zhì)[2009]87號(hào) 附件二 |
| 四、腳手架工程 | |
| （一）搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。 | |
| （二）提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺(tái)工程。 | （二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。 |
| （三）分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。 | （三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程 |
| 五、拆除工程 | 五、拆除、爆破工程 |
| （一）采用爆破拆除的工程。 | |
| （一）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。 | |
| （三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。 | |
| （二）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。 | （四）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。 |
| 六、暗挖工程 | |
| 采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。 |
| 建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào) 附件二 | 建質(zhì)[2009]87號(hào) 附件二 |
| 七、其它 | 六、其它 |
| （一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。 | |
| （二）跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。 | （二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。 |
| （三）開(kāi)挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。 | （三）開(kāi)挖深度超過(guò)16m的人工挖孔樁工程。 |
| （四）水下作業(yè)工程。 | （四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。 |
| （五）重量1000kn及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。 | |
| （六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無(wú)國(guó)家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。 | （五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。 |
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