發(fā)文單位：澳門(mén)
文 號(hào)：第60/89/M號(hào)
發(fā)布日期：1989-9-8
執(zhí)行日期：1989-9-8
失效日期：1999-12-20
第一章 稽查工作
第二章 人員
九月十八日
由于六月十九日第40/89/M號(hào)法令給與勞工行政機(jī)構(gòu)有較大的運(yùn)作及效力，將勞工事務(wù)室改為司級(jí)機(jī)關(guān)——?jiǎng)诠呔蜆I(yè)司，簡(jiǎn)稱(chēng)為DSTE——并核準(zhǔn)其有關(guān)之組織。
上述法令第七條三款訂定勞工稽查之職責(zé)及運(yùn)作，將成為章程的管制對(duì)象，該章程須于該法令生效之日起六十天內(nèi)通過(guò)。
因此，有需要管制勞工事務(wù)稽查廳之活動(dòng)，并訂定其活動(dòng)之原則。
基此，
經(jīng)聽(tīng)取咨詢(xún)會(huì)意見(jiàn)后；
總督按照《澳門(mén)組織章程》第十三條一款之規(guī)定，制定在澳門(mén)地區(qū)具有法律效力之條文如下：
第一條 核準(zhǔn)附于本法令并成為其一部分的勞工稽查章程。
第二條 六月十九日第40/89/M號(hào)法令所指之勞工事務(wù)稽查廳，將受該法令及本章程之管制。
第三條 撤消八月二十五日第94/84/M號(hào)法令。
第四條 本法令立即生效。
一九八九年九月八日通過(guò)
著頒行
總督 文禮治
勞工稽查章程
第一章 稽查工作
第一條 （性質(zhì)及范圍）
在勞工稽查范圍，勞工就業(yè)司 （DSTE）之勞工事務(wù)稽查廳具有技術(shù)上的自主，其人員按照本法令及其它管制規(guī)則之規(guī)定，擁有政府人員所需之權(quán)力。
第二條 （教育性及指導(dǎo)性工作）
一、勞工事務(wù)稽查廳執(zhí)行一項(xiàng)教育性及指導(dǎo)性工作，在工作場(chǎng)所內(nèi)外，為雇主及工作者提供資料及技術(shù)性意見(jiàn)，并影響有關(guān)人士有效地遵守法律。
二、勞工事務(wù)稽查廳所執(zhí)行工作的教育性及指導(dǎo)性的精神系在于每當(dāng)目睹違犯情事認(rèn)為訂出期限以作糾正更為可取之時(shí)，則應(yīng)該訂出期限，并將之通知上級(jí)核準(zhǔn)。
三、倘違犯者在一年內(nèi)犯同一違犯，將不給與糾正期限。
四、為達(dá)致上兩款所指目的，在勞工事務(wù)稽查廳總址內(nèi)應(yīng)設(shè)有一項(xiàng)資料提供服務(wù)，在其職責(zé)范圍內(nèi)，有責(zé)任作出解釋及接受工作參予的請(qǐng)求。
第三條 （稽查工作的執(zhí)行）
一、在勞工事務(wù)稽查廳的職權(quán)范圍內(nèi)，稽查員及實(shí)習(xí)員有責(zé)任按照有關(guān)上級(jí)所令的方式及幅度執(zhí)行及確保所有稽查工作。
二、在執(zhí)行稽查工作時(shí)，實(shí)習(xí)員將永遠(yuǎn)由稽查人員陪同，且不得編寫(xiě)起訴書(shū)。
三、稽查人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，可由下列人士陪同：
a）在受勞工暨就業(yè)司稽查管制的事項(xiàng)這方面的專(zhuān)業(yè)人士；
b）倘有需要，工會(huì)或商會(huì)之專(zhuān)業(yè)人士及代表人，該等人士須持有由勞工事務(wù)稽查廳發(fā)給的證書(shū)，其內(nèi)具體說(shuō)明所訪查人士及進(jìn)行之工作。
第四條 （執(zhí)行稽查工作的技術(shù)人員）
勞工暨就業(yè)司技術(shù)人員當(dāng)由上級(jí)指示執(zhí)行稽查工作時(shí)，將受勞工事務(wù)稽查廳長(zhǎng)管轄，并受本章程對(duì)稽查人員方面所預(yù)料制度的管制，享有執(zhí)法權(quán)，以及持有第二十八條所指的工作證。
第五條 （行動(dòng)的方式）
一、在工作場(chǎng)所執(zhí)行稽查工作峙，進(jìn)行此項(xiàng)工作的人員應(yīng)以其參予不會(huì)導(dǎo)致階級(jí)制度的違犯及破壞之方式行動(dòng)，其到場(chǎng)亦須通知資方、經(jīng)理或其代表人，但倘此項(xiàng)通知對(duì)其參予之效力有損害者除外。
二、在離開(kāi)訪查場(chǎng)所時(shí)，倘有可能，稽查人員應(yīng)將工作結(jié)果通知雇主或其代表人。
第六條 （雇主及工作者的義務(wù)）
一、雇主，尤其是透過(guò)董事、經(jīng)理、廠長(zhǎng)、管理人或其代表人身份的雇主，以及受稽查行動(dòng)管制的工作場(chǎng)所的工作者，均有義務(wù)：
a）于確定稽查人員之身份及資格后，允準(zhǔn)其進(jìn)入須行動(dòng)之場(chǎng)所，自由執(zhí)行其職務(wù)，又對(duì)經(jīng)獲適當(dāng)證明，由稽查人員陪同并與之合作的任何專(zhuān)業(yè)人士或勞工及雇主代表機(jī)構(gòu)之代表人亦給予進(jìn)入；
b）當(dāng)被召見(jiàn)時(shí)，同勞工事務(wù)稽查廳所在地報(bào)到；
c）同彼等要求作出聲明、提供資料、作口供以及提供認(rèn)為需要的任何資料。
二、于勞工事務(wù)稽查廳稽查人員確定其身份后，所有拒絕彼等進(jìn)入須進(jìn)行工作之場(chǎng)所，自由執(zhí)行其職務(wù)之人士，將按個(gè)別情，以抗拒或不服從之違犯論處。
三、在法律上有責(zé)任但拒絕向勞工事務(wù)稽查廳稽查人員于執(zhí)行職務(wù)時(shí)要求作出聲明、提供資料及作口供，以違犯刑法第一百八十八條所指及處分論處。
四、在法律上有責(zé)任提供資料、作出聲明及口供之所有人士，倘向勞工事務(wù)稽查廳稽查人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)作假口供者，以違犯刑法第二百四十二條所指處分論處。
五、凡在所指期間內(nèi)不提供認(rèn)為所需的資料，以及在該期間后的五個(gè)工作日內(nèi)不作出解釋者，將受二百至四千元罰款處分。
六、任何對(duì)調(diào)查有關(guān)之人士當(dāng)接獲適當(dāng)通知后，在指定日期及時(shí)間不到勞工事務(wù)稽查廳者，將被處以上款所指處分限額及條件。
七、訂定罰款時(shí)，將應(yīng)雇及罰款人的經(jīng)濟(jì)能力及起訴書(shū)內(nèi)提供之所有其它資料，俾能達(dá)致公平及均衡之定級(jí)罰款。
八、不到者將被通知在十天期內(nèi)繳交罰款，否則將執(zhí)行刑罰，而執(zhí)行催征職責(zé)者為稽查催征處。
九、有關(guān)之繳付將透過(guò)存款方式在澳門(mén)財(cái)稅處進(jìn)行，有關(guān)聯(lián)根應(yīng)附于起訴書(shū)內(nèi)。該繳付證明應(yīng)于上款所指期間后五天內(nèi)前往勞工事務(wù)稽查廳遞交有關(guān)憑單為之。
第七條 （強(qiáng)制性行動(dòng)）
在不妨第二條一至三款規(guī)定下，稽查人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，每當(dāng)由個(gè)人直接查證或證實(shí)任何有關(guān)受勞工事務(wù)稽查廳管制事項(xiàng)之規(guī)則的違犯，將編寫(xiě)有關(guān)起訴書(shū)，即使非實(shí)時(shí)證實(shí)者亦然。
第八條 （起訴書(shū)的編制）
一、起訴書(shū)的編制一式三份，副本的其中一份交違犯者，其余存入起訴書(shū)檔案，日后連同正本一并送交法院。
二、在編制起訴書(shū)的同時(shí)，將編制有關(guān)罰款憑單，以及倘有之對(duì)工作者欠款憑單。
三、倘處以罰款的情而款額系不定時(shí)，進(jìn)行起訴之起訴員應(yīng)按違犯情況，有根據(jù)地訂出罰款額。
四、倘違犯系屬欠付工作者應(yīng)得款項(xiàng)時(shí)，除罰款外，還須查明所欠款項(xiàng)。
第九條 （預(yù)先執(zhí)行的優(yōu)惠）
勞工暨就業(yè)司司長(zhǎng)的行為，在行使其職權(quán)及依勞工稽查之工作以及具備有關(guān)廳長(zhǎng)之意見(jiàn)書(shū)，得在危急情況時(shí)，為確保工作者在工作地點(diǎn)的衛(wèi)生、安全及生命，獲得預(yù)先執(zhí)行的優(yōu)惠。
第十條 （起訴書(shū)的確認(rèn)）
就上訴而言，勞工暨就業(yè)司司長(zhǎng)有權(quán)對(duì)勞工事務(wù)稽查廳長(zhǎng)所作出起訴書(shū)的確認(rèn)、不確認(rèn)及否定確認(rèn)的批示作出判斷。
第十一條 （起訴書(shū)的程序）
一、起訴書(shū)應(yīng)載有刑事訴訟法第一百六十六條所指資料，而毋須列出證人及違犯者的簽名，起訴書(shū)的效力系有賴(lài)于勞工事務(wù)稽查廳長(zhǎng)或勞工暨就業(yè)司司長(zhǎng)的確認(rèn)。
二、有職權(quán)確認(rèn)之人士，得決定修改起訴人按照第八條三款規(guī)定所提出之罰款額，但其決定應(yīng)有依據(jù)。
三、經(jīng)確認(rèn)后，起訴書(shū)的程序不得被中止，倘有需要時(shí)，有關(guān)程序?qū)⒗^續(xù)進(jìn)行直至送交法院為止。
四、確認(rèn)后，起訴書(shū)具有與犯罪事實(shí)同等效力，有關(guān)由起訴人在執(zhí)行職務(wù)時(shí)所目睹之事實(shí)，在法庭系作為確認(rèn)文件，直至倘有相反證據(jù)為止。
第十二條 （對(duì)違犯者的通知）
一、由起訴書(shū)經(jīng)證實(shí)之日起計(jì)三十天期內(nèi)，勞工事務(wù)稽查廳將透過(guò)掛號(hào)郵寄通知書(shū)方式，通知違犯者自動(dòng)繳付罰款。
二、每當(dāng)認(rèn)為適宜時(shí)，通知可由勞工事務(wù)稽查廳任何一名稽查員或具備同等權(quán)力的人員直接進(jìn)行，而該稽查員具有一般法律所賦予的權(quán)力。
三、每當(dāng)向任何一名于通知時(shí)代表違犯者之人士發(fā)出通知，即使該代表人并不具有為此目的之足夠資格，但仍視作通知違犯者本人論。
第十三條 （罰款的繳付及款項(xiàng)的存放）
一、違犯者應(yīng)由通知之日起計(jì)三十天內(nèi)繳付罰款該通知系以?huà)焯?hào)信寄往違犯者之辦事處或住所。
二、發(fā)出任何通知的公務(wù)員，在通知書(shū)正面或有關(guān)信封左上角書(shū)寫(xiě)案卷編號(hào)及登記日期并簽名。
三、按以上各款作出的通知書(shū)，推定為由登記日起或倘不能時(shí)，由其后第一個(gè)工作日后的第三天作出，并不作追溯效力。
四、對(duì)三款之推定，被通知者當(dāng)非屬其責(zé)任而在所推定之日后收受者，得予反駁，并在案卷向郵政機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)峁┦占?shí)際日之資料。
五、倘屬對(duì)工作者欠款的情況時(shí)，存款應(yīng)在一款所指期限進(jìn)行。
六、經(jīng)進(jìn)行上各款所指繳付及存放后，違犯者應(yīng)在所定期限之續(xù)后十天內(nèi)，將有關(guān)憑單送交勞工事務(wù)稽查廳。
七、上款所指期限告滿(mǎn)仍未收到有關(guān)繳付及存放憑單時(shí)，起訴書(shū)將于續(xù)后十天內(nèi)送交法院。
第十四條 （罰款繳付地點(diǎn)）
罰款及附加款項(xiàng)之繳付應(yīng)在澳門(mén)市財(cái)稅處進(jìn)行。
第十五條 （罰款的處置）
倘法律無(wú)規(guī)定其它處置，罰款所得將列入本地區(qū)收入。
第十六條 （款項(xiàng)的存放）
一、在起訴書(shū)內(nèi)所載之對(duì)工作者欠款應(yīng)以勞工事務(wù)稽查廳名義，存放于本地區(qū)之代理銀行。
二、由獲知存放之日起計(jì)三十天內(nèi)，勞工事務(wù)稽查廳安排將款項(xiàng)交予關(guān)系人。
三、款項(xiàng)的交付系以支票及免繳印花稅之收據(jù)。
第十七條 （對(duì)領(lǐng)取欠工作者的款項(xiàng)之權(quán)利因過(guò)期失效）
對(duì)領(lǐng)取按上條規(guī)定而存放的款項(xiàng)的權(quán)利，由向關(guān)系人通知登記日起或不能時(shí)由其后第一個(gè)工作日后的第三天起計(jì)兩年后生效，而存款將撥歸公庫(kù)。
第十八條 （繳付罰款而不存款）
倘違犯者只繳罰款及附加款項(xiàng)而不將對(duì)工作者之欠款存放時(shí)，則作欠繳罰款論，且在第十三條七款所定期限內(nèi)將起訴書(shū)送交法院。
第十九條 （憑單副本的數(shù)目）
有關(guān)罰款或?qū)ぷ髡咔房钪畱{單副本數(shù)目，視乎收存憑單之人數(shù)而定，此外，尚須有一份附設(shè)在起訴書(shū)內(nèi)。
第二十條 （表格）
一、送交法院之起訴書(shū)附有兩份表格，一份報(bào)告有關(guān)案卷的分配，另一為有關(guān)結(jié)果。
二、上述表格填妥后，應(yīng)于所涉及行為之日起十天內(nèi)交回勞工事務(wù)稽查廳。
第二十一條 （現(xiàn)行犯的逮捕）
稽查人員應(yīng)逮捕現(xiàn)行犯，并設(shè)法阻止其行動(dòng)或執(zhí)行職務(wù)時(shí)又或因職務(wù)理由對(duì)其本人及本章程第三條三款所指之人士進(jìn)行凌辱、恐嚇、誹謗或攻擊者連同有關(guān)起訴書(shū)送交最接近之有關(guān)當(dāng)局。
第二十二條 （合作）
當(dāng)需要時(shí)，稽查人員得在執(zhí)行其工作時(shí)要求任何當(dāng)局尤其治安警察廳的合作。
第二章 人員
第二十三條 （權(quán)力）
領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、技術(shù)及稽查人員，當(dāng)執(zhí)行稽查工作時(shí)，擁有法權(quán)。
第二十四條 （職權(quán)）
一、在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，上條所指人員有如下職權(quán)：
a）透過(guò)本身主動(dòng)，關(guān)系人的要求或因第三者所提供的消息，視察受其稽查的工作場(chǎng)所，檢查是否遵守勞工法；
b）在工作場(chǎng)所或在勞工事務(wù)稽查聽(tīng)，分析所有對(duì)完全了解受檢查情所需資料；
c）實(shí)行或要求實(shí)行所有在法例、規(guī)則或常規(guī)條文所指有關(guān)條件、工作關(guān)系及工作者保障等的行為；
d）在不妨第二條一至三款規(guī)定，檢查有關(guān)工作條件及工作關(guān)系以及工作者保障之法例、規(guī)則及常規(guī)條文之遵守，并對(duì)所發(fā)現(xiàn)之違犯進(jìn)行起訴；
e）進(jìn)行由勞工暨就業(yè)司司長(zhǎng)為了解及分析勞工社會(huì)環(huán)境所令的調(diào)查。
二、在不妨法律所賦予其它公共行政機(jī)構(gòu)或機(jī)關(guān)之職權(quán)及與該等機(jī)構(gòu)或機(jī)關(guān)所應(yīng)保持的合作，勞工事務(wù)稽查廳就有關(guān)工作場(chǎng)所之衛(wèi)生及安全以及在企業(yè)內(nèi)勞工醫(yī)療服務(wù)方面，將檢查可引用法例、規(guī)則或常規(guī)條文之遵守，以及將可設(shè)立作為消除被視為對(duì)工作者或第三者的健康及安全有影響之不完善或工作方法的措施，并在所定期限內(nèi)，在工作場(chǎng)所引用該等條文之遵守所要求的改革。
第二十五條 （勞工事務(wù)稽查廳廳長(zhǎng)的職權(quán)）
一、廳長(zhǎng)職權(quán)如下：
a）協(xié)調(diào)及領(lǐng)導(dǎo)勞工事務(wù)稽查廳，使之能按照劃一及適當(dāng)之標(biāo)準(zhǔn)擔(dān)當(dāng)所賦予其之職責(zé)；
b）對(duì)稽查人員所作之起訴予以確認(rèn)，不確認(rèn)及否定證實(shí)，但后二者須有根據(jù)；
c）定期性訂定有關(guān)工作條件及工作者保障之法例、規(guī)則及常規(guī)條文遵守的檢查工作計(jì)劃，并協(xié)調(diào)其有關(guān)執(zhí)行；
d）當(dāng)有足夠理由時(shí)，要求并強(qiáng)制任何工作者，雇主或其代表之有關(guān)組織前往勞工事務(wù)稽查廳；
e）按照法例規(guī)定，管理所有屬勞工事務(wù)稽查廳一般行政以及人力物力資源；
f）制訂將列入勞工暨就業(yè)司人員培訓(xùn)總計(jì)劃之稽查人員培訓(xùn)計(jì)劃；
g）直至每半年完結(jié)之次月最后一天，編制有關(guān)勞工事務(wù)稽查廳之活動(dòng)報(bào)告以及其它上級(jí)所要求之活動(dòng)報(bào)告、意見(jiàn)書(shū)或研究，并將之呈交上級(jí)。
二、上款g項(xiàng)所指每半年之報(bào)告書(shū)，除其它認(rèn)為適當(dāng)資料外，須載有下列統(tǒng)計(jì)資料：
a）勞工事務(wù)稽查廳活動(dòng)范圍的工作地點(diǎn)及其工作者；
b）所提供的資料以及所登記參與事項(xiàng)之要求；
c）所作出之稽查及舉行之會(huì)議；
d）已完成之方案；
e）所獲知不規(guī)則及違犯情事以及所采取及執(zhí)行的措施；
f）工作意外及職業(yè)病。
第二十六條 （訴訟處處長(zhǎng)的職權(quán)）
除勞工暨就業(yè)司組織章程第七條二款所指職權(quán)外，訴訟處長(zhǎng)尤其負(fù)責(zé)：
a）對(duì)勞工事務(wù)稽查廳范圍作出投訴及上訴的批示進(jìn)行分析及提出意見(jiàn)；
b）對(duì)違犯勞工法的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分析，目的為對(duì)由該廳所作出活動(dòng)之優(yōu)先對(duì)象以及對(duì)不符合現(xiàn)實(shí)而須改善的工作關(guān)系管制規(guī)則提出建議；
c）組織關(guān)于勞工法例、裁決、常規(guī)條文以及意見(jiàn)書(shū)的檔案，并經(jīng)常保持最新資料；
d）參與廳范圍所舉辦的培訓(xùn)活動(dòng)；
e）協(xié)助廳長(zhǎng)編制技術(shù)資料，以便改善勞工稽查活動(dòng)及使之有效。
第二十七條 （稽查組長(zhǎng)的職權(quán)）
除勞工暨就業(yè)司組織章程第七條二款所指職權(quán)外，稽查組長(zhǎng)尤其負(fù)責(zé)：
a）指導(dǎo)所進(jìn)行案卷的處理，但該等案卷因上級(jí)決定由訴訟處長(zhǎng)指導(dǎo)者除外；
b）按照所訂目標(biāo)，協(xié)助編制培訓(xùn)計(jì)劃，并參與為其舉辦之活動(dòng)；
c）計(jì)劃及協(xié)調(diào)所核準(zhǔn)的活動(dòng)，并訂定稽查人員的工作方式；
d）定期向廳長(zhǎng)報(bào)告所計(jì)劃的活動(dòng)進(jìn)展情及其效果；
e）在技術(shù)上協(xié)調(diào)及協(xié)助咨詢(xún)服務(wù)；
f）組織企業(yè)及企業(yè)管制章程的檔案，并經(jīng)常保持其最新資料；
g）編制稽查人員團(tuán)體活動(dòng)季報(bào)。
第二十八條 （工作證）
一、擁有稽查權(quán)之人員包括實(shí)習(xí)人員，為執(zhí)行其職務(wù)，將持有本法令附表所指格式之工作證。
二、實(shí)習(xí)人員之工作證，應(yīng)明確指出其身份。
三、本條一款所指工作證之更改，將透過(guò)總督訓(xùn)令核準(zhǔn)。
第二十九條 （抵觸）
現(xiàn)職之稽查、領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)及技術(shù)人員不得為任何其它人士服務(wù)而擔(dān)任經(jīng)理、董事或任何其它職務(wù)，而不論其以工作方式有無(wú)薪酬。
總督 文禮治
：鞏經(jīng)理
：13915946763
：南京塞姆泵業(yè)有限公司
