關(guān)于印發(fā)黑龍江省注冊(cè)安全工程師和注冊(cè)助理安全工程師管理工作暫行規(guī)定的通知
(黑安監(jiān)發(fā)〔2013〕1號(hào))
各市(地)、省直管縣(市)安監(jiān)局,省農(nóng)墾、省森工總局安監(jiān)局,省直有關(guān)單位、企業(yè):
根據(jù)原人事部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(人發(fā)〔2002〕87號(hào))和《黑龍江省注冊(cè)助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(黑人社發(fā)〔2012〕80號(hào))等有關(guān)文件精神,省安全監(jiān)管局制定了《黑龍江省注冊(cè)安全工程師和注冊(cè)助理安全工程師管理工作暫行規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2013年1月4日
黑龍江省注冊(cè)安全工程師和
注冊(cè)助理安全工程師管理工作暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了全面貫徹落實(shí)《黑龍江省人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》(黑政發(fā)[2012]44號(hào))精神,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)人才隊(duì)伍建設(shè),不斷壯大注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍,加強(qiáng)和規(guī)范注冊(cè)安全工程師和注冊(cè)助理安全工程師管理,落實(shí)執(zhí)業(yè)職責(zé)和權(quán)利,根據(jù)《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》和《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)和安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三條 本規(guī)定所稱注冊(cè)安全工程師(以下簡(jiǎn)稱注安師)和注冊(cè)助理安全工程師(以下簡(jiǎn)稱助理注安師)是指分別取得國(guó)家和省頒發(fā)的注冊(cè)安全工程師和注冊(cè)助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū),并按有關(guān)規(guī)定注冊(cè)取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)證》和《中華人民共和國(guó)注冊(cè)助理安全工程師執(zhí)業(yè)證》,從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)和安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)工作的人員。
第四條 注安師執(zhí)業(yè)資格考試合格,由省人力資源部門(mén)頒發(fā)國(guó)家統(tǒng)一印制,人社部和國(guó)家安監(jiān)總局用印的《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》。該證書(shū)在全國(guó)范圍內(nèi)有效。助理注安師執(zhí)業(yè)資格考試合格,由省人力資源和社會(huì)保障廳頒發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局用印的《中華人民共和國(guó)注冊(cè)助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》。該證書(shū)在黑龍江省范圍內(nèi)有效。
第五條 注安師和助理注安師實(shí)行注冊(cè)登記制度。取得資格證書(shū)人員,必須經(jīng)過(guò)注冊(cè)登記取得執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章后方可以注安師或助理注安師的名義執(zhí)業(yè)。
第六條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省注安師注冊(cè)初審、助理注安師注冊(cè)審批工作,具體事務(wù)由省注安師協(xié)會(huì)承擔(dān);各市(地)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)助理注安師注冊(cè)初審。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為注安師或助理注安師執(zhí)業(yè)人員提供必要的工作條件,并研究解決注安師或助理注安師提出的安全生產(chǎn)問(wèn)題。注安師或助理注安師執(zhí)業(yè)人員協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理安全生產(chǎn)工作。注安師或助理注安師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé),自覺(jué)接受各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。
第八條 凡取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)人員,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可根據(jù)工作需要聘任工程師或經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。凡取得注冊(cè)助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)人員,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可根據(jù)工作需要聘任助理工程師或助理經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第九條 在全省實(shí)施注冊(cè)助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試之前,對(duì)長(zhǎng)期在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)等單位從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作,具有一定理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并受聘中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,可通過(guò)考核認(rèn)定辦法,取得注冊(cè)助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。
第十條 非煤礦山以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位安全生產(chǎn)管理人員中的注冊(cè)安全工程師,經(jīng)所在單位審核,可以憑本人注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)證,向安全資格考核發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)安全生產(chǎn)管理人員安全資格證。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員中的注冊(cè)安全工程師,經(jīng)所在單位審核,可以憑本人注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)證,向有關(guān)發(fā)證部門(mén)或機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)合格證。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員中的注冊(cè)安全工程師,經(jīng)初始注冊(cè)的,視同已接受安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)考核合格;經(jīng)注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育并延續(xù)注冊(cè)、重新注冊(cè)的,視同已接受安全生產(chǎn)管理人員安全再培訓(xùn)考核合格;在本規(guī)定印發(fā)之日前,已接受安全資格培訓(xùn)的,其學(xué)時(shí)可以計(jì)算為注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)。
第十二條 應(yīng)當(dāng)積極培育注安師事務(wù)所,為企業(yè)或有關(guān)單位提供安全生產(chǎn)服務(wù);省注安師協(xié)會(huì)要積極為注安師和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供服務(wù)。
第十三條 依據(jù)《行政許可法》,注冊(cè)安全工程師注冊(cè)收費(fèi)項(xiàng)目未經(jīng)許可之前,不得向申請(qǐng)人收取注冊(cè)費(fèi)用。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)注安師注冊(cè)初審和助理注安師的注冊(cè)審批、頒發(fā)執(zhí)業(yè)證所需費(fèi)用,列入省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)預(yù)算;各市(地)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)初審所需費(fèi)用,由同級(jí)財(cái)政部門(mén)解決。
第二章 配 備
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的注安師或助理注安師執(zhí)業(yè)人員從事安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù)工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按以下規(guī)定配備注安師或助理注安師:礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的安全生產(chǎn)管理人員持注安師執(zhí)業(yè)證上崗率在現(xiàn)行規(guī)定不低于16%的基礎(chǔ)上,按每年不少于1%遞增;持助理注安師執(zhí)業(yè)證上崗率按照不低于30%的比例配備,按每年不少于2%遞增。注安師或助理注安師按比例配備不足1人的,應(yīng)配備1人。
其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位持注安師執(zhí)業(yè)證上崗率在現(xiàn)行規(guī)定不低于10%的基礎(chǔ)上,按每年不少于1%遞增,按比例配備不足1人的,應(yīng)配備1名注安師;持助理注安師執(zhí)業(yè)證上崗率按照不低于15%的比例配備,按每年不少于1%遞增,按比例配備不足1人的,應(yīng)配備1名助理注安師。企業(yè)規(guī)模在50人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)配備1名注安師或助理注安師。
第十五條 專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得注安師執(zhí)業(yè)證,安全生產(chǎn)專職服務(wù)人員持注安師執(zhí)業(yè)證上崗率不少于36%,每年按不少于6%遞增,持助理注安師執(zhí)業(yè)證上崗率達(dá)到50%。
第十六條 二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職教師應(yīng)當(dāng)有3人持注安師執(zhí)業(yè)證,管理人員有3人持助理注安師職業(yè)證上崗。三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職教師應(yīng)當(dāng)有2人持注安師執(zhí)業(yè)證,管理人員有2人持助理注安師職業(yè)證上崗。
第十七條 全省各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)聘用的安全生產(chǎn)專家,今后應(yīng)當(dāng)選聘取得注安師執(zhí)業(yè)資格的人員。
第三章 執(zhí) 業(yè)
第十八條 注安師和助理注安師實(shí)行注冊(cè)登記制度。注安師和助理注安師執(zhí)業(yè)證是注安師和助理注安師在注冊(cè)有效期內(nèi)執(zhí)業(yè)的有效證件。取得資格證書(shū)人員,必須經(jīng)過(guò)注冊(cè)登記后方可以注安師或助理注安師的名義執(zhí)業(yè)。
第十九條 注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括:
(一)安全生產(chǎn)管理;
(二)安全生產(chǎn)檢查;
(三)安全評(píng)價(jià)或者安全評(píng)估;
(四)安全檢測(cè)檢驗(yàn);
(五)安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢、服務(wù);
(六)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。
第二十條 取得助理注安師資格證書(shū)并經(jīng)注冊(cè)人員,在中小企業(yè)中可承擔(dān)安全生產(chǎn)管理或安全生產(chǎn)技術(shù)工作,也可協(xié)助注安師在大企業(yè)中開(kāi)展相關(guān)工作。
第二十一條 注安師和助理注安師具體工作職責(zé)是:
(一)協(xié)助聘用單位貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策;
(二)協(xié)助聘用單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度和安全培訓(xùn)制度,建立健全安全生產(chǎn)工作檔案、安全操作規(guī)程,擬定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全技術(shù)措施計(jì)劃和事故應(yīng)急預(yù)案,并檢查和督促落實(shí);
(三)履行現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查職責(zé),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,提出整改意見(jiàn),并及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,督促落實(shí)整改;
(四)協(xié)助聘用單位開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,督促聘用單位執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度和員工崗前培訓(xùn)教育制度;
(五)指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按國(guó)家規(guī)定為從業(yè)人員發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督教育員工按規(guī)定使用。
第二十二條 注安師和助理注安師應(yīng)當(dāng)由聘用單位委派,并按照注冊(cè)類別在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè),同時(shí)在出具的各種文件、報(bào)告上簽字。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的下列安全生產(chǎn)工作,應(yīng)有注安師或助理注安師參與并簽署意見(jiàn):
(一)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程;
(二)排查事故隱患,制定整改方案和安全措施;
(三)制定從業(yè)人員安全培訓(xùn)計(jì)劃;
(四)選用和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品;
(五)生產(chǎn)安全事故調(diào)查;
(六)制定重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)其他安全生產(chǎn)工作事項(xiàng)。
第二十四條 聘用單位應(yīng)當(dāng)為注安師和助理注安師建立執(zhí)業(yè)活動(dòng)檔案,并保證檔案內(nèi)容的真實(shí)性。
第四章 繼續(xù)教育
第二十五條 繼續(xù)教育按照注冊(cè)類別分類進(jìn)行。注安師和助理注安師在每個(gè)注冊(cè)周期內(nèi)應(yīng)當(dāng)參加繼續(xù)教育,注安師培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不得少于48學(xué)時(shí),助理注安師培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不得少于24學(xué)時(shí)。
第二十六條 注冊(cè)有效期滿未延續(xù)注冊(cè)的,申請(qǐng)重新注冊(cè)時(shí),必須提交近3年內(nèi)接受具有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的繼續(xù)教育或者安全培訓(xùn)合格證明。
第二十七條 繼續(xù)教育由我省注冊(cè)機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一制定的大綱組織實(shí)施。
繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)由具有二級(jí)以上資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第五章 事務(wù)所和協(xié)會(huì)
第二十八條 積極培育注安師事務(wù)所。設(shè)立事務(wù)所應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記,主要業(yè)務(wù)范圍包括:安全咨詢、安全事務(wù)代理、安全生產(chǎn)托管、安全評(píng)估、安全審計(jì)等。注安師事務(wù)所要自覺(jué)接受全省各級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén)執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理。
第二十九條 依法加強(qiáng)注安師協(xié)會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在參謀咨詢、執(zhí)業(yè)交流、維護(hù)會(huì)員權(quán)益等方面的作用。省注安師協(xié)會(huì)要在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的指導(dǎo)下,協(xié)同各市(地)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),根據(jù)各市(地)注安師行業(yè)發(fā)展需要,積極引導(dǎo)發(fā)展和健全協(xié)會(huì)組織,設(shè)立各專業(yè)委員會(huì)。負(fù)責(zé)注安師和助理注安師注冊(cè)登記、繼續(xù)教育、安全技術(shù)服務(wù)、安全社區(qū)建設(shè)等業(yè)務(wù),落實(shí)注安師執(zhí)業(yè)職責(zé),維護(hù)注安師合法權(quán)益,不斷提高行業(yè)自律管理能力。
第六章 監(jiān)督管理
第三十條 全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要對(duì)注安師、助理注安師執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo),對(duì)企業(yè)和安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行注安師制度情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第三十一條 全省各級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén)要充分利用安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等手段,嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定配備使用注安師或助理注安師。
第三十二條 省安全監(jiān)督管理部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的人員進(jìn)行資格審查,頒發(fā)執(zhí)業(yè)證。
第七章 罰 則
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不按規(guī)定聘用注安師或助理注安師執(zhí)業(yè)人員,或聘用不具備執(zhí)業(yè)資格的人員從事安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù)工作的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令其期限改正,逾期不改的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十四條 注安師或助理注安師執(zhí)業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行延續(xù)注冊(cè),不得繼續(xù)從事安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)工作;注安師或助理注安師在辦理變更注冊(cè)手續(xù)期間不得執(zhí)業(yè)。
第三十五條 注安師、助理注安師和聘用單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的,相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予注冊(cè),申請(qǐng)人一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。
第三十六條 注安師或助理注安師濫用職權(quán)、弄虛作假或玩忽職守,不按規(guī)定履行職責(zé)的,視其情節(jié)輕重,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定給予警告直至取消資格;由此導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生職工傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的,要依法追究法律責(zé)任。
第八章 附 則
第三十七條 本規(guī)定由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。










