近期各地接續發生多起生產安全事故,究其原因多數是因違規動火、登高等特殊作業,為進一步規范特種作業人員作業行為,提升特種作業人員操作技能,按照《沂南縣安全生產委員會關于加強動火作業安全管理的通知》(沂安辦發〔2021〕8號)要求,決定在全縣范圍內開展特種作業人員專項治理。現將有關事項通知如下:
一、整治范圍及內容
(一)整治范圍
全縣所有生產經營單位特種作業人員,包括電工作業、金屬焊接切割作業、起重機械作業、場(廠)內專用機動車輛駕駛、登高架設作業、鍋爐作業(含水質化驗)、壓力容器操作、制冷作業、行(吊)車作業、安裝拆卸等。
(二)整治內容
1.重點整治特種作業人員是否持證上崗作業,是否存在持假證、超期證等虛假現象。
2.重點整治特種作業人員是否具備崗位操作技能。
3.重點整治特種作業人員勞動防護用品是否配備,作業防護用品穿戴是否規范。
4.重點整治特種作業人員作業環境是否符合作業要求。
二、工作步驟
此次特種作業人員專項整治工作分三個階段進行。
(一)摸底排查(4月30日前)。各鄉鎮(街道、開發區)、縣直各有關單位,對本轄區、監管領域內特種作業人員進行全面摸底排查,建立特種作業人員臺賬(附件1),于5月10日前報縣安委會辦公室備查。
(二)集中培訓(6月30日前)。各鄉鎮(街道、開發區)、縣直各有關單位,要聘請專業人員分類分批組織本轄區、監管領域內特種作業人員開展安全常識、操作技能大學習、大培訓、大考試、大比武活動,縣安委會辦公室將對人員培訓情況進行抽考,并列入二季度執法評估。各企業也要對本單位特種作業人員開展大學習、大培訓、大考試活動,全面提升特種作業人員素質。
(三)集中執法(7月1日至7月31日)。各鄉鎮(街道、開發區)、縣直各有關單位,對轄區和監管領域內特種作業人員開展集中執法,糾正不規范行為,嚴厲打擊不持證、持假證、不按規程作業、不按規定落實防護措施等非法違法行為。集中執法情況統計表(附件2)于8月10日前報縣安委會辦公室,期間縣安委會辦公室將抽調監管部門執法骨干,開展隨機抽查。
三、工作要求
(一)高度重視,排查要細。各鄉鎮(街道、開發區)、縣直各有關單位、各企業要充分認識此次特種作業人員專項治理是源頭管控安全風險、杜絕“三違”現象的重要抓手,要結合當前正在開展的大排查大整治和全員安全生產責任落實工作,迅速開展工作,要安排專人負責,做到不漏企、不漏人、不漏環節,開展全面摸底排查。
(二)分類要準,培訓要實。各單位組織集中培訓時,要合理劃分工種,分類開展培訓,要采取專家授課、現場實操、警示教育等多種方式進行,要盡量貼近工作實際,避免出現紙上談兵、敷衍了事,嚴禁替訓、多工種混訓。
(三)措施要硬,執法要狠。各生產經營單位要教育特種作業人員遵守勞動紀律、操作規程,扎實做好作業防護,認真組織特種作業人員參加培訓,全面提升特種作業人員操作技能和專業素質。各鄉鎮(街道、開發區)、各行業監管單位要督促企業認真開展摸底排查,對于社會上零散的經營戶,要發揮網格員作用,開展全覆蓋摸排,確保無遺漏。各執法監管部門,要敢于動真碰硬,嚴厲查處特種作業人員各類違規行為,嚴厲打擊不持證、持假證、違規作業等非法違法行為。要綜合采取通報批評、待崗培訓、頂格處罰、吊銷證件、停產整頓等措施,確保此次治理行動取得實效。縣安委會辦公室將對此次專項治理工作開展情況跟蹤問效,綜合開展情況納入執法評估。
附件:1、特種作業人員摸底排查臺賬
2、集中執法情況統計表
沂南縣安委會辦公室
2021年4月14日










