各旗區能源局，各中央企業絕對控股煤礦，局屬有關科室、二級單位：
為進一步強化落實煤礦企業安全生產主體責任，落實煤礦從業人員崗位安全生產責任，規范作業規程和操作規程管理工作，杜絕“三違”行為發生，確保煤礦安全生產，現將有關事宜通知如下。
一、明確煤礦從業人員崗位安全生產責任
（一）煤礦要結合各崗位的性質和特點，依據國家有關法律法規、標準規范制定各個崗位的崗位職責。要定期修訂和完善崗位職責，確保崗位職責符合安全生產的實際要求。在國家法律法規和標準規范、煤礦的生產工藝和設備設施等發生變化時，要及時對崗位職責進行修訂、完善。
（二）煤礦要建立、健全全員安全生產責任制，明確從主要負責人到一線從業人員（含勞務派遣人員、實習學生等）的安全生產責任、責任范圍和考核標準，建立起安全生產工作“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系。
二、規范作業規程、操作規程管理
（一）煤礦要落實管理責任，健全作業規程、操作規程的編制、審批、檢查制度，做好作業規程、操作規程管理工作。
（二）煤礦要嚴格按《煤礦安全規程》和行業標準的要求制定作業規程和操作規程，要有針對性和可操作性。各工種操作規程、采掘作業規程要符合實際情況，在情況變化時及時予以修改和補充。總工程師要組織人員定期對作業規程進行復審。
（三）煤礦要嚴格落實審簽制度，做好作業規程和操作規程編制、修訂工作，文本形成后要組織相關人員進行內部會審，有關資料要存檔備查。
三、抓好貫徹落實
（一）加強學習，培訓到位。從業人員崗位職責、全員安全生產責任制、作業規程和操作規程正式發布執行后，煤礦要及時組織人員學習，貫徹記錄要齊全，有關資料要存檔備查。在日常工作中，煤礦要利用崗前培訓、班前會等形式進行常態化培訓。
（二）加強執行，落實到位。所有煤礦從業人員要熟知煤礦安全生產規章制度，掌握本崗位職責、安全生產責任、作業規程、操作規程，嚴格遵守，操作規范，嚴禁違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。區隊長、班組長、安檢員要組織、監督工人嚴格按照安全規程、作業規程、操作規程作業，及時制止并嚴格處罰“三違”行為。煤礦領導帶班時要監督檢查各區隊、班組安全生產狀況，發現作業過程中存在“三違”行為，對當事人員要嚴厲處罰，對有關區隊長、班組長、安檢員要嚴格追責。
（三）加強考核，獎懲到位。各煤礦要學習借鑒好的煤礦安全管理經驗，建立健全考核制度，定期組織對從業人員履行崗位職責、全員安全生產責任制情況及執行煤礦安全生產規章制度、作業規程和操作規程情況進行考核，嚴格落實獎懲措施，考核不合格的人員不能上崗，對屢教不改的人員要加大懲處力度。
四、加大監管力度
各旗區能源局、市煤炭安全生產監管綜合執法局要將煤礦建立和落實從業人員崗位職責、全員安全生產責任制、作業規程、操作規程情況納入監管工作內容，加大日常監督檢查力度，督促煤礦全面落實主體責任，規范從業人員行為。在監督、抽查過程中，發現煤礦未按照要求建立和落實從業人員崗位職責、全員安全生產責任制，未按照要求編制和貫徹作業規程、操作規程，存在“三違”行為的，要依法從嚴懲處。
鄂爾多斯市能源局
2019年3月14日
：鞏經理
：13915946763
：南京塞姆泵業有限公司
