——山東省泰安市扎實推進森林防滅火工作側記
中國應急管理報王謙2023-11-20 17:22:59
近日，筆者來到山東省泰安市岱岳區道朗鎮附近，只見半山腰上有2個集裝箱樣式的水箱。水箱上面寫著“防火應急”，一側有4個閥門。“2個水箱可蓄水40余立方米，里面的水是通過消防車輛運送過來的。一旦山火發生，可以在第一時間取水撲救。”泰安市應急管理局火災防治管理科工作人員介紹。
引水上山工程是泰安市強化森林防滅火工作的有效舉措之一。截至目前，僅在泰山景區就已建設完成5處高位蓄水池、長達9公里的消防管線、100個消火栓。近年來，泰安市立足實際，持續夯實基層基礎，建強一線應急救援隊伍，不斷提升森林防滅火實戰能力。
夯實“人防+技防”基礎
泰安是山東省森林防火重點市，轄區6個縣市區均為高火險區，其中泰山林場、徂徠山林場分別為全省第一、第二大國有林場。
在泰山林場，沿著蜿蜒而上的環山公路，松類、櫟類、刺槐和灌叢植物隨處可見，進山路口全部用隔離網封閉。筆者來到白水溝防火檢查站，該站承擔著泰山林場東西及北側約1463畝林地的檢查任務，管護區內有集中墳地4處、約4600個墳頭。
白水溝防火檢查站日常有3名人員全天值守，檢查站內存放有各類檢查工具及簡單的辦公用具，墻上張貼著《森林防火工作職責》《“九步法”工作流程》等。“今天只有施工人員上山作業。”工作人員一邊向筆者展示近期的進山臺賬，一邊介紹林場情況。
在工作人員帶領下，筆者走到林場察看現場環境，發現山上有2道滾筒式防火隔離網和部分監控攝像頭。“管護區內布設有天眼護山視頻監控系統監控點6處、高清探頭12個、智能語音卡口9個，設置地埋式防火蓄水池7個。”工作人員表示。
除了檢查站外，零星分布的瞭望塔也能迅速精準定位火苗位置，做到提前預報。
檢查站、瞭望塔、防火通道、蓄水池及監控探頭等森林防火基礎設備設施，成為泰安市路網、阻隔網、水源網、監控網、通信網、電力網“六網”森林防火體系建設的重要內容。
近年來，該市累計投資8200余萬元，強力推進環泰山森林防火廊道建設工程，在51個檢查站、13座瞭望塔基礎上，在泰山周邊重要路口新設檢查點30處，建設管護房26座，購置金屬探測儀、風力滅火機、二號工具等裝備、物資5000件（套）；投資2060萬元，新建不銹鋼、玻璃鋼蓄水池160個，建成101公里林區道路交通系統。
為充分發揮科技力量，泰安市還投資1.4億元在全市10處國有林場建設“天眼護山”火情監測預警系統，建成217處具備“可見光＋熱成像”功能的高點視頻監控前端，全市重點林區視頻監控覆蓋率在85％左右。
巡防打破行政區劃
走進岱岳區道朗鎮白馬寺防火中隊，院落內擺滿各種森林防火器具。“我剛到山上巡查了一遍，清理了防火通道和汛期內損毀的道路。”正當筆者準備拿起防火器具“研究”時，班長李獻法駕駛著摩托車疾駛而來。李獻法的摩托車很特別，有比一般摩托車更長的后座，據他介紹，這是為了更方便攜帶防火器具。
道朗鎮白馬寺防火中隊有隊員17名，每天巡防2次，每次大約2小時，每月開展1次拉練。
像白馬寺防火中隊這樣的隊伍，泰安市還有很多。該市不斷強化一線應急救援隊伍建設，依托市消防救援支隊，組建了擁有130人的市級森林消防大隊，6個縣市區分別組建不少于50人的森林消防中隊，泰安高新區組建不少于30人的森林消防中隊，泰山林場、徂徠山林場分別組建約120人、100人的隊伍。
在提升森林防火應急實戰能力上，泰安市下大力氣、做足文章，其中從實戰演習中找差距、從機制體制上提能力效果顯著。今年泰安市、縣相繼開展多場撲救森林火災實戰演練，在“2023年全市森林火災應急處置模擬演練”中，市委、市政府組織各縣市區黨政主要負責人悉數到場觀摩，進一步強化領導干部處置應對突發森林火災的能力。
此外，該市常態化組織市縣森林防滅火指揮人員、消防隊骨干、護林員開展森林防滅火知識培訓，從林火預防措施、防火運行機制、火情早期處置、應急綜合保障等方面分別進行指導。“培訓結合實戰案例，具有很強實用性，對于提升我們的業務能力有很大幫助。”李獻法說。
在暢通體制機制上，泰安市創新推進“區域聯防+措施聯動”聯防聯治新模式，不斷強化泰山、徂徠山等重點林區與周邊縣市區、鄉鎮村區域聯防、措施聯動機制。市森林草原防滅火指揮部每年召開重點林區森林防滅火聯席會議，全面強化重點林區及周邊泰安、濟南相關部門、單位責任體系建設，構建責任壓實、措施夯實、獎懲落實的森林防火動態監管機制。
“這種模式可打破行政區劃界限，重點林區各級各單位護林巡查人員實行全域巡防、互補巡查。無論火災發生在國有林場還是在接壤部位集體林里，各聯防單位都會按照響應級別啟動應急預案，各支滅火隊伍都能快速出動。”泰安市應急管理局火災防治管理科科長李代廳說。
以泰山、徂徠山重點區域為例，區域與周邊鄉鎮建立健全火災救援聯動聯調機制，修訂完善火災救援應急救援預案，已制訂極端情況下的“一山一案”。
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