各鄉鎮經濟辦及各縣屬工業企業：
為進一步加強在高溫汛期期間的安全生產工作，保持全縣工業安全生產大局穩定態勢，根據縣政府的要求，現將有關事宜緊急通知如下：
一、落實安全生產職責
建立企業安全生產責任網絡體系，制定各級崗位安全生產職責。通過安全生產責任體系，明確企業負責人、管理人員、從業人員的安全崗位責任制，層層分解落實安全生產責任到生產經營的各個場所、各個環節、各個有關人員。企業主要負責人對本單位的安全生產全面負責，負責安全生產重大事項的決策并組織實施；安全生產分管負責人按照分工，協助主要負責人對安全生產專職負責；專、兼職安全管理人員負責日常安全管理工作；班組長是生產經營作業的直接執行者，負責一線安全生產管理，要檢查督促從業人員遵守安全生產規章制度和操作規程，遵守勞動紀律，不違章指揮、不強令工人冒險作業，對本班組的安全生產負責。
二、建立健全各項規章制度
建立各級安全生產責任制；建立綜合安全管理制度，包括安全生產教育，安全生產檢查，傷亡事故管理，建設項目“三同時”，安全值班，安全獎懲，承包安全管理等各項制度；建立安全技術管理制度，包括特種作業管理，危險作業審批，特種設備安全管理，危險場所安全管理，易燃易爆有毒有害物品安全管理，廠區交通運輸安全管理，消防管理制度，各工種安全操作規程等；建立職業衛生管理制度，包括職業衛生管理，有毒有害物質監測，職業病、職業中毒管理，員工身體檢查制度等；建立勞動保護制度，包括職工休息休假制度、女工保護制度、勞動保護用品與保健食品發放制度等；建立企業開展安全生產工作的各項檔案資料。
三、開展安全教育和人員培訓
對從業人員進行全員安全教育和培訓是企業的一項重要義務，企業必須按照有關規定建立科學有序的集體培訓制度，組織開展對從業人員的安全教育和培訓，學習必要的安全生產知識。包括學習有關安全生產法律、法規，了解和掌握有關法律規定，依法從事生產經營作業；學習有關生產經營作業過程中的安全知識；學習有關事故應急救援和撤離知識；熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程；掌握本崗位安全操作技能。從業人員不但要進行安全教育和培訓，而且還要經過考試合格才能確認具備上崗作業的資格。特種作業人員還必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。
四、確保安全資金足額投入
安全資金投入是保障企業安全生產的重要條件，進行必要的安全生產資金投入是企業的法定義務。《安全生產法》規定，生產經營單位應當具備安全生產所必須的資金投入。企業應以安全生產法律、行政法規和國家標準或者行業標準為依據，明確年度安全資金投入標準并足額投入，保障企業符合法定安全生產條件，保障建設項目“三同時”、設備、作業環境、重大危險源、危險物質、危險作業、生產經營項目、場所、設備對外租賃承包以及生產安全事故的救援符合有關安全規定。
五、抓好重點場所和重點領域安全生產
（一）重大危險源。重大危險源分為易燃、易爆、有毒物質的貯罐區；易燃、易爆、有毒物質的庫區；具有火災、爆炸、中毒危險的生產場所；企業危險建筑物；壓力管道；鍋爐；壓力容器等7大類。重大危險源由政府有關部門負責調查、評估和監察，并制定綜合性的土地使用政策，確保重大危險與居民區、其他工作場所、水庫、和公共設施安全隔離。企業應對重大危險源制定出一套嚴格的安全管理制度，通過技術措施和組織措施，對重大危險源進行嚴格監控，場所應設置安全警示標志。要高度重視汛期強降水、洪水、泥石流、雷電、高溫等自然災害對安全生產工作帶來的不利影響，采取有力措施，確保安全生產。
（二）機械設備。在設備方面：機械設備的布局要合理，應便于操作人員操作和維修人員檢查及維修;設備零部件安裝應牢固，不得經常發生故障；根據要求安裝必要的安全裝置，對于作作旋轉運動的部件應裝設防護罩或防護擋板、防護欄等安全防護裝置，對于防止設備超負荷運行的應裝設保險裝置，對于需要提醒和提示的場所應設置警示標志，對于按順序依次運行的部件應設連鎖裝置。在操作方面：操作者要嚴格遵守安全操作規程，正確穿戴防護用品；操作前對設備進行安全檢查，嚴禁設備帶病運行；刀具、工夾具安裝要牢固，設備運轉時不得用手調整和測量，不得離開工作崗位；工作結束后應切斷電源，整理好設備、零件、工夾具和工作場地。
（三）電氣設備。設備方面：電氣設備外殼不能破裂，機械防護裝置完善固定可靠；插頭、插座開關沒有開裂；電線、電纜線沒有破皮漏電之處；保護零線或地線固定牢靠，沒有脫落；絕緣沒有損壞。操作方面：檢查電氣設備是否完好；接通電源時，先檢查設備是否漏電，然后嚴格按照操作規程操作；使用過程中異常現象和故障時，應立即切斷電源，再進行檢查；操作人員按要求佩戴防護用品。
六、強化消防措施
消除著火源：采取安裝防爆燈具、禁止煙火、接地避雷、靜電防護、隔離和控溫、電氣設備由電工安裝維護保養、避免插座負荷過大等措施，以免引起著火。控制可燃物：盡量以難燃或不燃物質代替可燃材料；防止可燃物的跑、冒、滴、漏；對可燃物隔離、分開存放，遠離火源；產生可燃氣體或粉塵的場所要保持通風，避免可燃物在空氣中的濃度，保持工作場地整潔。配備消防器材：嚴格按照消防規定在車間、庫房安裝消防栓、滅火器等消防器材。
七、加強建設項目安全設施三同時工作
企業新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時時生產和使用，安全設施投資應當納入建設項目概算，施工應當由取得相應資質的施工單位進行，建設項目竣工投入生產或者使用前，企業要向安全生產監督管理部門申請安全設施竣工驗收，驗收合格方可使用。
八、制訂和完善事故應急救援預案
事故應急救援預案體系應反映保護人員安全，防止和控制事故蔓延和保護環境的原則。應急救援預案的內容包括：對緊急情況或事故災害后果的預測、辨識和評估；明確規定應急求援各方組織及人員的詳細職責；應急求援行動的指揮與協調方案；應急求援中可用人員、設備、設施、物資、經費保障和其他資源的保障措施，包括社會和外部援助資源等；在緊急情況或事故災害發生時保護生命、財產和環境安全的措施；事故或災害發和生后現場恢復措施。企業要按照制定的應急預案開展應急培訓和演練。
九、安全生產檢查治理制度化
嚴格開展自查自糾活動，必須對本企業安全生產工作進行全面深入、細致徹底的檢查，認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節。通過安全檢查，可以了解安全管理情況，發現生產現場不安全的物質、不安全的工作環境、不安全的操作行為和潛在的職業危害，以便有計劃地制定糾正措施，防止傷亡事故和職業病的發生。排查出的隱患、問題要列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，限期治理。安全檢查除了進行經常性的檢查外，還應組織定期檢查、不定期檢查、專項檢查、季節性檢查和全面檢查等方式。安全檢查內容包括：查認識，即企業是否把安全工作放在首位，對安全生法律法規、安全技術標準是否認真貫徹落實；查管理，即企業是否將安全生產列入議事日程，安全機構、安全教育制度、安全規章制度及職工安全培訓制度等是否建立健全。
十、廣泛宣傳，營造氛圍
充分利用廣播、電視、網絡、企業內部報刊等各種媒體，廣泛宣傳安全生產大檢查大治理的重要意義，加大安全生產工作的宣傳力度，教育引導企業和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性，采取積極有效的大檢查競賽活動，激發從業人員參與檢查的主動性、積極性，充分發揮群眾監督的有效作用，用公眾提高社會認識程度，利用社會監督力量，形成安全生產大檢查大治理的良好輿論氛圍。
2016年6月20日
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