各設區市、縣(市區)安委會,贛江新區管委會,省安委會有關成員單位,中央駐贛企業和省屬集團公司:
近期,我省城市公共安全領域接連發生3起中毒事故。2019年5月27日上午10時許,宜春市宜豐縣生活垃圾處理場組織人員對滲漏液調節池進行防滲排查,在收集池檢查時發生中毒窒息事故,導致2人死亡;2019年6月3日上午6時30分,南昌市幸福水系綜合整治工程bt項目昌東大道位置,在施工幸福渠一支渠泵站旁截污頂管作業時,發生疑似中毒窒息事故,導致2人死亡1人受傷;2019年6月3日上午11時10分,南昌縣小藍經濟技術開發區富山二路市政管網清淤工程作業時,發生中毒窒息事故,導致2人死亡1人受傷。
連續3起中毒事故的發生,暴露出事故單位及相關方安全生產責任不落實,安全教育培訓缺失,安全管理不到位等突出問題。為深刻吸取事故教訓,舉一反三,切實加強當前安全生產工作,防止類似事故再次發生,現提出如下要求:
一、提高站位,充分認識當前安全生產嚴峻形勢。當前,我省既處汛期,又將迎來炎熱高溫天氣,影響安全生產因素不斷增多。各地、各有關部門和單位要提高政治站位,深入學習貫徹習近平總書記視察江西時重要講話精神、劉奇書記走訪調研省應急廳提出的“四個堅持”具體要求,把安全生產擺到高于一切、重于一切的位置,清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步強化紅線意識和底線思維;要嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》, 明確各級黨政領導干部安全生產責任,履行地方黨政領導“促一方發展、保一方平安”的政治責任;要圍繞“防風險、除隱患、遏事故”安全生產月活動主題,突出問題導向,狠抓責任措施落實,堅決遏制重特大事故發生,為全省經濟社會發展、人民平安幸福保駕護航。
二、突出重點,切實抓好城鎮排水管網清掏等設施維護作業安全措施落實。各地、各有關部門和單位要迅速將上述3起中毒事故情況通報到轄區有關企業,并組織開展警示教育,同時針對城鎮排水管網清掏等設施維護作業開展一次執法檢查活動,及時消除隱患。各涉及城鎮排水管網清掏等設施維護作業生產經營單位,要認真開展自查自糾,按照《城鎮排水管道維護安全技術規范》(cjj6)等標準要求,完善城區地下管線、集水池、排水泵站、雨污水檢查井等封閉或半封閉空間的安全作業制度,嚴格執行作業安全確認制;規范清掏作業,采用人工清掏方式時,清掏作業前應打開井蓋或覆蓋物進行通風,作業人員應站在上風口作業,嚴禁將頭探入井內;嚴格井下作業,下井作業時必須配備氣體檢測儀器和井下作業專用工具,并嚴格按照有關規程操作;保障安全防護設備和用品配備,為一線作業人員配備必要的儀器和隔離防護用具,以及通風通訊、人工急救等設備。
三、強化措施,全面排查整治安全生產隱患。各地、各有關部門和單位要結合深化十大專項整治行動大排查階段主要工作任務,持續推動企業深化“五個一”活動,全面、準確、徹底排查企業在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、安全培訓和應急管理等方面存在的突出問題和薄弱環節;嚴格城市運行安全監管執法,迅速組織業務骨干、聘請專家深入企業、深入一線,對清淤、排水、供氣、供電等重點行業領域開展一次安全風險隱患全面排查,對重大安全隱患實施掛牌督辦、媒體曝光、公示公告;按照“雙隨機一公開”的要求,對企業落實安全生產主體責任情況進行抽查,切實推動“一報告、雙簽字”制度落到實處。
四、加強培訓,有效提升應急處置能力。各地、各有關部門和單位要舉一反三,結合安全生產月活動,通過案例分析、邀請專家現場演示、比武競賽等多種形式和途徑普及安全知識,尤其是城鎮排水管網清掏等設施維護作業安全規程、應急救援知識,防止事故救援中因措施不當導致傷亡擴大情況發生;要開展企業負責人、安全生產管理人員專題培訓,督促企業加強三級教育,將城鎮排水管網清掏等作為重要的培訓內容;督促企業加強崗前培訓,未經培訓不得上崗作業,切實提高從業人員尤其是一線作業人員的安全意識和應急處置能力,堅決防范事故發生;針對汛期、夏季高溫和“端午”小長假等時段安全生產工作特點,有針對性地完善安全生產應急預案,加強應急演練,做好應急救援隊伍、裝備、物資準備,確保發生突發事件,能夠快速反應、高效處置。
江西省安委員會辦公室
2019年6月4日










