關于加強中秋節、國慶節、中國—東盟系列會議、桂林市“兩會一節”及黨的二十大召開期間安全生產工作的通知
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2022-09-15 11:40:00 來源： 桂林市臨桂區應急管理局 作者：
桂林市臨桂區
安全生產委員會辦公室文件
臨安委辦字〔2022〕29號
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桂林市臨桂區安全生產委員會辦公室關于加強中秋節、國慶節、中國—東盟系列會議、桂林市“兩會一節”及黨的二十大召開期間安全生產工作的通知
各鄉（鎮）人民政府、區安委會各成員單位：
中秋、國慶節即將來臨，19屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會、金磚國家旅游部長會議、第十六屆聯合國世界旅游組織亞太旅游趨勢與展望國際會論壇、2022中國—東盟博覽會旅游展、第十二屆桂林國際山水文化旅游節（以下簡稱“五會一節”）將分別于2022年9月16日至21日在南寧和我市舉行，黨的二十大也將于2022年10月16日召開。群眾出行、旅游和各類節慶活動增多，人流、物流、車流劇增，各類生產經營活動進入旺季，加之新冠肺炎疫情影響下安全生產面臨的新情況，各類安全風險交織疊加更為突出，做好這一時期安全防范工作責任重大、意義重大。為認真貫徹落實國家、自治區和桂林市關于安全生產工作的決策部署，有效防范化解各類安全風險，堅決防范遏制較大事故和在社會上造成惡劣影響的事故災害，確保全區安全形勢持續穩定，為群眾安全出行、平安過節創造良好的安全環境，現就有關要求通知如下：
一、組織機構
為進一步做好全區中秋節、國慶節、“五會一節”及黨的二十大召開期間安全防范工作，區安委會決定成立由區委區政府領導帶隊的安全生產大檢查工作督導檢查小組。
第一組（督查檢查單位企業：桂林深科技有限公司、桂林三金藥業股份公司）
組長：石玉琳區委書記
副組長：于榮升區委常委、區委辦主任
趙珂副區長、市公安局臨桂分局局長
張莉彬副區長
成員：蔣順生區應急局局長
陳源區消防救援大隊教導員
蔡云亞區工信和商貿局局長
趙敏區市場監管局局長
徐文區衛健局局長
蘇汝斌四塘鎮鎮長
第二組（督查檢查單位企業：桂林萬達廣場、華南藍天油庫、桂林會展中心項目工地）
組長：何兵區長
副組長：趙珂副區長、市公安局臨桂分局局長
張莉彬副區長
成員：龍林群區政府辦主任
蔣順生區應急局局長
廖敏區住建局局長
趙敏區市場監管局局長
陳源區消防救援大隊教導員
廖斌兩江鎮鎮長
李林宏臨桂鎮鎮長
第三組（督查檢查單位企業：廣西桂林桂發礦業有限公司、臨桂煙花爆竹公司）
組長：趙珂副區長、市公安局臨桂分局局長
副組長：吳剛區政府辦副主任
蔣順生區應急局局長
成員：唐俊穎市公安局臨桂分局副局長
于榮升區自然資源局局長
黃杰臨桂生態環境局局長
黃芳輝區林業局局長
趙敏區市場監管局局長
徐文區衛健局局長
楊建勝茶洞鎮鎮長
李林宏臨桂鎮鎮長
第四組（督查檢查單位企業：花唐匯ktv、桂林醫學院第二附屬醫院、臨桂中學）
組長：蔣東兵副區長
副組長：賴明杰區政府辦副主任
黃開勝區文廣體旅局局長
徐文區衛健局局長
謝富明區教育局局長
成員：黃杰臨桂生態環境局局長
趙敏區市場監管局局長
唐俊穎市公安局臨桂分局副局長
陳源區消防救援大隊教導員
李林宏臨桂鎮鎮長
第五組（督查檢查單位企業：臨桂區幸福家園養生養老中心、南邊山大江水庫）
組長：張國安副區長
副組長：秦廣慶區政府辦副主任
龍龔賜區民政局局長
粟林區水利局局長
成員：蔣順生區應急局局長
陳源區消防救援大隊教導員
李林宏臨桂鎮鎮長
劉少榮南邊山鎮鎮長
第六組（督查檢查單位企業：桂林魯山混凝土有限責任公司、臨桂通達物流有限公司）
組長：張莉彬副區長
副組長：秦佳瑛區政府辦副主任
蔣順生區應急局局長
譚利華區交通運輸局局長
成員：蔡云亞區工信和商貿局局長
趙敏區市場監管局局長
黃杰臨桂生態環境局局長
李林宏臨桂鎮鎮長
第七組（督查檢查單位企業：桂林港華燃氣有限公司、西南管道南寧輸油氣公司桂林輸氣站）
組長：陳清副區長
副組長：鄧志強區政府辦黨組成員
張定安區城管局局長
鄧喆區發改局局長
成員：蔣順生區應急局局長
趙敏區市場監管局局長
陳源區消防救援大隊教導員
蘇汝斌四塘鎮鎮長
第八組（督查檢查單位企業：臨桂民用燃氣有限公司、臨桂金山市場）
組長：鄭遠軍區政府二級調研員
副組長：鄧志強區政府辦黨組成員
張定安區城管局局長
陳海連區市場服務中心主任
成員：趙敏區市場監管局局長
蔣順生區應急局局長
趙敏區市場監管局局長
陳源區消防救援大隊教導員
李林宏臨桂鎮鎮長
二、督導檢查時間安排
各鄉鎮、各行業主管部門負責對本轄區、本行業領域開展全面大檢查，開展大檢查時間為9月9日-10月20日。區委區政府領導督導抽查檢查，時間由各小組副組長自行組織安排，請區融媒體中心做好宣傳報道工作。
三、督查檢查方式方法
督導檢查方式：企業全面自查、部門專項檢查、政府綜合督查。
督導檢查方法：聽取匯報、查閱工作臺賬、現場檢查。
四、重點工作內容
（一）建筑施工方面：區住建局、應急管理局、消防救援大隊等部門要對臨桂轄區內范圍內所有在建項目工地開展一次全面檢查。重點檢查建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的安全狀況；落實特種作業人員持證上崗情況；施工現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重施工工地的整改情況。(牽頭單位：住建局)
（二）道路交通方面：區公安交警大隊、區交通運輸局等相關部門重點檢查：交通運輸企業的安全準入審核把關情況；企業落實主體責任、安全生產標準化建設情況；長途客運和旅游包車管理、長途客運駕駛員停車換人及落地休息和駕駛時間控制等制度的落實情況；駕駛員培訓考核管理、車輛安全性能及運行監管、道路交通安全設施保障等情況；嚴格客運車輛出站、出城、上高速、過境“四關”和對7座以上客車、校車、旅游包車、危險品運輸車實行“六必查”的情況；深入開展治理貨車超限超載、不按規定車道行駛等違法行為情況；交通安全執法、事故查處和責任追究情況；對危險路段、橋梁事故隱患進行整治和對險情實施全天候監控情況。(牽頭單位：交通局、交警大隊)
（三）水上交通方面：區交通運輸局、公安局、文化廣電體育和旅游局等相關部門重點檢查鄉鎮、村、船主水上交通安全生產責任制的落實情況；船主、駕駛員、渡口安全管理人員的培訓情況；鄉鎮渡船、特別是重點庫區內渡船以及渡口安全狀況；清查“三無”船舶和對低質量船舶、非法船舶修造廠點、船舶載運危險貨物整治和杜絕自用船、漁船等非法載客行為情況；竹筏、漂流等水上運動項目管理制度落實情況，隱患排查整治情況；竹筏、漂流、觀光等活動的安全監管落實情況，水上大型群眾性活動審批情況。(牽頭單位：交通局)
（四）非煤礦山方面：區自然資源局、應急管理局等部門重點檢查非煤礦山企業執行規章制度、操作規程和落實“三同時”以及特種作業人員持證上崗情況；地下礦山通風防塵，防止人員炮煙中毒窒息事故預防措施和火工品管理情況；地下礦山防治水工作進展情況；工程地質復雜、有地壓活動的礦山的安全治理和監控防范情況；露天礦、采石場邊坡定期檢查、監測和防洪排水等安全治理情況；防“三超”、反“三違”情況；防止越層越界、亂挖濫采等違法違規行為的情況；落實隱患排查治理責任和完善應急救援措施的情況。(牽頭單位：應急管理局)
（五）危險化學品方面：區應急管理局、公安局、市場監督管理局等部門重點檢查：防范液氯、液氨、氰化鉀、氰化鈉、石油液化氣等泄漏事故和危險化學品運輸事故安全管理情況；依法設置經營企業和銷售網點情況；人口稠密區的大型油庫、劇毒化學品經營儲存倉庫和加油站的安全管理情況；落實設置安全聯鎖，溫度、壓力、液位的超限報警，可燃、有毒氣體濃度檢測信號的聲光報警，自動泄壓、緊急切斷、緊急聯鎖停車等自動控制方式的危險化工工藝工作情況；實行危險化學品專業儲存實行出入庫“實名制”登記管理和落實劇毒化學品、涉爆易制毒化學品購買實名登記制度情況；生產、儲存劇毒化學品的單位落實專人值班看守情況。(牽頭單位：應急管理局)
（六）煙花爆竹方面：區應急管理、交通運輸、公安局等部門加強對煙花爆竹儲存、運輸、銷售等環節的安全管理，嚴厲打擊下店上宅、前店后宅等違法違規行為。(牽頭單位：應急管理局)
（七）民爆器材方面：區公安局、工貿局、市場監督管理局、應急管理局等相關部門重點排查民用爆炸物品規章制度、操作規程的落實情況；民爆器材生產企業的生產線及作業場所、危險品庫房、庫區設施和運輸車輛等環節的安全管理情況；防范非法生產、非法經營、倒賣、轉借民爆器材等違法違規行為的情況；加強安全監控防范重特大爆炸事故措施的落實情況。(牽頭單位：公安局)
（八）特種設備方面：區市場監督管理局、應急管理局、住建局、文化廣電體育和旅游局、消防救援大隊等相關部門檢查特種設備使用單位建立安全責任制和作業人員的教育培訓情況；賓館、飯店、交通樞紐、購物中心、學校等人員密集場所使用的電梯、鍋爐等特種設備的安全檢驗和安全管理情況；?；飞a和儲運單位涉及的壓力容器、壓力管道、各類氣瓶充裝的檢驗和安全管理情況；風景區、公園的客運索道、大型游樂設施等安全檢測和安全管理情況；對存在隱患治理、監控情況。(牽頭單位：市場監管局)
（九）人員密集場所方面：區消防救援大隊、公安局、市場監督管理局、民政局、衛健局、區住建局、文化廣電體育和旅游局、應急管理局等部門重點檢查“多合一”、高層建筑、學校、醫院（疫情防控隔離點）、養老院、賓館、飯店、車站、碼頭、機場、商場、市場、醫院、影劇院、網吧、歌舞廳、網吧、出租屋等人員密集場所的消防責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況；單位員工消防安全教育培訓和單位滅火、應急疏散預案制定及演練情況；建筑之間防火間距、防消通道、安全出口、疏散通道、防火分區設置情況；消火栓、火災自動報警、自動滅火、防排煙系統等自動消防設施運行情況；電氣線路敷設以及電氣設備的運行情況；建筑室內裝修裝飾材料防火性能情況。(牽頭單位：消防救援大隊)
（十）學校安全方面：區教育局、區消防救援大隊、應急管理局等部門重點檢查學校危房安全整治情況；校車安全管理情況；教室、實驗室、圖書室、宿舍等人員集中活動場所的消防設施、設備配備情況；供用電以及易燃、易爆、放射、劇毒等化學實驗物品的安全管理情況；制定完善安全事故應急預案，并結合學生年齡特點開展應急逃生、避險演練，提高師生自防自救和互救的能力的情況。(牽頭單位：教育局)
其他行業領域也要按照國家標準和行業標準開展安全生產大檢查。
五、工作要求
（一）提高政治站位，切實扛起安全責任。召開黨的二十大是今年黨和國家政治生活中的一件大事，切實做好安全生產工作，為黨的二十大勝利召開營造安全穩定的社會環境，是當前的一項重大政治任務。各鄉鎮、各有關部門要進一步提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以“時時放心不下”的責任感，抓實安全生產各項工作，要按照黨中央、國務院，自治區、市和區委區政府關于安全生產的各項決策部署，著力防范化解重大安全風險，以壓控一般性事故、杜絕重特大事故和在社會上造成惡劣影響事故為目標，緊扣貫徹落實安全生產十五條硬措施、重點行業領域安全專項整治和安全生產大檢查，切實抓好各項重點工作任務和措施的落地落實，確保全區安全生產形勢持續穩定。
（二）加強分析研判，推動風險隱患“清零”。各鄉鎮、各有關單位部門，要分別在中秋、國慶節前，組織對本地區、本行業、本單位安全風險進行一次全面分析研判、評估，要切實摸清重大安全風險和隱患底數，建立重大風險清單、重大隱患臺賬，逐項制定落實風險管控和隱患治理措施，真正扛起防范重大安全風險的政治責任；要對照安全生產專項整治三年行動、安全生產大檢查、專項整治“百日行動”中排查出的安全隱患進行一次集中整治“清零”。對一時難以治理到位又無法保證安全的重大隱患，要落實安全防控措施，并安排專人盯守，實現重大風險守住不失控、重大隱患治理不落空。
（三）把握特點規律，切實加強安全監管。各鄉鎮、各有關單位部門，要深刻吸取今年來全國發生的重特大事故教訓，舉一反三，突出重點區域、重點行業、重點企業、重點環節和重大慶?；顒樱袑嵃逊婪痘庵卮箫L險作為當前安全生產工作的重中之重，堅決防范遏制各類事故發生。
（四）強化檢查督導，督促主體責任落實。各鄉鎮、各有關部門，要加強督導檢查力度，中秋節節前至二十大會議結束期間，要對企業至少開展2次安全檢查，尤其是國慶節前必須安排1次全面大檢查；各鄉鎮、各有關部門負責人要率先垂范，在國慶節前帶隊深入基層和一線開展督查和執法。區安委辦將會同區有關部門組成督導檢查組，采取全面檢查和重點檢查相結合、明查和暗訪相結合、工作督導和執法檢查相結合的方式，通過聽取工作匯報、抽查企業、查驗資料、談話問詢和座談交流等方法，對各鄉鎮和區安委會有關成員單位安全生產工作進行全方位的督導檢查。各鄉鎮也要結合本地實際，對本地區安全生產工作進行大排查、大檢查，確保區委區政府關于安全生產工作的各項安排部署落到實處。各有關部門要通過“四不兩直執法檢查+專家指導服務+主流媒體曝光”等方式，進一步加大明查暗訪和監管執法力度，有效運用查封、扣押、停產停業整頓等執法措施，嚴厲打擊違法違規生產經營建設行為，督促企業依法履行安全生產主體責任。
（五）強化備勤值守，切實做好應急準備。各鄉鎮各有關部門要深刻汲取這次四川甘孜瀘定縣6.8級地震經驗教訓，強化自然災害監測預報、會商研判，及時發布安全預警信息，做好應對準備；要密切關注可能影響我區的臺風生成動向，加強秋汛和分散性局地暴雨的動態監測，及時做好防災減災避災工作；要抓好森林防滅火工作，督促相關單位落實好防滅火主體責任，嚴防發生火情災情；要加強節日期間安全宣傳工作，緊盯消防安全、交通運輸安全、旅游安全和森林草原防火等工作，及時發布相關提示信息和安全知識。各鄉鎮各有關部門要嚴格執行24小時值班制度和領導干部在崗帶班制度，堅決杜絕空崗、脫崗；嚴格落實信息報告制度，按規定及時、如實報告生產安全事故、自然災害等突發事件信息，堅決杜絕遲報、瞞報。要加強應急準備，強化應急救援隊伍管理，區消防救援大隊和安全生產等專業救援隊伍要時刻保持應急臨戰狀態。加強值班備勤、實戰演練和應急物資配備，一旦發生險情，迅速出動、快速反應、及時救援。要加強輿情監測監控，發現相關輿論熱點要立即核實，及時主動回應社會關切，正確引導輿論，防止負面炒作，維護社會穩定。
請各鄉鎮、區安委會各有關成員單位于10月27日前將工作落實情況報告報送區安委辦。聯系人：吳禎杰，聯系電話：5590689，郵箱：。
桂林市臨桂區安全生產委員會辦公室
2022年9月9日
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：鞏經理
：13915946763
：南京塞姆泵業有限公司
