新校區占地707畝,規劃總建筑面積52.46萬平方米,于2015年4月開工建設,截至目前,累計完成主體結構封頂48.17萬平方米,占規劃總建筑面積的91.82%;一二三標段共計23萬平方米通過學校組織的驗收工作,大部分在建單體建筑已進入內、外部裝修裝飾等后期收尾階段。此外,校園道路、管網、強弱電、綠化等基礎設施和配套項目正在抓緊施工。按照學校工作安排,新校區將于2018年底基本成型并投入試運行,2019年9月正式啟用。
自開工以來,現場施工總人數累計上萬人,日施工人數最高峰達2400余人。同期施工面積大,參建人數多,各專業交叉作業協調難度高,都對現場的安全管理提出了巨大挑戰。在各級領導的關懷及參建各方的共同努力下,我們堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,層層壓實安全生產責任,使得工地始終處于“零事故”的安全生產狀態,既保證了良好的施工環境,也為學校贏得了較好的社會聲譽。
在工地安全管理方面,我們的主要作法有:
一、明確安全目標,強化責任落實
根據國家有關法律法規,結合新校區建設工作實際,先后制定了《新校區工程施工安全管理工作實施細則》、《新校區標化現場及環境管理工作實施細則》、《新校區工程施工水電管理辦法》等與安全生產密切相關的工作制度并嚴格執行,明確了參建各方管理人員的安全生產職責,規范了新校區施工現場的作業行為,有效保障了施工現場的正常生產秩序。
二、建立健全施工現場安全管理體系
1.建立完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系。新校區建設指揮部主要領導任安委會第一負責人,監理單位、施工總承包單位現場負責人為安委會成員,建立健全安全生產工作機制。并與各施工單位簽訂《安全生產責任書》,明確項目經理為項目安全生產的第一責任人,加強檢查考核,督促施工單位將工地的安全管理落在實處。
2.堅持開展“警校共建平安工地”特色活動。主動尋求政府部門和公安機關的支持,自2013年開始,每年組織施工總承包單位、相關分包單位、左嶺派出所等在工地召開“警校共建平安工地”活動,并邀請未來辦、左嶺街和當地村委會領導參加。通過活動開展,使派出所定期了解新校區的生產情況和治安狀況,并對新校區的人防、物防、技防等安全防范體系建設給予指導;同時,要求施工總承包單位加大人力、物力投入,如在施工現場安裝監控設施、設置崗亭、配備安保人員24小時巡邏等,為“警校共建平安工地”提供必要的硬件設施。
三、強化安全監管,狠抓隱患治理
在日常管理工作中,認真排查工程現場各類危險源,對安全隱患采取“零容忍”的工作態度。在要求施工單位每天進行安全工作自查、監理單位每周開展安全專項檢查的基礎上,每月組織開展工地整體安全大檢查,同時貫徹落實政府部門的安全工作要求,配合政府部門開展工地安全工作專項檢查。在檢查過程中,我們采取小問題直接落實整改、共性問題下發工作聯系單閉環督查、重大問題停工整頓等多種形式,督促施工單位及時消除工地各類安全隱患。
四、有的放矢開展安全管理工作
1.開展夏季防汛及防暑降溫工作。成立了新校區工地防汛工作專班,組織對工地的漬澇易發點進行全面篩查,及時開展防汛安全隱患治理工作。
針對高溫酷暑天氣,督促施工單位合理調整現場施工時間,并采取諸多人性化方式,積極關懷農民工,如購買萬余斤西瓜免費送給工友;多次發放防暑藥物和解渴飲品;組織醫療人員對農民工進行免費體檢,對有重大健康隱疾的農民工進行勸退;在施工現場提供充足飲用水,對年齡大、身體弱的工友實行強制延長休息時間等,以降低高溫天氣給現場施工帶來的不利影響,保證新校區暑期安全生產。
2.全面開展消防安全管控工作。將消防安全作為工地安全管控的重要環節,從源頭做起,由施工總承包單位安排水電安裝隊伍對現場臨時消防給水系統實行統一安裝、租賃和回收。所有消火栓、消防管線設置均按照消防要求實施,并按建筑面積合理配備滅火器、消防箱等消防設施。
特別加強對工人生活區和食堂的消防管控,堅持每周進行安全檢查,每周2-3天夜間進行消防用電突擊檢查,對生活區違規用電、使用大功率電器、亂拉亂接等現象及時處理。在冬季及夏季用電高峰時期,對用電線路全面排查,及時更換老舊線纜以及配電設施,確保用電消防安全。
除此之外,為加強施工人員的消防安全意識,我們還多次邀請湖北省消防宣教中心講師至現場為全體作業人員講授工地消防安全知識,定期開展工人生活區及現場消防應急救援演練,并在施工現場及生活區掛設消防安全應急圖牌等,多管齊下提高工地火災防控水平,避免火災事故發生。
3、節假日開展專項安全檢查工作。每逢國家大型法定節假日前后,都督促監理單位、施工單位開展節前安全生產大檢查及節后安全復工檢查,并就檢查中發現的問題向施工單位下發《工作聯系單》,要求施工單位限時整改并報送處理情況,為節假期的安全生產保駕護航。
4、開展“行為安全之星”評選活動。每個月在各個標段管理人員及作業人員之中評選出正確佩戴勞保防護用品、遵守項目管理規定和作業規范、舉報他人違章、報告安全隱患、傳播安全知識等行為的人員,并由總包單位進行表彰、發放不同額度的獎勵卡,形成“人人講安全、人人守安全、人人監督安全”的良好氛圍,為安全管理工作提質增效。
5、積極開展現場安全演練,強化現場人員安全意識及事故應急處理能力等。在工人生活區開展消防實戰模擬演練,提高共有安全防范意識和應急自救能力;在施工現場開展幕墻作業高處墜落應急救援知識普及活動;邀請當地衛生院的專業醫護人員對施工人員進行救援知識講解等。這些活動的開展,使施工現場人員初步掌握了在突發事件時如何采取必要的應急措施,提高了大家的安全防范意識和應急自救能力。
五、不斷總結推廣安全管理工作經驗
1.安全工作需高度重視、齊抓共管。項目一旦開工,就意味著安全工作也隨之上馬,各參建單位必須各司其責,將安全管理貫穿于施工全過程之中,營造人人講安全、時時講安全、事事講安全的濃郁氛圍。相比質量管理和工期管理,安全管理似乎更看不見、摸不著,“顯示度”較低,也容易被忽視,陷入“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的尷尬境地。而一旦發生了安全事故、造成人員傷亡的時候,安全工作才有了“存在感”,但此時已是悔之晚矣。
建設單位的重視與否,對工地的安全工作至關重要。建設單位應率先垂范地開展安全管理,而不是當“甩手掌柜”、僅僅依靠施工單位的自覺和監理單位的監管。同時,施工單位作為安全管理工作的實施主體,應勇于擔當,將施工現場安全管理工作真抓實干、不走過場,把安全工作做到讓建設單位放心、監理單位省心、政府部門安心。另外,各參建單位都應該真誠地接受政府主管部門對工地安全的監管,并借勢而為,強化自身的安全管理工作。
2.安全工作需持之以恒、常做常新。安全工作不僅點多面廣,而且瞬息萬變,容易讓人忙得不可開交,耗費大量精力,從而丟掉管理的初衷和根本,放棄對安全隱患的徹底排查。為此,應加強對安全知識的學習研究,強化對相關規范和標準的理解執行,增強預研預判能力和過程管控效果,變事后整改為事前預控。
工地上常見這樣的場景:管理人員在臺上聲嘶力竭地進行安全宣講,但底下的農民工則一臉漠然。針對安全宣講流于形式的情況,中建三局有一位項目經理別出心裁,組織農民工子女拍攝了一段視頻,通過孩子們的講述和勸導,強調安全作業的重要意義,從而觸動了農民工內心深處最柔軟的情感,讓他們感動得潸然淚下。這種安全教育才是成功的。
3.安全工作重在落實,需要保障到位。習總書記強調,空談誤國,實干興邦。一次實質性的行動,勝過一百次毫無意義的說教。與其空洞地向農民工強調夏季防暑降溫的重要性,還不如給他們提供必備的降溫飲品和藥品;與其不厭其煩地向農民工宣傳安全通行的必要性,還不如配齊相關的安全防護設施。一名工程管理人員,最大的成就感不應在于如何“高明”地處置了多少安全事故,而是在于經過努力,工地少出乃至不出安全事故。
總之,安全管理工作任重道遠,一個好的工地,必然秩序井然運轉平穩;一個差的工地,必然管理混亂事故多發。建立規矩、遵守規矩、維護規矩,是工地管理的必由之路,安全管理同樣如此。總體來說,通過安全生產管理制度的建立完善以及認真有效地貫徹執行,新校區項目的安全管理工作整體情況始終受控、在控,有效保證了項目的順利實施;安全、有序、規矩的施工環境氛圍,也在總體上保障了各方人員的履職安全和廉潔管理。










