中共雙灤區(qū)水務(wù)局
職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條根據(jù)中共雙灤區(qū)委辦公室、雙灤區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈承德市雙灤區(qū)機構(gòu)改革方案〉的通知》（雙灤辦字〔2019〕6號），制定本規(guī)定。
第二條雙灤區(qū)水務(wù)局（簡稱區(qū)水務(wù)局）為區(qū)政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正科級。
第三條貫徹落實黨中央、省委和市委關(guān)于水利和林業(yè)工作的方針政策和區(qū)委的決策部署，堅持和加強黨對水利和林業(yè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。雙灤區(qū)水務(wù)局的主要職責是：
（一）負責保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂水利戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，起草有關(guān)地方政府規(guī)章草案，組織編制全區(qū)水資源戰(zhàn)略規(guī)劃、重要河流綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。
（二）負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度，實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全區(qū)水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并組織實施。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導開展水資源有償使用工作。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。配合有關(guān)部門開展水資源調(diào)查、評價有關(guān)工作。
（三）負責提出區(qū)級水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織實施，提出區(qū)級水利資金安排建議并負責項目實施的監(jiān)督管理。
（四）負責水資源保護工作。組織編制并實施水資源保護規(guī)劃。組織飲用水水源保護有關(guān)工作，組織地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護。組織實施地下水超采區(qū)綜合治理。
（五）負責節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。
（六）負責水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織實施水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。指導重要河湖的治理、開發(fā)和保護。組織指導重要河湖的開發(fā)、治理和保護；組織指導河湖水生態(tài)保護與修復(fù)以及河湖水系連通工作。
（七）負責水利工程建設(shè)與運行管理。
（八）負責水土保持工作。編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失的綜合防治。負責審批的建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作，負責重點水土保持建設(shè)項目的實施。
（九）負責農(nóng)村水利工作。組織實施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作，組織實施節(jié)水灌溉有關(guān)工作。組織農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè)。組織農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。
（十）負責全區(qū)水庫水電工程移民管理工作。貫徹執(zhí)行水庫移民工作法律、法規(guī)和方針、政策。負責監(jiān)督水庫移民后期扶持政策的實施。
（十一）負責涉水違法事件的查處，負責水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。依法負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。負責水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理，組織實施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。負責全區(qū)水利行業(yè)“放管服”工作。
（十二）負責開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，做好水利行業(yè)技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范的實施。
（十三）負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃并指導實施。協(xié)調(diào)做好水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。組織編制重要河流和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。
（十四）負責貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于河長制的決策部署；辦理區(qū)級總河長、區(qū)級河長交辦的事項，協(xié)助區(qū)級總河長、區(qū)級河長對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責任部門履行河長制有關(guān)職責進行指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核，負責對實施責任追究和獎勵提出意見和建議。負責涉及水務(wù)職責中生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)工作。
（十五）負責全區(qū)林業(yè)及其生態(tài)保護修復(fù)的監(jiān)督管理。擬訂全區(qū)林業(yè)及其生態(tài)保護修復(fù)的規(guī)劃、地方標準并組織實施，起草相關(guān)政府規(guī)章草案。組織開展全區(qū)森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。
（十六）組織全區(qū)林業(yè)生態(tài)保護修復(fù)和造林綠化工作。組織實施林業(yè)重點生態(tài)保護修復(fù)工程，指導公益林和商品林的培育，組織、指導全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導林業(yè)有害生物防治、檢疫工作。開展退耕還林還草工作。
（十七）負責全區(qū)森林、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全區(qū)森林采伐限額。負責林地管理，擬訂全區(qū)林地保護利用規(guī)劃并組織實施，指導全區(qū)公益林劃定和管理工作。監(jiān)督指導天然林保護工作。管理區(qū)屬國有林場的森林資源。指導全區(qū)濕地生態(tài)保護修復(fù)工作，擬訂全區(qū)濕地保護規(guī)劃和相關(guān)地方標準并組織實施，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。
（十八）負責監(jiān)督管理全區(qū)荒漠化防治工作。配合國家、省、市組織開展荒漠化調(diào)査，組織擬訂全區(qū)防沙治沙及沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃。監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用。參與擬訂相關(guān)地方標準和規(guī)定并監(jiān)督實施，參與組織沙塵暴災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和應(yīng)急處置。
（十九）負責全區(qū)陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，指導全區(qū)陸生野生動植物的救護繁育棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理全區(qū)陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。
（二十）負責監(jiān)督管理全區(qū)各類自然保護地。負責全區(qū)生物多樣性保護相關(guān)工作。
（二十一）負責推進全區(qū)林業(yè)改革相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場等重大改革意見并監(jiān)督實施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。
（二十二）擬訂全區(qū)林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材利用政策，擬訂相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標準并監(jiān)督實施，組織、指導林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導生態(tài)扶貧相關(guān)工作。
（二十三）指導全區(qū)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展，組織開展林木種子種質(zhì)資源普査，組織建立種質(zhì)資源庫，負責良種選育推廣，管理林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。
（二十四）指導全區(qū)森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊伍，指導全區(qū)林業(yè)重大違法案件的查處，負責相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管工作，指導林區(qū)社會治安治理工作。
（二十五）負責落實全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防規(guī)劃和防護標準并監(jiān)督實施，指導開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導全區(qū)森林防火傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。必要時，可以提請區(qū)應(yīng)急管理局，以區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作
（二十六）監(jiān)督管理林業(yè)中央和省、市、區(qū)級資金及國有資產(chǎn)，提出全區(qū)林業(yè)預(yù)算內(nèi)投資，以及中央、省、市、區(qū)級財政性資金安排建議，按權(quán)限審核規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目。參與擬訂林業(yè)經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策，組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。
（二十七）負責全區(qū)林業(yè)和草原科技、教育和外事工作，指導全區(qū)林業(yè)人才隊伍建設(shè)，組織實施林業(yè)國際交流與合作事務(wù)，承擔濕地、荒漠化防治、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。
（二十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
第四條轉(zhuǎn)變職能。配合市水務(wù)局將市水務(wù)局承擔的雙灤區(qū)水資源管理職能理順到雙灤區(qū)管理；將承擔的編制水功能區(qū)劃、入河排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護職責劃入?yún)^(qū)生態(tài)環(huán)境局；承擔的農(nóng)田水利建設(shè)項目等管理職責劃入?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；承擔的水旱災(zāi)害防治職責和區(qū)防汛抗旱指揮部職責劃入?yún)^(qū)應(yīng)急管理局；果樹（水果部分）管理職責劃入?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。區(qū)水務(wù)局切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護，維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。要切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程，加強對森林、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進國土綠化，保障全區(qū)生態(tài)安全。依法加強全區(qū)各類自然保護地的管理。
第五條雙灤區(qū)水務(wù)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）綜合辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化、新聞宣傳等工作。組織宣傳貫徹落實有關(guān)法律、法規(guī)；研究、審查、提出有關(guān)水務(wù)、林業(yè)政策制度建議；組織擬定相關(guān)地方法規(guī)和規(guī)章制度；指導水政監(jiān)察、水行政執(zhí)法和林業(yè)行政執(zhí)法；綜合協(xié)調(diào)各股“放管服”及“雙隨機，一公開”工作；負責水利、林業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章實施情況的監(jiān)督檢查；按照分級負責原則協(xié)調(diào)行政執(zhí)法中重大問題及涉水涉林糾紛；承辦行政應(yīng)訴、行政復(fù)議工作。負責財務(wù)審計工作，編制部門預(yù)算并組織實施；承擔財務(wù)管理和資產(chǎn)管理工作。組織提出區(qū)級水利、林業(yè)財政資金安排建議；并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目實施的監(jiān)督管理和績效評價。提出有關(guān)水利價格、稅費的建議。承擔機關(guān)和直屬事業(yè)單位的人事和機構(gòu)編制工作。負責機關(guān)和所屬單位的黨群工作。負責離退休干部工作。
（二）規(guī)計建管股（河長制綜合股、水旱災(zāi)害防御股）。組織擬訂全區(qū)水務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和水供求計劃；組織編制流域綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃，協(xié)調(diào)流域開發(fā)工作；擬定區(qū)級水利工程項目建議書和可行性報告的行業(yè)意見；承擔水工程建設(shè)項目合規(guī)性審查工作；協(xié)調(diào)水務(wù)系統(tǒng)勘察設(shè)計工作；承擔水務(wù)統(tǒng)計工作。負責水利工程建設(shè)管理，組織實施水利工程建設(shè)有關(guān)制度、技術(shù)標準；組織指導水利工程蓄水安全鑒定和驗收；組織指導主要行洪河道堤防、病險水庫、水閘的除險加固；指導水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)。負責水利設(shè)施的管理、保護、安全鑒定和綜合利用；負責指導水庫運行調(diào)度規(guī)程和大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案的編制；負責水庫、水電站大壩、堤防、水閘等水利工程的運行管理。負責水利重大政策、決策部署和重點工作的貫徹落實。組織實施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督。配合水利建設(shè)項目稽察。負責水庫、水電站大壩的安全監(jiān)管。
負責文電、會務(wù)等河長辦日常運轉(zhuǎn)工作；組織區(qū)級總河長、區(qū)級河長及區(qū)級責任單位聯(lián)席會議；制定河長制年度工作要點；組織實施河長制年度考核獎懲；組織河長制宣傳工作等。負責對區(qū)級總河長、區(qū)級河長督辦事項進行督察，制定督查方案和問題的督促整改；負責河長制信息管理平臺建設(shè)和運行維護。組織指導水域及其岸線的管理和保護；組織指導河湖管理范圍與水利工程管理與保護范圍劃定；組織指導重要河湖的開發(fā)、治理和保護；組織指導河湖水生態(tài)保護與修復(fù)以及河湖水系連通工作。監(jiān)督管理河道采砂工作；組織實施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度。
負責區(qū)水務(wù)局涉及生態(tài)環(huán)境保護工作的組織、協(xié)調(diào)、指導；協(xié)調(diào)推動涉水生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作。
（三）農(nóng)水水保股（水資源股）。組織實施全區(qū)農(nóng)村水利工作，組織擬訂農(nóng)村水利發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織實施節(jié)水灌溉有關(guān)工作；組織實施農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理，組織實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程；組織實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作；組織實施農(nóng)村水利改革創(chuàng)新及基層水利服務(wù)體系建設(shè)。組織實施農(nóng)村水電行業(yè)管理、水能資源開發(fā)工作；組織實施小水電改造、水電農(nóng)村電氣化、農(nóng)村水電增效擴容改造及小水電代燃料等工作。
組織實施全區(qū)水土流失防治工作，組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織重點水土保持建設(shè)項目的實施，對審批的開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案落實情況進行監(jiān)督檢查。負責水庫移民管理和后期扶持工作。
配合市水務(wù)局將市水務(wù)局承擔的雙灤區(qū)的水資源管理職能理順到雙灤區(qū)管理。組織實施全區(qū)最嚴格水資源管理制度相關(guān)工作，組織實施水資源取水許可、水資源論證等制度，配合有關(guān)部門開展水資源有償使用工作。負責全區(qū)水量分配工作并監(jiān)督實施，指導河湖生態(tài)流量工作。組織編制水資源保護規(guī)劃，指導飲用水水源保護有關(guān)工作。配合有關(guān)部門開展水資源調(diào)查、評價有關(guān)工作，配合有關(guān)部門制訂水功能區(qū)劃。指導生態(tài)補水等工作。
擬訂全區(qū)節(jié)約用水政策，組織編制并協(xié)調(diào)實施轄區(qū)內(nèi)節(jié)約用水規(guī)劃，組織指導計劃用水、節(jié)約用水工作。組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理制度。指導和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。配合城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用工作。
負責農(nóng)村水利重大政策、決策部署和重點工作的貫徹落實。組織實施農(nóng)村水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督。配合農(nóng)村水利建設(shè)項目稽察。指導農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。
（四）林業(yè)資源管理股。組織指導森林自然資源資產(chǎn)管理工作。組織指導相關(guān)生態(tài)補償制度的實施。負責統(tǒng)計信息。組織開展全區(qū)森林、荒漠資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。起草國土綠化重大政策措施,綜合管理重點生態(tài)保護修復(fù)工程,指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作,指導森林質(zhì)量提升、中幼林撫育工作。指導林業(yè)有害生物防治,檢疫和預(yù)測預(yù)報。承擔古樹名木保護、林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作。組織開展森林城市創(chuàng)建工作。承擔區(qū)綠化委員會日常工作。指導監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化工作。
擬訂全區(qū)森林資源保護發(fā)展的政策措施,編制全區(qū)森林采伐限額,承擔林地相關(guān)管理工作,組織編制林地保護利用規(guī)劃并監(jiān)督實施。編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實施。監(jiān)督管理全區(qū)森林資源。指導天然林、公益林保護工作。指導監(jiān)督林木憑證采伐、運輸。組織開展全區(qū)陸生野生動植物資源調(diào)查和資源狀況評估。監(jiān)督管理全區(qū)陸生野生動植物保護工作。組織開展陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測、防控工作。研究提出國家、省重點保護的陸生野生動物、植物名錄的調(diào)整建議。按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。承擔全區(qū)瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約履約工作。組織指導林業(yè)改革發(fā)展工作,承擔全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作,組織擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施并指導實施。指導農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)管理。
監(jiān)督管理全區(qū)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū),地質(zhì)公園、自然遺產(chǎn)、森林公因、沙漠公國、濕地和濕地公園等各類自然保護地,組織實施全區(qū)各類自然保護地資源調(diào)查、保護建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)測評價工作。指導全區(qū)濕地保護工作,擬訂全區(qū)濕地保護規(guī)劃和相關(guān)地方標準,組織實施濕地生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補償工作,監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。承辦編制國家公園規(guī)劃,經(jīng)批準后監(jiān)督實施。提出新建、調(diào)整各類區(qū)級以上自然保護地的審核建議并按程序報批。負責區(qū)級以上風景名勝區(qū)的審查報批和監(jiān)督管理,承辦世界自然遺產(chǎn)項目申報,會同有關(guān)部門承辦世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項目申報工作。承擔全區(qū)保護世界文化和自然遺產(chǎn)國際公約履約,以及全區(qū)國際濕地公約履約工作,承辦生物多樣性保護相關(guān)工作。
擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策并指導實施。負責全區(qū)經(jīng)濟林、桑蠶、花卉行業(yè)管理工作。指導林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟發(fā)展。擬訂相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標準并監(jiān)督實施組織、指導林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督．監(jiān)督管理干果果品質(zhì)量安全
負責全區(qū)國有林場改革工作。指導全區(qū)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展。承擔林木種子、草種管理工作，組織種質(zhì)資源普查收集、評價利用和種質(zhì)資源庫建設(shè)。組織良種選育審定、示范推廣。指導良種基地、保障性苗圃建設(shè)。監(jiān)督管理林木種苗、草種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導國有林場森林旅游工作。
組織開展全區(qū)林業(yè)科學研究、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣和科技教育工作。承擔林業(yè)標準化、質(zhì)量檢驗、監(jiān)測和知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)工作。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。負責智慧林業(yè)建設(shè)相關(guān)工作。負責貫徹執(zhí)行國家和省、市、區(qū)有關(guān)森林草原防火的法律法規(guī)及綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，組織編制全區(qū)森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標準并監(jiān)督實施，指導開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導全區(qū)森林防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢査等防火工作。
辦公地址：承德市雙灤區(qū)建設(shè)大街50號
辦公時間：（9月—5月）工作日8:30—12:00,13:30—17:30
（6月—8月）工作日8:30—12:00,14:30—17:30
聯(lián)系電話：0314-4301920
負責人：王興明
：鞏經(jīng)理
：13915946763
：南京塞姆泵業(yè)有限公司
