2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年，筑牢安全生產的銅墻鐵皮，確保全縣供排水形勢持續穩定，任重道遠。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神、習近平總書記安全生產重要論述和有關防范化解重大安全風險的批示指示精神，嚴格落實上級關于安全生產管理各項決策部署，堅持生命至上的理念，科學統籌發展和安全，有效防范化解各類安全風險，杜絕重特大事故、減少一般事故，全力提升水務安全生產整體水平，以新安全格局保障新發展之路。
二、工作目標
統籌發展與安全，聚焦水務重點領域、薄弱環節，緊盯“遏重大、防較大、降總量”，全面落實國家“15條”和省“25條”硬措施，切實提升“制度化、清單化、精細化”安全生產管理水平，確保圓滿完成上級下達的安全生產目標任務，，全面實現“三零三百” 創建縣級安全生產先進集體。“三零”即零死亡與重傷事故，零重要設施設備故障，零重大污染事件；“三百”即員工持證上崗率100%、隱患整改合格率100%、安全教育培訓率100%。
三、工作重點
（一）壓實安全生產責任，提升安全保障能力
1.落實安全生產責任機制。集團與各下屬子公司簽訂《安全生產責任書》，明確單位安全責任；強化主要負責人安全生產“第一責任”，嚴格落實安全生產盡責履職承諾制度，做到“三管三必須”；全員繪制安全監管“一張圖”，確保安全生產責任落實到每個環節、每道工序、每個員工，實現安全生產責任全覆蓋。
2.優化安全生產體系建設。加強統籌協調，進一步壓實安全生產工作。納入各部室、各子公司重要議事日程；持續強化安全生產基礎管理工作，以生產運行各項安全標準為導向，建立健全集團內部安全生產標準化管理體系，強化全過程閉環管控和體系規范化運行，多層級監管輔助，實現安全生產動態規范管理。
3.嚴格目標管理獎懲制度。細化目標任務，以目標管理為抓手，強化各方責任意識；堅持過程考核與結果考核相結合，綜合運用督查、考核、警示、通報、約談、督辦等手段，嚴追責、勤激勵，做“實”安全生產績效考核，做“細”隱患排查整治激勵機制，做“嚴”安全生產責任追究，切實提升安全生產自覺性。
4.夯實安全生產發展根基。各子公司要深入謀劃安全生產投入年度預算，瞄準滅火器、安全標識、報警裝置、智能感知、軟件開發等重點領域、重點環節的硬件安全水平，加大生產設施設備隱患整改力度，持續增加安全投入，不斷提升自動化、智能化水平，從根本上減少安全隱患，降低安全風險。
（二）抓好日常管理工作，提升風險辨識能力
1.加強安全檢查力度。著重關注工程建設、水廠、泵站等重點領域，項目工地、設施設備等重點區域，節假日、災害性天氣等重點時段，加大重點環節安全隱患的排查整治力度，對各項安全工作進行常態化全面檢查，深入開展安全用電、受限空間、危化品使用等專項檢查，突發事件處置的定點督查等，確保安全檢查全覆蓋。
2.強化外協單位監管。全面監管外協單位安全生產工作，各牽頭部室、各子公司負責制定和實施分包和協作隊伍安全管理制度。抄表、搶修、維修等外協單位嚴格執行行業施工安全技術標準、規范及操作流程，聚焦各工序、關鍵部位安全措施、技術交底、危險源交底，操作人員資質審核，作業票審批等情況；綠化、門衛、保潔等外協單位嚴格遵守生產現場各項安全守則，監管人員到位情況，堅決遏制安全事故發生。
3.堅持開展形勢分析。每季度召開安全生產形勢分析會，盤點季度安全生產情況，通報本季度安全生產典型事件，因地制宜提前謀劃階段性工作。各部室、各子公司須每月總結剖析各自安全生產工作，上報當月情況及下階段重點謀劃。同時每季度根據集團及各單位工作開展情況，選取相關子公司進行自身安全生產形勢分析通報交流。
4.深化警示宣傳教育。創新安全生產教育培訓方式，豐富教育培訓內容，利用內部研討、專家授課、師徒傳幫帶等多種形式，積極開展安全生產教育培訓。組織開展安全生產“雙控機制”指導培訓，實施全員輪訓考核。著重提高應急培訓和演練質量，提高基層一線作業人員的安全知識水平、安全意識和應急處置能力。繼續做好“安全生產月”“消防宣傳日”等宣教活動，組織參加“安康杯”等競賽活動。同時，集團內部試點開展建立安全示范崗，以點帶面，在全集團形成“不安全不生產、隱患不排除不生產、安全措施不落實到位不生產”氛圍。
（三）推動管控“關口前移”，提升風險防范能力
1.強化風險隱患源頭治理。緊盯動火、吊裝、登高、受限空間等危險作業點，配電間、泵房、消毒設施、主管線、管橋、管道切換等敏感領域，節假日、重大活動期間、災害性天氣等重要時段，從源頭上重點加強防范。同時各水廠、污水廠作為反恐重點目標單位，積極做好反恐工作和宣傳，強化反恐應急演練，提高員工“臨戰”安全意識。
2.做好風險管控排查。發揮集團安全生產專家庫作用，協同第三方力量全面開展安全生產風險隱患排查整治，檢查設施設備安全運行情況，安全教育培訓開展情況，按照安全生產風險分級管控及隱患排查治理機制要求，列出隱患清單及解決措施，完善安全生產閉環管控機制，做好隱患整改落實“后半篇文章”，確保安全風險受控，隱患真整改、改到位、不反彈。
3.堅持重大風險管控機制。完善《安全生產責任制》《安全生產責任體系》和《安全生產崗位責任清單》，做到制度管控到位；認真落實安全生產隱患排查、治理、預防閉環管理機制，全面落實“一崗雙責”安全責任和員工崗位安全責任，強化風險甄別、風險評估、風險管控。
4.推進雙重預防機制提質擴面。持續鞏固雙重預防機制建設，在安全生產標準化、雙重預防機制全覆蓋的基礎上，發揮實效，將外協單位納入基礎管理，并簽訂安全責任書、開展上崗培訓，將機制作用發揮到最大化。
（四）構建務實高效應急管理體系，提升處突能力
1.優化應急預案體系。編制自來水生產、污水處理工藝流程應急處置預案、生產設備關鍵點故障處置應急預案；梳理完善系統內應急預案、作業指導書，形成供排一體，總體應急預案、專項應急預案等“多案合一”的應急處突指導手冊。
2.建立聯動協調機制。整合應急處置隊伍，形成跨部門、子公司“快速響應、機動高效、專常兼備”的聯動機制，提高突發事件處置能力。加強應急隊伍建設和應急處置培訓，不斷提升化解險情、事件處突能力。
3.強化應急預案演練。定期開展各類專項、常規應急演練，通過演練復盤發現應急預案的組織實施和監督管理問題，總結經驗教訓，進一步優化預案，提升預案的合理性、有效性。
4.加快智慧安全建設。深度拓展智慧水務平臺感知、監測、分析、預警等模塊，梳理歸集管網突發事件處置、水質實時監測、泵站自動調節、工程安全動態化管理等功能，由“感知”向“智慧”、“碎片化”向“系統化”轉變，打造基于本質安全的應急調度指揮系統，實現監測、隱患分析研判、事故預警、應急預案、資源調度等為一體的安全管理大體系。同時加強信息系統安全運維保障，做好網絡等保測評等工作。
（五）完善重點領域管理體系，提升風險管控能力
1.強化工程建設安全監管。堅持“專班化”安全管理責任機制，進一步完善工程項目全流程管理制度、健全工程安全管控體系，細化方案編制、合同違約、交底、實施和工序驗收等環節要求，嚴格工地交叉“三方”協查和工程安全合同違約標準制度執行，嚴肅施工單位、監理單位考核評價，確保“方案到位、投入到位、措施到位”，避免安全事故發生。
2.強化危險源頭精準監管。各子公司圍繞生產活動中涉及的次鈉、液氧、危化品等危險源，編制完善危險源管理制度，成立危險因素管理小組，標準化危險源的辨識、分級、處置，全面提升化學品風險辨識，重大危險源精準管控水平。
3.強化消防隱患排查治理。針對辦公場所、食堂、泵站等重點場所，提高消防安全隱患排查頻次，加大隱患治理力度；針對施工（生產）現場管理，抓好動火電焊作業等危險作業專人看護制度；重大活動、重要節點期間做好消防安保工作，全面遏制火災的發生。
4.強化用電安全管理。嚴格落實高低壓配電設備工控數據日常巡查，完善高低壓應急處置流程預案；提高一線人員應急處置能力，建立用電操作崗位ab崗；加強辦公區用電及電動車輛充電管理，杜絕因用電引發安全事故。
5.強化水質安全保障。積極宣貫執行水質新國標及污水清排標準，開展水質檢測技能比武；密切監控原水水質變化，及時科學調控水質；嚴格各制水工藝環節水質監測，確保出廠水質合格率100%；嚴查企業污水超標排放情況，嚴控污水廠處理標準，確保污水廠進水、出水水質達標。
6.強化特殊作業管理。針對受限空間、特種設備、大型機械作業等，嚴格落實特殊作業安全管理制度，緊盯作業票證審批、現場安全管理、風險辨識管控、防護措施落實等重點環節，嚴禁走形式、搞變通等行為；同時加強外來作業人員等安全教育培訓和管理，嚴禁“以包代管”、失管漏管。
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：鞏經理
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：南京塞姆泵業有限公司
