各建筑施工、監理單位、混凝土企業及相關建設單位:
自入梅以來,我區連續降雨,7月4日,杭州市防汛防臺抗旱指揮部已經啟動防汛ⅳ級響應,同時,我區已進入夏季高溫季節,施工現場作業人員易疲勞、中暑,是施工安全事故頻發季節,給建筑施工安全生產帶來諸多不利因素,這些不利因素極易誘發安全事故的發生。為切實加強夏季建筑施工安全生產及防汛抗臺工作,防止各類事故發生,現就做好我區建設工程夏季安全生產及防汛抗臺等工作,提出如下意見,請一并貫徹執行。
一、高度重視夏季高溫和臺汛期間安全管理工作。據氣象部門預測,今年高溫、臺風等極端天氣較往年偏多,當前又正值建筑施工高峰,極易造成施工現場作業人員疲勞、中暑和坍塌、高處墜落、火災等事故發生。各單位要堅決克服麻痹思想和僥幸心理,進一步健全和落實安全生產責任制,完善和落實各項安全生產工作方案和應急預案,大力開展隱患排查治理和危大工程整治工作,遏制重大事故發生。要依據相關法律法規和本單位工作實際,對防暑降溫工作進行周密細致的部署,針對不同工種合理布置施工現場,改進施工工藝和生產工序,采取良好的隔熱、通風、降溫等措施,切實做好防暑降溫工作,改善民工作業和施工環境。
二、加強建筑工地防臺防汛安全生產管理。各單位要加強防范大風、暴雨等惡劣天氣的檢查工作,及時消除隱患。一要加強建筑工地臨時圍墻、生活設施檢查,確保臨時圍墻和工棚的安全。二要加強深基坑、高邊坡支護的檢查。做好對深基坑、高邊坡、管溝(槽)放坡及其支護情況的穩定性檢查;要預測和防范可能發生的坍塌和對工地生產生活設施和周圍環境的影響;對地下工程和土石方工程,重點要做好防止大雨淹灌、排水防澇工作。三要加強建筑起重機械設備檢查。做好塔吊、施工電梯、井架等大型機械設備基礎、附墻拉結、纜風繩等結構穩定的關鍵措施及塔吊起重臂遇大風可能自由旋轉情況的檢查。四要加強腳手架和高大支模架檢查。要重點檢查立桿基礎、排水措施、架體結構及其與建筑結構的拉結情況。做到基礎平整、穩固,排水通暢,拉結有效,腳手板、安全網固定牢靠,確保腳手架和支模體系穩定。五要加強臨時用電檢查。施工現場臨時用電必須符合標準規范要求,重點要做好各配電箱的防雨措施和架空線路的防風措施。除排洪設備外,所有作業場所在大風暴雨天氣都應停止供電。對檢查中發現的問題,各單位要排出計劃表,認真整改到位,確保汛期萬無一失。六要制定落實防汛防臺應急預案,根據工程目前所處施工階段,落實人員避險場所,各施工企業在收到災害性天氣預報、預警后,應立即組織工地全體施工人員轉移到安全可靠的避災場所。
三、落實各項防暑降溫勞動保護措施。一是合理安排施工作業時間。各施工單位要采取“做兩頭,歇中間”的方法,認真執行杭州市安監局、人社局、衛計委和總工會《關于做好高溫作業防暑降溫工作的通知》精神,根據天氣情況及時調整各工程項目夏季高溫作業的勞動和休息時間,減輕民工勞動強度,減少高溫時段作業。氣溫達到35度以上時,中午11點至下午3點間應暫停在陽光直射下作業,并安排民工午休;氣溫達到38度及以上時,原則上要停工,確需施工的,應采取切實有效的防暑降溫措施。二要創造良好的休息環境。各施工現場民工宿舍要做到清潔、通風,宿舍內應統一配置吸頂搖頭扇、壁扇或空調,同時加強民工宿舍的衛生管理,保證民工有較好的生活休息環境。政府投資項目必須嚴格按照《關于落實建筑工棚安裝空調事宜的通知》要求,為所有民工宿舍安裝空調。三要做好防暑降溫用品發放。要為一線作業人員配備合格的勞動防護用品和防暑降溫用品,提供毛巾、清涼油、茶水等,防止發生中暑;要配備一定的防中暑、防食物中毒等藥品,并組織人員學習應急救援辦法。
四、嚴格落實各項消防安全措施。各施工單位應嚴格落實施工現場消防安全管理制度,認真開展消防安全隱患排查治理。活動板房嚴格按規定使用燃燒性能為a級的材料,腳手架、密目網等按規定使用阻燃材料。加強現場動火管理,實施電焊(氣焊)作業人員必須持證上崗,動火時要有可靠的安全防護和監護措施。按規定設置消防水管、滅火器等消防設施和消防器材,按規定存放和使用易燃易爆物品,嚴格電瓶車充電停放管理。監理單位要加強現場消防安全生產監理,嚴格審查所有進場施工的企業資質和特種作業人員資格,嚴禁無資質企業或無資格人員進場施工作業,有效預防和減少建筑工地火災事故。
四、加強監督檢查和應急值守。區質安監站應加強監督檢查。對發現的安全隱患,要督促施工單位立即進行整改,對確不能立即整改到位的,要落實責任,做到整改“五到位”,確保隱患消除。各施工單位要嚴格執行夏季臺汛期的值班制度和事故報告制度,落實領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,及時掌握氣象信息預報,第一時間接收預警通知,督促項目部及工地提早部署防范工作。一旦有險情或事故發生,應按照有關規定及時上報,并做好事故的搶救工作,保障信息渠道暢通。
杭州市富陽區住房和城鄉建設局
2020年7月6日










