近期，市委、市政府連續召開會議，部署安排一系列工作，都是為了加快恢復生產生活秩序，盡全力把疫情期間停工停產的損失補回來。一會劉書記還要作重要講話，大家要認真抓好貫徹落實，下面，按照市委安排，我先講3個方面意見：
一、毫不松懈抓好疫情防控
各級各部門要克服麻痹思想和厭戰情緒，始終堅持“外防輸入、內防反彈”總策略不放松，落實好“立足于有、關口前移、多重屏障、兩手結合”的縱深防御方法和省委“5+1”工作要求，堅持“摘星不解防”，既把常態化疫情防控措施落實好，又隨時做好疫情處置，切實守牢疫情防控工作底線。主要強調6件事：
一是思想認識要到位。當前奧密克戎疫情傳播途徑多、傳播速度快、隱匿性強，零星點狀散發疫情可能會持續更長時間。國內疫情形勢依然嚴峻復雜，特別是上海外地務工人員已陸續返鄉，輸入性風險仍然較大，需要采取更加有力的舉措加以控制。大家必須清醒認識到，常態不等于躺平，前期制定的各項防控措施必須毫不放松地落實到位，同時要在社會面加大宣傳力度，引導市民養成戴口罩、勤洗手、常消毒、常通風、少聚集等良好習慣，配合做好疫苗接種工作，形成全民疫情防控的良好氛圍。
二是核酸檢測要覆蓋。干杰書記在省委常委會擴大會議上提到的做好“3個探頭”，其中最主要的就是抓好納入定期檢測范圍的重點人群應檢盡檢、其他社會面人群愿檢盡檢和不定期檢測3類工作，要確保分類明、底數清、責任實、全覆蓋、不漏人。應檢盡檢方面，各主管部門要加大組織力度，確保全市10大類36小類重點人群、機關事業單位工作人員、企業職工和教育系統師生按照規定頻次開展檢測；愿檢盡檢方面，要做好采樣點布局，為這部分群體提供最大化便利，強化樣本轉運，確保檢測者能夠在8小時內通過網絡查詢、自助打印等方式獲得檢測報告。不定期檢測方面，各鎮（街、區）要在前期全員核酸的基礎上，抓緊對轄區參加不定期檢測的人口數進行核實，精準掌握底數，明確核酸檢測頻次和采樣點位，有序做好組織發動，確保對轄區人員完成全覆蓋檢測。
三是重點環節要抓實。要緊盯外防輸入和重點場所管控兩個關鍵環節，切實把入口關把嚴把牢。圍繞外防輸入，要聚焦境外來人、境外冷鏈物品、境外非冷鏈普通物品、國內重點地區入返人員4個“源頭”，在人員管理上，聯防聯控與外防輸入組要會同各鎮（街、區）落實好“點對點”接返、交通卡口管控、人員排查隨訪、核酸檢測、集中隔離、居家健康監測等措施，確保閉環管理到位。特別是集中隔離點、轉運環節的工作人員要加強個人防護，嚴防交叉感染。在境外來物管理上，要在扎實做好進口冷鏈貨物核酸檢測和預防性消毒工作的基礎上，加大對非冷鏈貨物特別是境外來料加工單位的管控力度，嚴格落實報備預約、靜置期等制度，確保進口貨物應報盡報、應管盡管，相關從業人員應檢盡檢。圍繞重點場所管控，要切實履行監管責任，加大對各自領域重點場所的管控力度，嚴格落實工作人員健康管理、場所通風消毒等防控措施，聚焦戴口罩、測溫、亮雙碼、掃描公共場所碼等關鍵舉措，特別要加大“公共場所碼”推廣使用力度，加強宣傳引導和督導檢查，確保“應貼盡貼、應掃盡掃”，嚴防疫情傳播風險。
四是指揮體系要高效。各單位要結合前期應急狀態下各項工作進行全面復盤總結，聚焦解決“平急轉換”不順暢、響應慢等問題，有針對性地加強全鏈條推演、全流程演練，及時補齊漏洞短板，做足做細做實應急準備，做到一旦出現突發情況，能夠迅速高效處置。要加強值班值守。帶班市級領導、工作組帶班人員、工作人員及流調隊伍要嚴格落實24小時值班制度，保持指揮體系隨時處于激活狀態，確保一旦發生應急事件，能夠第一時間啟動，迅速處置到位。要優化工作流程。各工作組牽頭單位要切實發揮好牽頭作用，認真履行職責，抓緊優化流程，梳理制作工作方案和流程圖，暢通部門間協調配合，保證指揮體系高效、有序運轉。特別要強調一點，各工作組牽頭市級領導要充分發揮領導作用，不能“只掛帥不出征”，及時帶領分管部門研究解決工作中的重點難點問題，調度落實好上級關于防控的各項措施。要摸清工作底數。各工作組要精準掌握各自領域底數，特別是新調整的牽頭單位，要快速摸清本組承擔的工作數據，確保底數清、情況明。社區管控與社會維穩組要精準摸清各社區（村）戶數、人口數以及志愿者人數，便于精準開展核酸檢測、重點人員管控；物資保障和外事組要摸清我市各類防疫物資的儲備量，建立動態補充機制；核酸檢測組要結合我市兩輪重點人員篩查統計的人口底數和威海市指揮部的要求，加快提升核酸采樣綜合檢測能力，規范核酸采樣檢測工作。
二、全力以赴抓好經濟運行
一要抓實企業沖擊新目標行動。目前，市里確定了27家沖擊新目標企業和30家沖擊新目標后備庫企業，可以說這些企業對我們至關重要，只有把他們培育好，乳山的發展才會更有質量。各經濟主管部門和相關鎮區要重點關注、重點扶持，特別是對企業技改、遺留問題及生產經營過程中出現的難題，要高度重視，主動作為，對企業反映的合理訴求要想方設法予以解決，全力推動企業快發展、大發展。
二要加快推進項目開工。1.加大分包服務力度。各分包市級領導要采取一線工作法，緊盯項目、跟蹤服務，特別是對尚未開工的項目，要與相關部門和項目方進行會商，清楚了解制約梗阻，想方設法促項目開工。2.進一步強化要素保障。各項目責任單位及工作專班要加強對接，做好項目全流程、全周期跟蹤服務，進一步強化土地、能耗、用水、環境容量、道路運輸等要素保障。特別要落實好“拿地即開工”“多諾合一”等舉措，縮短審批時間，保障項目建設，對已經出現“紅黃”燈預警的項目，要加快進度趕超，爭取一個月內恢復“綠燈”。工作專班要真正負起責任，做好相關問題處置，對解決不了的問題及時向分管市級領導匯報。3.加足馬力推進項目建設。各責任單位要搶抓施工“黃金期”，與項目方做好溝通，倒排工期，增派人力物力，必要時采取“人員倒班、設備不停”模式，年內確保促成新開工項目50個以上。
三要精準開展招商引資。1.打好招商引資“主動仗”。近期，商務部門制定了《乳山市線上對接“云招商”活動方案》，計劃開展10次線上招商活動，目前已開展3次。各級各部門、單位要圍繞重點區域、重點鏈條，抓緊走出去開展項目洽談對接，爭取上半年有新突破。同時，要籌備組織中車同力、國華半島南u場址海上風電項目參加威海市集中簽約活動，提前做好6月份跨國領導人青島峰會等活動準備工作，確保每次活動都有項目簽約落地。2.打造外資增長“動力源”。商務部門要加強總體調度，在優化外資結構、提升日韓及歐美資占比方面多下功夫，推動在手的項目調度推進，確保上半年完成既定目標任務。3.用好考核通報“組合拳”。年初我們出臺了《乳山市招商引資和項目建設工作攻堅方案》，目標導向很明確、任務要求很具體，商務部門要根據《方案》要求，抓緊擬定招商引資競賽結果通報，核算出一季度招商引資競賽結果，通過紅黃旗展示達到紅臉出汗的效果，倒逼各單位抓招商、促項目的主動性；要指導相關部門做好招商引資項目考核認定，進一步明確實物工作量等指標核定標準。要抓緊下發《關于進一步完善乳山市招商引資促進委員會內設機構及職能的通知》，分管市級領導同志要抓實相關工作，進一步激發各單位干事活力，推動形成你追我趕的全員招商局面。
四要全力擴大有效投資。一要加大“七網”項目建設。今年省政府工作報告中，提出要全面展開基礎設施“七網”行動，我市也有很多相關項目。馬上就到5月份，時間非常緊迫，各項目牽頭單位要按照既定節點，抓緊做好入庫納統和項目推進，盡快形成有效投資。二要抓好政府投資類工程建設。比如老舊小區改造、市政道路建設、礦山治理等工程，要總體抓好調度，相關牽頭責任部門要成立工作專班，加快項目推進，盡快形成實物工作量。三要推動社會投資類項目建設。特別是一些重點房地產項目，對土地已經招拍掛但尚未開工的，住建局要摸清底數，明確節點，安排班子成員進行分包，確保盡快開工；對正在招拍掛、有意向招拍掛或土地款沒有交齊的項目，自然資源局要安排班子成員進行分包，拿出時間節點，快速推進。
三、堅定不移守住風險底線
（一）安全生產。近期，市政府安委會將下發安全生產大檢查工作方案，接續開展安全生產百日攻堅行動，起底式排查整治風險隱患，嚴厲處置非法違法行為。下一步，各市級領導要牽頭抓總，抓好各自分包鎮區、行業領域督導檢查。市政府安委會辦公室要建立工作機制，抓好督導調度和工作通報。各有關部門、鎮區要對照安全生產15條硬措施和檢查方案，全面開展自查自糾，補齊短板弱項；要督促企業將“上班前五分鐘安全提醒”列為安全生產必查項，并將工作制度落實情況納入職工日常考核，強化一線職工的安全意識；要運用安全生產駐點監管、有獎舉報等方式，督促企業主體責任落實，避免事故遲報瞞報漏報現象發生。9個安全生產執法檢查的責任部門，要加大執法檢查力度，深入開展行業領域執法檢查，強化嚴懲重罰，倒逼企業提升安全意識。
（二）森林防火。進入防火期以來，在各級各部門的共同努力下，我市森林防火形勢總體比較穩定。近期氣溫回升明顯，大風天氣增多，省內已發生多起森林火災。據氣象部門預測，“五一”前后氣溫將明顯抬升，森林火險氣象等級均為高度危險級別，森林防滅火形勢十分嚴峻。另外，由于疫情原因，大家長時間沒有出行，“五一”期間返鄉或踏青的人數將明顯增多，我們要高度關注。應急管理、自然資源、消防大隊等單位和各鎮護林員，要24小時值班備勤，確保一旦發生火情，第一時間發現并集結隊伍、快速有效處置。
（三）海上安全。現在距離5月1日海洋伏季休漁期只有一個周，這段時間歷來是海上事故高發期，捕撈漁船、養殖漁船出海作業數量大幅增多，極易出現超強度作業、超載航行、疲勞駕駛，管控難度和風險隱患增大。大家要深刻吸取事故教訓，做到警鐘長鳴、舉一反三，真正把海上安全生產工作落到實處。一要嚴格伏季休漁管理。近期各級集中下發了通知，今年的要求非常高、措施非常嚴，海洋發展局要充分發揮牽頭作用，對各級規定要求進行梳理完善，抓緊擬定我市伏季休漁管理方案，持續打造“最嚴休漁期”，全力維護伏季休漁秩序穩定。海洋發展局及涉漁鎮街要依托16處漁船集中看管點，嚴格落實24小時監控機制，定期清點漁船數量，完善“一船一檔”臺賬，落實“三級包保”責任；海洋發展、海警等部門要加強海上巡回執法檢查，對港口周邊水域、船只出入必經水域要不間斷巡航和錨泊駐守，嚴厲打擊各類海上違法違規行為；由市場監管牽頭，加大漁獲物交易、流通、倉儲和加工等環節監督檢查力度，對收購、加工、銷售非法捕撈或無合法來源漁獲物行為要依法處置、倒查源頭。同時，對伏季休漁期間進行專項捕撈生產的漁船，要嚴格執行專項捕撈許可制度，實施限時限額捕撈、定點上岸、動態監控等管理措施。二要加強海上安全管理。特別是加大養殖漁船管理力度，海洋發展局及沿海鎮區要安排專人做好29處下海通道的值守檢查、登記報備工作，重點檢查從業人員持證上崗、救生衣穿著、防水手機套配備、人身險參保以及上岸漁船裝載情況，嚴防未報備登記出海、安全防護不到位出海和超載超限等行為，尤其要加快提升“人防+技防”的監管水平，完善下海通道人臉、船舶身份識別以及電子道閘實施方案，盡快啟動試點。三要整合應急救援力量。目前我市海上應急救援主要依靠藍天救援隊等民間力量，海洋發展、應急管理、公安、海事、海警等部門之間協調聯動不夠順暢，存在救援隊伍到位慢、效率低等問題。分管市級領導同志要牽頭整合全市海上應急裝備、隊伍等力量，盡快組建跨部門、多專業的應急救援隊伍，加強海上安全平急指揮統籌、信息互聯共享和條塊力量整合，提升海上應急救援能力。
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