2023年2月26日9時19分許,南江縣五銅包鐵礦發生一起人員傷亡事故,造成5人當場死亡,3人重傷(后經送醫院搶救無效死亡),直接經濟損失約1157.56萬元。這是一起由礦權外北東緣歷史遺留采空區上部巖體潰屈引發淺層突發性環形陷落,形成高壓高速氣流夾帶部分陷落體進入巷道造成的人員傷亡事故,給人民群眾生命財產造成重大損失。事故暴露出礦山企業安全風險認知和研判不足,應急預案體系不完善,事故信息報送不規范不準確,有關部門安全生產監管責任不嚴不實等突出問題。事故對涉嫌違法和履職不到位的6名企業人員移交相關單位依法查處,對在事故延伸調查過程中發現的地方黨委政府、有關部門及公職人員給予追責問責。前車之鑒,后事之師。在這起事故發生一周年之際,我們又該如何深刻汲取事故教訓、避免類似事故再次發生?
一要提高政治站位,牢固樹立安全發展理念。深刻汲取五銅包鐵礦“2·26”事故教訓,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產一系列重要指示批示精神,認真落實黨中央國務院、省委省政府和應急管理部決策部署。牢固樹立安全發展理念,堅持人民至上、生命至上,堅守“發展決不能以犧牲安全為代價”這條紅線,統籌發展和安全,以高度的政治自覺和極端負責的態度抓緊抓實安全生產工作,從根本上消除隱患、從根本上解決問題,堅決扛起“促一方發展、保一方平安”的政治責任,為高質量發展營造安全穩定的社會環境。
二要壓緊壓實各方責任,建立健全安全責任體系。礦山企業要切實履行企業主體責任,完善并嚴格執行以安全生產責任制為重點的各項規章制度。強化考核獎懲制度,建立全員負責、全過程控制、持續改進提升的工作機制,從根本上防范化解重大風險。強化企業全員安全培訓,提升職工應急逃生能力。針對礦山地質災害風險隱患,完善和修訂事故應急預案,開展專項應急演練,進一步提高應急處置能力。各級黨委政府要加強對礦山安全生產工作的組織領導,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,健全并落實地方黨政領導干部安全生產責任制,進一步厘清礦山相關管理部門職責邊界。各級行業部門要嚴格按照“三管三必須”要求落實監管責任,建立健全部門間的溝通協調機制,形成共治合力,切實消除監管盲區,確保監管措施落地落實。強化非煤礦山安全監管執法能力建設,切實解決“不會管”的問題。
三要加強安全隱患排查,開展隱蔽致災因素普查。各級監管部門要督促企業結合自身實際,深入開展隱蔽致災因素普查,尤其是這次事故同類型礦山和新、改、擴非煤礦山要查明礦區及周邊歷史遺留的采空區、廢棄老窯(井筒)、地質環境等情況,并采取有效措施進行治理,把隱蔽致災因素普查治理作為常態化工作。要進一步加強礦山各類安全隱患排查和整治,以防范地下礦山采空區坍塌、爆炸、火災、透水、中毒窒息、露天礦山滑坡和尾礦庫潰壩、漫壩等事故為重點,積極推進非煤重點礦山安全技術體檢,督促非煤礦山企業認真開展重大隱患專項整治,認真分析本企業存在的易導致群死群傷的重大安全風險,對發現的重大隱患按照“五落實”要求進行整改,并對重大隱患產生的原因進行分析,從規章制度、規程措施方面堵塞漏洞,防止同類事故再次發生。
四要務必堵塞隱患漏洞,嚴把節后復產復工關口。針對我市礦山數量多、規模小、類型雜、標準低、災害多、風險大等特點,安全監管難度大、安全生產形勢嚴峻的實際,礦山企業在復工復產前,必須要制定復工復產工作方案,嚴格落實重大災害治理措施,對各系統、各環節開展全面安全風險研判、制定落實管控措施;要組織全員深入開展隱患排查,按照“五落實”原則嚴格落實治理措施。各縣監管部門要按要求和標準對各類礦山做好復工復產驗收工作,嚴格落實復工復產安全防范措施和“六個一”工作要求;要落實駐礦盯守和定期巡查責任,要加強抽查檢查,發現不具備安全條件的,責令重新履行復工復產程序,確保礦山安全有序恢復生產。










