六政辦〔2024〕3號(hào)
各縣區(qū)人民政府,市開(kāi)發(fā)區(qū)管委,市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
為有效防范新興行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)消除安全監(jiān)管盲區(qū),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十條第二款規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,按照“業(yè)務(wù)相近”和“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)明確如下:
一、劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所
(一)文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所履行安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任。
(二)公安部門(mén)負(fù)責(zé)劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所治安管理工作,依法查處相關(guān)違法犯罪行為。
(三)住建部門(mén)負(fù)責(zé)劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案工作。
(四)消防救援部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查工作。
二、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)
(一)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按職責(zé)分工做好外賣(mài)送餐員安全生產(chǎn)以及電商等平臺(tái)企業(yè)有關(guān)監(jiān)管工作。
(二)商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)引導(dǎo)電子商務(wù)示范基地和基地內(nèi)企業(yè)提升安全生產(chǎn)意識(shí)和能力,督促電子商務(wù)企業(yè)健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)措施。督促網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)及第三方合作單位健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(三)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和城市管理部門(mén)共同指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放管理。
(四)交通部門(mén)負(fù)責(zé)(經(jīng)本局許可的)網(wǎng)約車(chē)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)等相關(guān)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的安全監(jiān)管。
(五)郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)快遞行業(yè)安全監(jiān)管,監(jiān)督檢查寄遞企業(yè)(含快遞倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和落實(shí)安全保障制度情況。
三、新能源汽車(chē)
(一)經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理。按照職責(zé)分工對(duì)新能源企業(yè)動(dòng)力蓄電池回收利用進(jìn)行管理和監(jiān)督。
(二)發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)充換電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的協(xié)調(diào)和調(diào)度。
(三)交通部門(mén)負(fù)責(zé)普通國(guó)省干線(xiàn)公路及農(nóng)村公路服務(wù)區(qū)、公交換乘中心管轄場(chǎng)所內(nèi)的新能源汽車(chē)充(換)電設(shè)施安全監(jiān)管。
(四)住建部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管新建工程新能源汽車(chē)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全,結(jié)合老舊小區(qū)改造行動(dòng),因地制宜推進(jìn)既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)改造。
(五)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格新能源汽車(chē)及配件等違法違規(guī)行為。
(六)商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售及相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
(七)城管部門(mén)負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理和協(xié)助配合充(換)電設(shè)施安全隱患檢查。
(八)應(yīng)急部門(mén)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展新能源汽車(chē)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,根據(jù)本級(jí)政府授權(quán),組織或者參加事故調(diào)查處理。
(九)消防救援部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好新能源汽車(chē)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施消防安全指導(dǎo)工作,組織開(kāi)展新能源汽車(chē)火災(zāi)事故的滅火救援和調(diào)查處理工作。
(十)供電部門(mén)負(fù)責(zé)結(jié)合充換電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃提前開(kāi)展配電網(wǎng)規(guī)劃適應(yīng)性調(diào)整工作,做好用電保障工作,落實(shí)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)配套供電安全管理主體責(zé)任。
(十一)其他有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促管轄場(chǎng)所做好新能源汽車(chē)充(換)電設(shè)施安全管理,新能源汽車(chē)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需符合防雷安全標(biāo)準(zhǔn)。
四、電動(dòng)自行車(chē)
(一)經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)管理工作,并按照職責(zé)分工落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)有關(guān)安全監(jiān)管職責(zé)。
(二)消防救援部門(mén)按照工作職責(zé),加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)違法違規(guī)停放充電行為的查處力度,聚焦高層建筑、老舊小區(qū)以及城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域牽頭開(kāi)展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)格查處進(jìn)樓入室、飛線(xiàn)充電以及占用堵塞疏散通道和安全出口等違法違規(guī)行為,組織開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)事故的滅火救援和調(diào)查處理工作。
(三)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車(chē)、蓄電池、充電樁等有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量以及相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售行為的監(jiān)督管理工作,依法查處無(wú)照銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)及配件和生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格電動(dòng)自行車(chē)及配件等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)及配件產(chǎn)品的監(jiān)管。強(qiáng)化銷(xiāo)售環(huán)節(jié)電動(dòng)自行車(chē)非法改裝整治。督促電動(dòng)自行車(chē)使用較多的外賣(mài)等即時(shí)配送平臺(tái)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(四)公安部門(mén)指導(dǎo)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)安全管理有關(guān)工作,負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車(chē)登記和道路交通安全管理工作,持續(xù)嚴(yán)管?chē)?yán)查電動(dòng)自行車(chē)闖紅燈、逆行、占用機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛等突出交通違法行為,對(duì)執(zhí)法及事故查處過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉及非法改裝、違法生產(chǎn)銷(xiāo)售等問(wèn)題及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)。
(五)住建部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭推動(dòng)新建社區(qū)建設(shè)非機(jī)動(dòng)車(chē)(包括電動(dòng)自行車(chē))停車(chē)棚、停車(chē)架、充電樁等設(shè)施滿(mǎn)足自然排煙要求;具備條件的建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)集中停放和充電場(chǎng)所,并做好消防安全管理。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)結(jié)合小區(qū)改造等工作,加快完善電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施,城管、消防等部門(mén)配合。
(六)城管部門(mén)負(fù)責(zé)在公共場(chǎng)所合理劃定非機(jī)動(dòng)車(chē)停放區(qū)域,引導(dǎo)電動(dòng)自行車(chē)有序停放,加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)停放管理。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)停放管理。
(七)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)污染環(huán)境的電動(dòng)自行車(chē)廢棄蓄電池收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置、利用等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
(八)其他有關(guān)部門(mén)和單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車(chē)管理有關(guān)工作。
五、旅游民宿、休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所
(一)文化和旅游部門(mén)會(huì)同商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)旅游民宿安全管理。
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促休閑農(nóng)業(yè)(含觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)等)經(jīng)營(yíng)主體履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)公安部門(mén)負(fù)責(zé)旅游民宿、休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所的日常治安管理工作。
(四)住建部門(mén)對(duì)旅游民宿、休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所建筑物的工程質(zhì)量安全履行監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)旅游民宿、休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所(不包含村民自建住宅)涉及新建、擴(kuò)建、改建工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收或備案。
(五)消防救援部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)旅游民宿、休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查,指導(dǎo)開(kāi)展消防安全隱患整治和消防安全培訓(xùn)工作。
(六)自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)旅游民宿、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所責(zé)任主體履行法定地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)督檢查,指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(七)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)旅游民宿、休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的登記并對(duì)登記事項(xiàng)監(jiān)督管理;加強(qiáng)對(duì)旅游民宿、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所特種設(shè)備安全的監(jiān)督。
六、網(wǎng)紅游樂(lè)項(xiàng)目、游樂(lè)設(shè)施
(一)游樂(lè)場(chǎng)所和游樂(lè)設(shè)施
1.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照相關(guān)法律法規(guī)要求切實(shí)加強(qiáng)游樂(lè)園內(nèi)大型游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)察,為小型游樂(lè)設(shè)施安全管理提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
2.文化和旅游部門(mén)開(kāi)展a級(jí)景區(qū)內(nèi)游樂(lè)園安全隱患排查整治,指導(dǎo)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和公共圖書(shū)館、文化館(站)、文化產(chǎn)業(yè)園(基地)等文化單位加強(qiáng)場(chǎng)所內(nèi)游樂(lè)場(chǎng)所(設(shè)施)安全管理。
3.教育部門(mén)負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)所屬學(xué)校(含民辦學(xué)校、幼兒園)內(nèi)游樂(lè)場(chǎng)所(設(shè)施)的安全監(jiān)管工作。
4.體育部門(mén)負(fù)責(zé)公共體育場(chǎng)館內(nèi)游樂(lè)場(chǎng)所(設(shè)施)的安全監(jiān)管工作。
5.商務(wù)部門(mén)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門(mén)做好商業(yè)綜合體、商場(chǎng)、超市等場(chǎng)所內(nèi)游樂(lè)場(chǎng)所(設(shè)施)的安全監(jiān)管工作。
6.城管部門(mén)負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)公園、廣場(chǎng)等綠地范圍內(nèi)游樂(lè)場(chǎng)所(設(shè)施)安全監(jiān)管工作;督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的游樂(lè)場(chǎng)所(設(shè)施)進(jìn)行維護(hù)管理。
7.住建部門(mén)負(fù)責(zé)室內(nèi)及其他游樂(lè)場(chǎng)所涉及新建、擴(kuò)建、改建工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收或備案。
8.衛(wèi)健部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu))、托育機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)等醫(yī)療服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)游樂(lè)場(chǎng)所(設(shè)施)的安全監(jiān)管工作。
9.公安部門(mén)負(fù)責(zé)游樂(lè)場(chǎng)所治安管理工作。
10.消防救援部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)室內(nèi)游樂(lè)場(chǎng)所遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
11.應(yīng)急部門(mén)按有關(guān)規(guī)定組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,根據(jù)本級(jí)政府授權(quán),組織或者參加游樂(lè)場(chǎng)所安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)。
12.其他有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)管轄場(chǎng)所內(nèi)小型游樂(lè)設(shè)施的安全監(jiān)管。
(二)漂流
1.體育部門(mén)會(huì)同文旅、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境、消防等部門(mén)每年開(kāi)漂前對(duì)漂流企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行綜合性安全檢查,對(duì)水上漂流設(shè)施操作人員的登記和管理工作進(jìn)行監(jiān)督,指導(dǎo)漂流企業(yè)做好水上漂流項(xiàng)目救生員的培訓(xùn)和管理等工作。
2.文化和旅游部門(mén)對(duì)a級(jí)旅游景區(qū)內(nèi)的漂流項(xiàng)目加強(qiáng)安全管理。引導(dǎo)景區(qū)采取門(mén)票預(yù)約等方式控制景區(qū)流量,在旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí),配合當(dāng)?shù)厝嗣裾扇∈鑼?dǎo)、分流等措施。
3.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)《特種設(shè)備目錄》內(nèi)的水上游樂(lè)設(shè)施(峽谷漂流系列)加強(qiáng)安全管理,檢查指導(dǎo)水上漂流經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)工作;負(fù)責(zé)《特種設(shè)備目錄》內(nèi)漂流項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備的監(jiān)管以及特種設(shè)備操作人員的發(fā)證和管理等工作。
4.水利部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)漂流企業(yè)做好上游水庫(kù)放水預(yù)警、預(yù)警方案執(zhí)行及防汛、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)工作;負(fù)責(zé)對(duì)漂流企業(yè)水土保持、防洪影響及占河占灘進(jìn)行許可和監(jiān)管并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)漂流大壩和深水、急流、高落差等危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行安全性檢查。
5.公安部門(mén)會(huì)同交通、文旅等部門(mén)做好漂流區(qū)域周邊道路的交通安全監(jiān)管工作,督促完善交通安全設(shè)施,消除道路安全隱患;負(fù)責(zé)治安管理,及時(shí)處置各類(lèi)治安、交通突發(fā)事件,依法查處各類(lèi)違法犯罪行為。
6.交通部門(mén)按照職責(zé)范圍加強(qiáng)對(duì)漂流景區(qū)縣級(jí)公路主干道保暢監(jiān)督力度。對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和從業(yè)人員的資質(zhì)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的定期檢測(cè)和維護(hù)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全設(shè)施的配備、營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路的核定等情況進(jìn)行檢查。
7.消防救援部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)漂流企業(yè)遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
8.自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)漂流企業(yè)辦公場(chǎng)所等永久性用地監(jiān)管;負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào),組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng);協(xié)助開(kāi)展漂流項(xiàng)目安全管理工作。
9.應(yīng)急部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)漂流事故的應(yīng)急救援,根據(jù)本級(jí)政府授權(quán),組織或者參加事故調(diào)查處理。
10.水上漂流項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)屬地監(jiān)管責(zé)任,統(tǒng)籌監(jiān)管力量,加強(qiáng)對(duì)水上漂流項(xiàng)目的日常安全管理。
(三)玻璃棧道(含玻璃懸索橋、玻璃觀景平臺(tái)等)以及玻璃滑道、滑草項(xiàng)目
1.文化和旅游部門(mén)指導(dǎo)a級(jí)旅游景區(qū)玻璃棧道和“步步驚心”等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目安全管理,核實(shí)項(xiàng)目是否依法依規(guī)進(jìn)行安全評(píng)估或檢驗(yàn)檢測(cè)。
2.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)滑道類(lèi)(包含玻璃滑道、水滑道、滑草)游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,根據(jù)有關(guān)通報(bào)或信息依法依規(guī)查處棧道玻璃等建筑材料質(zhì)量違法行為。
3.林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)督促自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)常態(tài)化開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作,加強(qiáng)玻璃棧道類(lèi)和滑道類(lèi)項(xiàng)目安全管理,督促有關(guān)管理機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,市場(chǎng)監(jiān)管、文旅、城管等部門(mén)配合。
4.應(yīng)急部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)玻璃棧道類(lèi)和滑道類(lèi)事故的應(yīng)急救援,根據(jù)本級(jí)政府授權(quán),組織或參加事故調(diào)查處理。
5.氣象部門(mén)指導(dǎo)玻璃棧道類(lèi)和滑道類(lèi)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位開(kāi)展項(xiàng)目的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和雷電防護(hù)裝置檢測(cè)。
6.水利部門(mén)會(huì)同林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)督促水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)常態(tài)化開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作,加強(qiáng)玻璃棧道類(lèi)和滑道類(lèi)項(xiàng)目安全管理,督促有關(guān)管理機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,市場(chǎng)監(jiān)管、文旅、城管等部門(mén)配合。
(四)非a級(jí)旅游景區(qū)、景點(diǎn)
1.文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)非a級(jí)旅游景區(qū)建立具備開(kāi)放的安全條件。
2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域和漁業(yè)區(qū)域內(nèi)非a級(jí)旅游景區(qū)、景點(diǎn)的安全管理。
3.林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)督促自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理范圍內(nèi)非a級(jí)旅游景區(qū)、景點(diǎn)安全管理,市場(chǎng)監(jiān)管、文旅、城管等部門(mén)配合。
4.城管部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)管理范圍內(nèi)的綠地、公園等區(qū)域內(nèi)非a級(jí)旅游景區(qū)、景點(diǎn)的安全管理。
5.水利部門(mén)會(huì)同林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)督促水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理范圍內(nèi)非a級(jí)旅游景區(qū)、景點(diǎn)安全管理,市場(chǎng)監(jiān)管、文旅、城管等部門(mén)配合。
(五)卡丁車(chē)、沙地摩托車(chē)類(lèi)游樂(lè)設(shè)施
1.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)為卡丁車(chē)、沙地摩托車(chē)類(lèi)游樂(lè)設(shè)施安全管理提供指導(dǎo)和服務(wù)。
2.文化和旅游部門(mén)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、體育等部門(mén)指導(dǎo)督促a級(jí)旅游景區(qū)、文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共文化場(chǎng)館內(nèi)卡丁車(chē)、沙地摩托車(chē)類(lèi)項(xiàng)目安全管理。
3.體育部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)建立符合安全條件具備開(kāi)放要求的卡丁車(chē)場(chǎng)所。
4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指導(dǎo)督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所卡丁車(chē)、沙地摩托車(chē)安全管理。
5.商務(wù)部門(mén)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、體育等部門(mén)指導(dǎo)督促商業(yè)綜合體內(nèi)卡丁車(chē)、沙地摩托車(chē)安全管理。
6.林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)卡丁車(chē)類(lèi)項(xiàng)目安全管理,市場(chǎng)監(jiān)管、文旅、城管等部門(mén)配合。
7.水利部門(mén)會(huì)同林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)卡丁車(chē)類(lèi)項(xiàng)目安全管理,市場(chǎng)監(jiān)管、文旅、城管等部門(mén)配合。
七、高危險(xiǎn)性運(yùn)動(dòng)安全監(jiān)管
(一)航空體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目
1.體育部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)使用民用航空器和航空運(yùn)動(dòng)器材從事滑翔、跳傘、熱氣球等航空體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的單位、人員的管理。
2.文化和旅游部門(mén)會(huì)同體育部門(mén)加強(qiáng)a級(jí)旅游景區(qū)內(nèi)的航空體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的安全管理。
3.公安部門(mén)配合有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)違法違規(guī)通用航空器落地后的秩序維護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)處置工作,依法查處阻礙民航監(jiān)管人員執(zhí)行公務(wù)行為;組織協(xié)調(diào)重大活動(dòng)期間通用航空器的地面防范管控工作。
4.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)系留式觀光氣球安全監(jiān)管。
5.其他行業(yè)部門(mén)按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)的場(chǎng)地誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“三管三必須”原則做好各自行業(yè)內(nèi)航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作。
(二)冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目
1.體育部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者從事高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。建立本地區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所名錄庫(kù),聯(lián)合相關(guān)部門(mén)定期組織開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)檢查,指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防制度,形成常態(tài)化監(jiān)管工作機(jī)制。對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素和重大風(fēng)險(xiǎn)的冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所要分級(jí)分類(lèi)登記建檔,制定有針對(duì)性的整改措施。
2.公安部門(mén)依法指導(dǎo)、監(jiān)督冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)單位治安保衛(wèi)工作;依法對(duì)大型群眾性冰雪賽事活動(dòng)進(jìn)行安全許可;依法查處冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所和冰雪賽事活動(dòng)中的各類(lèi)刑事案件和治安案(事)件。
3.林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)類(lèi)項(xiàng)目安全管理,市場(chǎng)監(jiān)管、文旅、城管等部門(mén)配合。
4.文化和旅游部門(mén)會(huì)同體育等部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促a級(jí)旅游景區(qū)內(nèi)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所安全管理。
5.住建部門(mén)對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、冰雪賽事活動(dòng)建筑物的工程質(zhì)量安全履行監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、冰雪賽事活動(dòng)建筑物涉及新建、擴(kuò)建、改建工程的消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收或備案。
6.消防救援部門(mén)開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)企業(yè)消防監(jiān)督檢查,組織消防救援。
7.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所特種設(shè)備安全履行監(jiān)督管理職責(zé)。
8.水利部門(mén)會(huì)同林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)類(lèi)項(xiàng)目安全管理,市場(chǎng)監(jiān)管、文旅、城管等部門(mén)配合。
八、商業(yè)綜合體
(一)商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促商業(yè)綜合體履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)商業(yè)綜合體內(nèi)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)安全管理,落實(shí)安全防范措施。
(二)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)商業(yè)綜合體內(nèi)批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、裝卸搬運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作(不含消防、燃?xì)猓?/p>
(三)公安部門(mén)負(fù)責(zé)商業(yè)綜合體大型群眾性活動(dòng)的安全管理。
(四)住建部門(mén)聯(lián)合商務(wù)、城管、消防等部門(mén)加強(qiáng)商業(yè)綜合體燃?xì)獍踩O(jiān)管,負(fù)責(zé)商業(yè)綜合體新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)玻璃幕墻安全防護(hù)工作的監(jiān)督管理,督促各方責(zé)任主體認(rèn)真履行責(zé)任和義務(wù)。
(五)城管部門(mén)負(fù)責(zé)公共停車(chē)場(chǎng)、戶(hù)外廣告和招牌設(shè)置、城市生活垃圾和城市廚余垃圾收運(yùn)處置的安全監(jiān)管工作。
(六)交通部門(mén)負(fù)責(zé)商業(yè)綜合體周邊公交車(chē)站服務(wù)設(shè)施、停靠點(diǎn)的安全監(jiān)管工作。
(七)文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)商業(yè)綜合體的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)性演出、文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(八)教育部門(mén)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門(mén)做好商業(yè)綜合體內(nèi)學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管工作。
(九)體育部門(mén)負(fù)責(zé)商業(yè)綜合體內(nèi)體育類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和攀巖場(chǎng)館、滑冰場(chǎng)館等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的安全監(jiān)管工作。
(十)科技部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)大型商業(yè)綜合體內(nèi)科技類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管工作。
(十一)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)局負(fù)責(zé)商業(yè)綜合體的特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作。
(十二)消防救援部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)商業(yè)綜合體遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(十三)氣象部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促商業(yè)綜合體防雷等安全管理。
九、醇基燃料等新型液體燃料
(一)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的醇基燃料等新型液體燃料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施許可和監(jiān)督管理。依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的醇基燃料等新型液體燃料行為。
(二)商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促餐飲等企業(yè)做好醇基燃料使用安全管理。
(三)公安部門(mén)負(fù)責(zé)醇基燃料等新型液體燃料運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全管理,依法查處道路交通違法行為;對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸醇基燃料等新型液體燃料行為依法查處并追究相關(guān)責(zé)任;進(jìn)行溯源管理,會(huì)同有關(guān)部門(mén)查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員、車(chē)輛等信息,對(duì)涉嫌犯罪的依法追責(zé)。
(四)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)承運(yùn)醇基燃料等新型液體燃料運(yùn)輸企業(yè)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、從業(yè)人員的資格管理。
(五)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)醇基燃料等新型液體燃料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理;依法查處職責(zé)內(nèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)醇基燃料等新型液體燃料、醇基燃料灶具等違法行為和依法查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品的違法行為;配合有關(guān)部門(mén)依法取締和打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用醇基燃料等新型液體燃料行為。
(六)住建部門(mén)依法負(fù)責(zé)有關(guān)新、改(擴(kuò))建醇基燃料等新型液體燃料生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理工作。
(七)消防救援部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)醇基燃料等新型液體燃料使用場(chǎng)所開(kāi)展消防安全檢查,對(duì)違反有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的違法行為依法進(jìn)行查處。
(八)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品醇基燃料等新型液體燃料廢棄處置的安全監(jiān)管。
(九)其他有關(guān)部門(mén)和單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)醇基燃料管理有關(guān)工作。
各責(zé)任部門(mén)要按照職責(zé)分工,依法依規(guī)開(kāi)展相關(guān)工作,加強(qiáng)聯(lián)合檢查力度,切實(shí)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)落地,未列明的其他有關(guān)部門(mén)和單位要按照各自職責(zé)做好安全監(jiān)管工作。除上述行業(yè)領(lǐng)域之外,法律法規(guī)及有關(guān)文件沒(méi)有明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十條第二款“對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的,由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門(mén)”;第九條第二款“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,以及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)”規(guī)定,由縣級(jí)人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定安全監(jiān)管部門(mén)。
本通知印發(fā)后,法律法規(guī)、上級(jí)規(guī)范性文件對(duì)上述領(lǐng)域職責(zé)分工予以明確的,從其規(guī)定。部門(mén)職責(zé)發(fā)生變動(dòng)的,按相關(guān)變動(dòng)對(duì)應(yīng)調(diào)整安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
六安市人民政府辦公室
2024年1月19日
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