各鄉(鎮)人民政府,縣安委會各成員單位:
近期,國內各類安全事故多發頻發:2024年1月12日,河南發生了平煤集團煤與瓦斯突出重大事故,造成16人遇難;2024年1月19日,河南南陽獨樹鎮硯山鋪村英才學校宿舍發生重大火災事故,造成13人死亡、1人受傷;2024年1月20日,江蘇常州燊榮金屬科技有限公司生產車間發生粉塵爆炸,造成8人死亡,8人受傷;2024年1月22日,云南昭通市鎮雄縣塘房鎮涼水村發生山體滑坡,截至1月25日下午13時,造成39人遇難、5人失聯;2024年1月24日,江西新余渝水區一臨街店鋪發生特大火災事故,造成39人死亡、9人受傷。
這些事故的發生,給人民群眾生命財產安全造成重大損失,暴露出一些鄉(鎮)、部門和企業沒有真正舉一反三汲取教訓、安全監管責任落實不到位、重大事故隱患排查整治走過場、從業(管理)人員安全意識淡薄等問題,給我們敲響了警鐘,教訓十分深刻。事故發生后,習近平總書記高度重視、反復叮囑,近期多次就深刻吸取事故教訓、壓實安全責任、認真排查隱患、狠抓工作落實作出重要指示批示。為貫徹落實好習近平總書記重要指示批示精神,切實做好我縣當前安全防范工作,防止同類事故在我縣發生,現將有關工作要求通知如下:
一、提高政治站位,堅決扛起防風險保安全護穩定的政治責任
春節臨近,生產經營進入沖刺階段,群眾出行出游意愿更加強烈,大型活動明顯增多,交通出行、餐飲娛樂、賓館住宿等迎來客流高峰,企業保供壓力持續加大,低溫雨雪冰凍等災害多發,群眾用電用火需求增多,各類安全風險明顯上升。各鄉(鎮)、各有關部門和單位要深刻領悟,拿出更加有力、更有針對性的措施,把習近平總書記提出的“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”等重要要求落到實處,堅決克服麻痹思想和僥幸心理。堅持把別人的事故當做自己的教訓、把風險隱患當成事故來對待,時刻保持危機感、緊迫感,嚴格落實轄區、企業和個人責任,嚴查密防重點行業領域安全生產風險隱患,堅決防范和遏制各類事故發生,確保全縣安全生產形勢持續穩定向好,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。
二、汲取事故教訓,突出抓好消防行業領域安全風險防控
一是校園安全方面。教育、消防、住建等部門要深刻汲取各類火災尤其是河南英才學校重大火災事故教訓,舉一反三,迅速組織對各類學校、幼兒園、托管場所、教育機構,特別是民辦學校、寄宿學校進行消防隱患排查,利用學校假期時間開展老舊電氣線路改造、危舊建筑加固、消防設施維護保養等工程建設,深入校園開展安全排查整治。各類學校要全面開展自查自糾,加強對校內師生宿舍、教學樓、實驗室、圖書館、食堂、超市、高層建筑等人員密集重點場所開展消防安全檢查。同時,全面加強日常監管,尤其是加強對幼兒園、中小學等人員密集場所的消防安全隱患排查,最大限度消除火災風險。
二是商業綜合體方面。江西新余“1·24”特大火災事故原因初步查明為新余市渝水區一臨街店鋪地下一層冷庫裝修時,施工人員違規動火造成。商務、消防等部門要深刻汲取事故教訓,舉一反三,組織聯合檢查組開展大型綜合體、地下商業街、商場市場、賓館飯店等重點單位全方位排險除患,聚焦易燃可燃裝飾裝修、保溫材料和占堵生命通道、違規動火動焊作業、冒險施工等突出風險,以及小施工引起大事故等突出問題,一家一家過“篩子”,對隱患問題該通報的通報、該曝光的曝光、該約談的約談。強化安全宣傳,防止火災、中毒造成群死群傷。
三是醫療、養老和兒童福利機構方面。衛生健康、消防、民政、住建等部門要組建聯合檢查組,制定檢查排查計劃,對轄區內醫療、養老和兒童福利等機構開展全覆蓋的督導檢查,嚴肅查處消防安全制度落實不到位、設施設備不達標、火電油氣管理不嚴格等行為,并逐家建立基礎信息、隱患問題、跟蹤整改等底數清冊,逐一上賬銷賬。要部署督促醫療、養老和兒童福利機構落實消防安全主體責任,強化自查自糾,系統開展電氣火災、高層建筑和地下空間火災隱患巡查治理,有效消除各類不安全因素。各有關機構主要負責人(實際控制人)要親自安排部署,組織制定針對性和可操作性強的工作方案,并認真推動實施,自身專業技術力量不足的,要聘請專家或者第三方技術服務機構幫助開展自查,務必做到應查盡查、應改盡改。
四是其他方面,要強化“九小場所”、多業態混合經營場所、人員密集場所等重點部位消防監管,堅決整治占堵消防通道、封閉安全出口、違法違規作業等突出問題。要把安全責任措施壓緊壓實到基層末梢,壓緊壓實到具體場景、具體點位、具體人員,夯實安全生產基層基礎,堅決遏制各類安全事故多發連發勢頭,確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。各鄉(鎮)、各單位要開展消防安全隱患自查,加大巡查巡檢頻次,建立健全微型消防站,抓好員工消防安全教育培訓,落實消防控制室和微型消防站值班值守,提高對初期火災事故的處置能力。
三、舉一反三,加強重點行業領域安全監管
各鄉(鎮)、各有關部門和單位要深入排查整治群眾身邊的安全隱患,確保覆蓋每一家經營主體、每一個社會單位,不留死角盲區。交通運輸方面,要組織做好春運交通運輸安全工作,加強“兩客一危一貨一面”重點車輛的聯合執法檢查,督促運營企業嚴格細致做好檢修維修和保養,強化崗位人員安全培訓和應急演練,重拳打擊非法營運、“三超一疲勞”、農用車載人等各類違法行為。建筑施工方面,強化在建交通工程、隧道工程隱患排查整治,緊盯大型在建建設項目,以及房屋市政工程等的關鍵施工環節,突出做好深基坑、腳手架、高支模等重點部位隱患排查整治。旅游方面,要加強景區客運索道、玻璃棧道等設備設施安全隱患排查。礦山方面,要組織力量直插現場、突擊檢查,抓一批超能力超強度生產、隱蔽工作面、災害治理不到位等典型案例,同時堅持嚴格執法與指導幫扶并重,切實幫助企業解決實際問題。工貿方面,按照全國工貿行業粉塵涉爆企業事故警示視頻會議,深刻汲取江蘇常州燊榮金屬科技有限公司“1·20”粉塵爆炸事故教訓,要從嚴督促企業落實防塵防爆措施,全面排查核實粉塵涉爆企業底數,排查整改粉塵涉爆重大事故隱患,嚴防除塵不到位、違規動火引發事故。危險化學品方面,要按照全國危化品安全監管工作會議部署,緊盯重大危險源、高危細分領域和開停車、維檢修、特殊作業等重點環節,嚴厲打擊非法小化工窩點,落實重大隱患排查整治閉環管理。煙花爆竹方面,要提前分析研判、完善管控預案,嚴格落實煙花爆竹經營、儲存、燃放等環節安全管控措施,嚴格“打非治違”。燃氣安全方面,集中整治燃氣安全突出問題,重點整治餐飲經營場所、農貿市場等人員密集場所安全隱患,防范燃氣事故發生,積極做好預防非職業性一氧化碳中毒工作。重大活動安全方面,嚴格審批民俗活動和焰火表演,制定完備的現場管理和應急處置預案,強化現場人流監測和管控,確保活動安全有序開展。其他方面,要持續深化水上交通、自建房、特種設備等其他重點行業風險隱患排查整治,堅決防范各類群死群傷事故發生。
四、細化防范措施,全力做好各類自然災害防范應對
各鄉(鎮)、各有關部門和單位要深刻吸取云南昭通市鎮雄縣塘房鎮涼水村“1·22”山體滑坡事故教訓,抓好地質災害巡查排查,結合轄區內的實際情況,制定細化排查方案,確保排查工作責任到位、人員到位、處置到位,排查不留死角。在復查核查重點防范地質災害隱患點和易發區的基礎上,強化對轄區切坡建房地區、學校、醫院、旅游景區、重大建設項目施工現場、道路沿線等區域的全面巡查排查,最大限度減少人為工程活動引發的地質災害。特別是針對滑坡地質災害隱患點,要加密巡查、監測、預警,發現異常和險情及時報告并采取果斷措施撤離人員。要嚴密防控森林火災,加強源頭管控、聯防聯控。要細致做好冬春救助,做實做細救災救助工作,及時調撥救災資金和棉衣被、帳篷等救助物資,確保安全溫暖過冬過節。
五、加強值班值守,有效應對處置突發事件
要嚴格落實領導干部在崗帶班、24小時值班制度,時刻保持應急指揮體系運轉高效。對重要敏感的災害事故信息,要第一時間調度、第一時間核實、第一時間分析,做到全面掌握、精準研判、快速反應。各類應急救援隊伍要加強值班備勤,時刻保持備戰應戰狀態,提前預置救援力量,確保突發事件第一時間得到有力有效處置,切實保障人民群眾生命財產安全和維護公共安全穩定。同時,要加強安全防范工作網絡輿情監測,確保一旦發生事故、緊急事件或重大網絡輿情能科學有效處置、應對、及時回應社會關切。
請各鄉(鎮)、縣直各負有安全監管職責的部門將工作開展情況于2024年1月31日前報縣安委會辦公室,聯系人:黃鑠淇,電話:0776-7929912,郵箱:lyxt7929912@163.com。
樂業縣安全生產委員會辦公室
2024年1月29日










