本報訊 2006年12月25日，四川省環(huán)保局正式通報了瀘州市“11·15”環(huán)境污染事件調(diào)查結(jié)果，此事件被定性為系瀘州市川南發(fā)電有限公司瀘州電廠(以下簡稱瀘州電廠)及施工單位安全生產(chǎn)事故引發(fā)的重大環(huán)境污染事件，相關(guān)單位及責(zé)任人均已受到嚴(yán)肅查處。
通報說，2006年11月15日，瀘州電廠發(fā)生柴油泄漏事件，部分柴油流入長江，造成瀘州市區(qū)自來水廠停止取水，并對重慶市部分地區(qū)造成影響。事件發(fā)生后，四川省委、省政府高度重視，省環(huán)保局長田維釗立即帶領(lǐng)環(huán)評處、環(huán)境監(jiān)察總隊相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)處置工作，西南環(huán)保督查中心也迅即展開工作，并成立了省、市環(huán)保聯(lián)合調(diào)查組，對事故進行深入調(diào)查。
群眾舉報電廠柴油泄漏，油污部分進入長江
2006年11月13日9時許，瀘州市環(huán)境監(jiān)察支隊接到群眾舉報，反映瀘州電廠有油污外排。執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，電廠排污口下游有少量油污，但未繼續(xù)排放。經(jīng)查，這些油污是電廠抽取廢油池底部清水時將部分池中廢油帶出所致。油污未進入長江。執(zhí)法人員當(dāng)即向企業(yè)下達《環(huán)境監(jiān)察通知書》，要求查明廢油來源，停止排放，清理小溪溝油污，并將處理情況書面報市環(huán)境監(jiān)察支隊。
2006年11月15日15時30分，瀘州市環(huán)境監(jiān)察支隊又接到舉報，長江瀘州市江陽區(qū)方山鎮(zhèn)段發(fā)現(xiàn)油污，疑為瀘州電廠所排。當(dāng)日16時40分，環(huán)境執(zhí)法人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)長江江面有條長約幾公里的柴油污染帶，立即通知瀘州電廠環(huán)保人員查找原因，檢查發(fā)現(xiàn)這些柴油是經(jīng)1號供油泵冷卻水管泄漏，隨雨水排放溝直接外排，執(zhí)法人員立即組織封堵，切斷泄漏源。
此次柴油泄漏從2006年11月15日上午10時供油泵運行時開始至下午6時切斷，歷時8小時，核定泄漏油量為16.9噸。
操作人員蠻干，擅自將冷卻水管接入雨水溝
聯(lián)合調(diào)查組查明，發(fā)生柴油泄漏事件的瀘州電廠2×60萬千瓦發(fā)電機組建設(shè)項目，總投資47億元，其中環(huán)保投資6.86億元，由四川投資集團下屬的巴蜀電力公司、華電國際公司和西部能源公司共同投資。
此次柴油泄漏事件主要原因，一方面是由于瀘州電廠與施工單位擅自將冷卻水管接入雨水溝，導(dǎo)致點火系統(tǒng)調(diào)試過程中供油泵密封圈損壞，大量柴油從冷卻水管外泄；另一方面是由于廠方及施工單位管理不善，操作工人蠻干，致使抽取污油池中冷卻水時不慎將部分污油外排。
專家對企業(yè)第二次提供的泄漏量估算進行了核算，約為16.9噸，其中約4.5噸被周圍群眾打撈收集，其余流失在廠外小溪溝及長江。同時查明，在監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)的情況下，水務(wù)集團南郊水廠1#和2#泵停止取水6小時，北郊水廠1#泵停止取水2.5小時，2#泵停止取水4.5小時，但未停止向城市供水，局部區(qū)域供水有失壓現(xiàn)象，對居民用水影響不大。
聯(lián)合調(diào)查組認為，此次柴油泄漏系瀘州電廠及施工單位安全生產(chǎn)事故引發(fā)的重大環(huán)境污染事件；事件造成瀘州市水務(wù)集團兩個取水點取水中斷，但未對瀘州市生活用水造成大的影響，未造成人員傷亡和較大經(jīng)濟損失；污染物流入重慶市江津縣境內(nèi)，屬跨省域污染事件。
沒有制定應(yīng)急預(yù)案，事故應(yīng)急池也未建成
聯(lián)合調(diào)查組認為，發(fā)生此次污染事件，也暴露出企業(yè)環(huán)境安全意識淡薄，管理中存在嚴(yán)重缺陷。
“三同時”制度執(zhí)行不到位。瀘州電廠在事故應(yīng)急池未建成、污油池未連通污水處理廠，也沒有制定環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，不具備帶油調(diào)試條件的情況下，未報告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門擅自調(diào)試分系統(tǒng)，引發(fā)了柴油泄漏污染環(huán)境事件。
企業(yè)環(huán)境安全意識淡薄。擅自修改冷卻水排放管道，將冷卻水管直接與雨水排放溝連通，致使本應(yīng)在污油池及集油管溝收集的廢油直接外排。
同時，企業(yè)在管理中也存在嚴(yán)重缺陷。瀘州電廠廢油池的抽油泵無嚴(yán)格操作管理規(guī)程，與施工單位責(zé)任不明確，加之施工單位操作人員責(zé)任心不強，致使污油外排。
此外，柴油泄漏量估算失誤。在泄漏柴油量初次核算中，瀘州電廠技術(shù)人員誤將小啟動鍋爐燃油量按大啟動鍋爐計算，大大高估了燃料消耗量，并故意將實際購油數(shù)量減少3％，致使第一次上報的柴油泄漏量與實際泄漏量差距很大，導(dǎo)致報送信息失實。
扣減有關(guān)責(zé)任人員績效獎金，副總工程師職務(wù)被撤銷
根據(jù)國家環(huán)保總局《關(guān)于嚴(yán)肅查處四川川南發(fā)電有限責(zé)任公司瀘州電廠11·15燃油泄漏事件責(zé)任人的監(jiān)察通知》和國家環(huán)保總局西南環(huán)保督查中心有關(guān)通知要求，四川省依法從嚴(yán)、從快追究肇事責(zé)任。
對四川瀘州川南發(fā)電有限責(zé)任公司，責(zé)成其立即停工整改，全面排查環(huán)保隱患，并向省環(huán)保局做出書面檢查；同時處以20萬元的經(jīng)濟處罰。
依據(jù)中共四川省委、省人民政府關(guān)于《進一步加強環(huán)境保護工作的決定》的有關(guān)精神，省環(huán)保局做出了暫停審批瀘州市除污染治理項目以外的所有新建項目。
對應(yīng)負監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的四川瀘州川南發(fā)電有限責(zé)任公司總經(jīng)理史勛扣減半年績效考核獎金并提請董事會給予警告處分；對應(yīng)負監(jiān)督管理直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的常務(wù)副總經(jīng)理梁幫平扣減一年績效考核獎金并提請董事會給予警告處分；對應(yīng)負現(xiàn)場監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的副總工程師茍發(fā)全扣減3個月績效考核獎金并撤銷副總工程師職務(wù)；對應(yīng)負監(jiān)督管理責(zé)任的環(huán)保專業(yè)工程師白志盛扣減3個月績效考核獎金并撤銷環(huán)保專業(yè)負責(zé)人職務(wù)；對應(yīng)負現(xiàn)場監(jiān)督管理直接責(zé)任的鍋爐專業(yè)組副組長程忠飛扣減3個月績效考核獎金并撤銷鍋爐專業(yè)組副組長職務(wù)、解聘其鍋爐專業(yè)工程師崗位；對應(yīng)負監(jiān)督管理責(zé)任的鍋爐專業(yè)組組長朱武松扣減3個月績效考核獎金。
：鞏經(jīng)理
：13915946763
：南京塞姆泵業(yè)有限公司
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