甘肅省安全生產委員會辦公室關于
優化應急預案和加強應急演練工作的通知
各市州安委辦，各省級安全生產應急救援基地：
為認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府安全生產改革發展決策部署，進一步加強全省安全生產應急管理工作，有效提升安全生產應急救援能力，按照全國、全省安全生產工作會議精神，著眼安全生產應急救援形勢任務需求，現將優化安全生產應急預案和加強應急演練比武有關事宜通知如下：
一、明確工作目標
通過推動安全生產應急預案優化，進一步完善應急預案體系，規范應急預案管理，增強各級各類安全生產應急預案的科學性、針對性和有效性。通過加強應急救援拉動演練，進一步推動全省安全生產應急管理信息化建設，督促省級應急救援基地加強應急救援裝備實操訓練，提升應對安全生產事故災難和重大自然災害快速響應、長途奔襲、機動保障、遠程指揮、跨區域搶險救援實戰能力。通過開展應急比武競賽，促進省級應急救援基地加強學習交流、切磋救援技能、強化隊伍素質、提升應急救援技戰術水平，推動應急救援隊伍標準化、規范化建設。
二、突出工作重點
（一）應急裝備實操訓練。各省級安全生產應急救援基地要采取請教上門、交叉互學、外派學習等多種形式，組織對國家和省級新配備的各類應急救援裝備進行實操訓練。通過實操訓練，進一步提升各級指戰員對各種類型、各種性能的應急裝備操作技能水平，真正做到“三熟悉四會”標準。（即：熟悉裝備數質量情況、基本性能、日常管理制度和會操作使用、會檢查、會維護保養、會排除一般故障），確保突發事故災難和重大自然災害，各類應急救援裝備能夠拉得出、用得上,最大限度的發揮救援效能。
（二）大口徑鉆機試鉆演練。2018年4月30日前，靖遠煤業集團礦山救護大隊要按照國家和省上應急管理工作部署，研究制定出大口徑鉆機試鉆演練方案、盡快組織技術培訓、補充裝備缺件、做好維護保養，充分做好大口徑鉆機試鉆演練準備工作，爭取在上半年實施大口徑鉆機試鉆演練。此項工作要明確責任領導、責任人、工作進度，做好工作日志。
（三）應急拉動實戰演練。
1.西片區2018年4月。由張掖市礦山應急救援大隊牽頭，有關礦山應急救援隊配合，在酒鋼集團公司西溝礦、鏡鐵山礦實施模擬事故情形拉動演練,（主要檢驗事故報告、接報，應急處置，企業自救、應急隊伍集結、裝備調運、快速機動、信息傳輸等），實施救援（包括各類應急救援裝備應用）、應急評估等。應急拉動實戰演練邀請相關地區公安消防部隊負責人參加觀摩、點評。參演單位為白銀市安監局、嘉峪關市安監局、酒泉市安監局、金昌市安監局、張掖市安監局、武威市安監局，煤礦應急救援靖煤集團基地、煤礦應急救援張掖基地、煤礦應急救援太西煤集團基地、非煤礦山應急救援金川集團基地、非煤礦山應急救援白銀有色集團基地、非煤礦山應急救援酒鋼集團基地、非煤礦山應急救援博倫礦業基地。（張掖市安監局、肅南縣安監局具體協調）
2.東片區2018年6月。由甘肅廠壩有色金屬有限責任公司廠壩鉛鋅礦礦山救護隊牽頭，有關礦山應急救援隊配合，在甘肅廠壩有色金屬有限責任公司廠壩鉛鋅礦實施模擬事故情形拉動演練,（主要檢驗事故報告、接報，應急處置，企業自救、應急隊伍集結、裝備調運、快速機動、信息傳輸等），實施救援（包括各類應急救援裝備應用）、應急評估等。應急拉動實戰演練邀請相關地區公安消防部隊負責人參加觀摩、點評。參演單位為蘭州市安監局、定西市安監局、天水市安監局、平涼市安監局、慶陽市安監局、隴南市安監局、臨夏州安監局、甘南州安監局，煤礦應急救援華煤集團基地、煤礦應急救援窯煤集團基地、非煤礦山應急救援白銀有色集團廠壩鉛鋅礦基地、非煤礦山應急救援金徽礦業基地、非煤礦山應急救援早子溝金礦基地。（隴南市安監局、成縣安監局具體協調）
（四）應急救援技術比武。2018年7月，在蘭州石化公司組織開展全省危險化學品救援技術比武競賽活動。各省級危險化學品應急救援基地要提前著手，制定訓練方案。按照全國危險化學品應急救援技術比武競賽規則，抓好理論考試、綜合體能、帶壓快速堵漏、單兵搶險救援4項個人項目；化工裝置初期火災處置、危險化學品工藝管線帶壓堵漏、危險化學品運輸槽車泄漏處置、大流量移動炮儲罐火災撲救4項集體項目的訓練與準備。
（五）優化預案試點試行。在蘭州、白銀、平涼、慶陽、張掖、金昌、嘉峪關開展全省第一批應急預案優化試點工作，進一步推進政府部門、行業、企業應急預案的優化和有效銜接工作，切實提高應急預案的可操作性和實用性。由相關市州、行業部門組織召開專題審查會，邀請國家和省級有關專家，對編寫的《生產安全事故應急預案（優化版）》進行現場指導與審查。切實優化預案體系架構，簡化預案文本，做到預案上下銜接、易于操作，實現預案由“有”到“優”的提升，實現重點崗位、重點人員應急處置卡全覆蓋。 10-12月，省安監局將在總結試點經驗的基礎上，向全省進行推廣。其它市州也要早計劃、早安排，進一步抓好應急預案優化工作，切實發揮應急預案的基礎性指導性作用。
三、加強組織保障
（一）組織形式。安全生產應急救援技術比武、應急裝備實操訓練、應急拉動演練、優化預案由省安監局統一組織，各市州安監局協調指導。東片區應急拉動實戰演練方案由甘肅廠壩有色金屬有限責任公司廠壩鉛鋅礦負責制定；西片區應急演練方案由張掖市礦山應急救援大隊負責制定，兩個牽頭單位務必于4月30日前將應急演練方案報省安監局審核后即行實施。相關省級安全生產應急救援基地和省內部分生產經營單位按照應急演練方案中分配任務搞好配合工作。
（二）經費保障。安全生產應急救援技術比武、應急拉動演練由省安監局負責經費保障。
（三）人員車輛。應急救援拉動演練中，各市州安監局參加應急保障人員3人，出動應急指揮車1臺；省級礦山應急救援基地參加人員不超過10人，出動應急救援車輛1臺。
（四）場地保障。應急救援拉動演練東片區由甘肅白銀有色集團廠壩鉛鋅礦保障；西片區由酒鋼集團公司保障。安全生產應急救援技術比武、應急裝備實操訓練、大口徑鉆機試鉆演練等工作場地由重點工作單位保障。
（五）通訊保障。各市州安監局要指派業務骨干負責將安全生產應急救援技術比武、應急裝備實操訓練、應急拉動演練現場實況信息，通過移動指揮車傳輸到省安監局應急指揮大廳。（聯系人：趙滔18193188125，馮一飛18153685135）
（六）安全保障。各市州安監局，各省級礦山應急救援基地和各生產經營單位，負責各自在安全生產應急救援技術比武、應急裝備實操訓練、應急拉動演練、大口徑鉆機試鉆演練等工作全程中的人員、裝備和車輛安全。
四、有關要求
（一）高度重視。安全生產應急救援技術比武、應急拉動演練、大口徑鉆機試鉆演練等重點工作，是省委省政府推動安全生產應急管理工作，提升安全生產應急救援能力水平的一項重要舉措。是年度安全生產目標責任考核的一項重要內容。各地各單位要高度重視，加強領導，周密部署，抓好落實。
（二）細化方案。各市州安監局要加強組織協調，充分應用好移動應急指揮平臺，實時與省安監局應急指揮大廳做好信息傳輸工作，督促指導相關省級安全生產應急救援基地和生產經營單位認真研究制定相應工作計劃方案，確保各類方案科學有效、切實可行，并于4月中旬報送至省、市安監局。
（三）嚴密組織。各地各單位要嚴密組織，認真學習制定的工作方案，分析預判應急救援技術比武、應急裝備實操訓練、大口徑鉆機試鉆演練和應急拉動演練中可能出現的各類問題，超前做好應對措施，嚴格遵守各項規定和廉政紀律。在應急比武、裝備實操、大口徑鉆機試鉆、應急演練前要適時發布預警告示，不得干擾當地人民群眾的生產生活，確保各項應急活動安全順利進行。
（四）總結提高。各地各單位要注意收集、采集應急各項活動中的音視頻、圖片等相關資料，及時做好宣傳報道。應急各項活動結束后，要針對暴露出的問題提出改進措施和整改意見，形成總結評估報告，并于工作結束后20個工作日報省、市安監局。
聯 系 人：李軍 郭德元
聯系電話：0931-8876257 0931-8822982（傳真）
甘肅省安全生產監督管理局
2018年3月22日
：鞏經理
：13915946763
：南京塞姆泵業有限公司
