近期,浙江寧波、湖州消防救援支隊采取有力措施,扎實做好高層建筑火災防控工作,夯實高層建筑火災防控基礎。
寧波:找準癥結,實施精準防控
寧波市消防救援支隊聚焦目標任務,找準癥結,實施精準防控,著力防范化解高層建筑消防安全風險。
統攬全局,強化監管效能。支隊全面分析研判當前高層建筑火災防控工作,提請政府召開會議研究部署高層建筑消防安全工作,明確各相關部門消防工作職責,將整治工作抓細、抓嚴、抓實,實現各方職責層級化、標準化、痕跡化,匯聚形成工作合力,消除管理盲區、堵塞安全漏洞,形成“全鏈條”監管模式:同時,支隊還通過召開約談會、培訓會等方式,對高層建筑消防安全責任人、管理人進行集中約談培訓,切實增強高層建筑負責人消防安全意識,督促各單位落實消防安全管理制度,推進落實消防安全主體責任,從源頭上堵塞消防安全漏洞。
全力攻堅,推進清患進程。支隊加強與各職能部門協作力度,聯合住建、應急、公安等部門對高層建筑消防安全狀況進行全面摸底排查,準確掌握高層建筑的數量、布局、結構、功能和安全風險防范措施等情況,建立完善高層建筑動態數據庫,確保底數清、問題清、重點清、責任清;成立消防安全技術服務小組,查找風險短板,提出針對性整改意見,確保發現的問題逐一整改到位,形成隱患閉環管理;同時,支隊將高層建筑消防安全納入基層網格化管理常態化巡查檢查,發動網格員、應消站等基層力量采取分組排查、分片包干等方式,開展針對性的檢查,有效從源頭消除隱患。
全民宣貫,提升消防素質。支隊采取集中培訓與上門指導相結合的方法,加強高層建筑管理人、物業管理人、微型消防站等人員的宣傳培訓,培養一批消防“明白人”;同時廣泛發動消防志愿者、網格員、宣傳人員等基層力量,通過“上門入戶”的方式走進居民家中普及滅火器使用方法、常見火災隱患、自救逃生技巧等,叮囑居民做好“三清三關”等消防安全常識;結合高層建筑的火災危險性和冬季火災特點,充分協調轄區各社會單位樓宇電梯電視、戶外led顯示屏等,24小時滾動播放高層建筑公益廣告和各類消防安全提示,不斷提高廣大群眾消防安全常識知曉率。
湖州:標本兼治,推進綜合治理
湖州市消防救援支隊以問題為導向、以風險防控為重點,標本兼治推進高層建筑消防綜合治理工作。
堅持綜合施策,強化高層建筑全生命周期管控。加強與住建、公安等部門的執法聯動和信息互通,加大對擅自變更消防設計、擅自改擴建、違規裝修等行為的處罰力度,并針對登高操作場地被占用等隱患實行掛牌督辦,按照“一樓一策”、督促整改。建立健全高層建筑物業服務單位的消防信用檔案,積極與信用管理部門建立信息共享、聯合懲戒機制。探索建立老舊高層建筑更新維修統籌協調機制和“建筑體檢”制度,明確改建標準,提高更新改造維修的精準度。嚴格落實電動自行車充停有關規定,“人防”與“技防”相結合,防止電動車“上樓入戶”,堵疏結合,加大智能充電設施改造力度。吸引社會資本、第三方保險機構、專業維保單位參與小區更新維修,實施“保險+服務”綜合保險,切實提高維保能力。建立黑名單制度,將物業公司履行消防管理職責等納入市場綜合評價。
夯實基層基礎,提升高層建筑滅火救援能力。統籌推進消防基礎設施建設,結合城市總體規劃和相關專項規劃編制修訂,優化調整“1+n”消防救援站力量編配,著力打造“5分鐘”城市消防救援圈。將消防供水設施建設、消防車道改造、電氣線路改造等納入老舊小區改造,提升老城區消防安全水平。優化微型消防站站點布局,確保24小時人員在崗在位,強化業務培訓和實戰演練,切實發揮“救早、滅小”作用。不斷壯大高層建筑滅火專業人員隊伍,并制定出臺高層滅火救援行動指南、火災撲救處置預案等專業方案,優化指揮調度、車輛編隊等作戰編成,開展強攻搜救、高層供水等專業訓練,提升高層建筑火災撲救的專業作戰能力。提升滅火救援技術裝備水平,圍繞“固移結合”總體思路,逐步配備投彈式高層建筑干粉消防車、舉高消防車以及無人機等專業裝備,形成高層建筑火災立體化消防救援能力。
推進整體智治,構建群防群治治理體系。打造智能化火災監測預警、電氣火災綜合預警防控、消防安全管理云服務等平臺,設置高層建筑“身份識別碼”,通過對消防設施、安全出口、電氣線路、燃氣管線等重點部位實行動態監測,實現火災及時預警、智能防控。借助信息技術逐步建立建筑樓宇消防數字化檔案,形成統一的、可追溯的數據庫,提高監管質效。將消防安全管理深度融入基層“141”治理體系,高效嵌入“平安法治”模塊,加快構建“黨建統領、基層治理,上下貫通、條抓塊統,標本兼治、固本強基,常態長效、長治久安”的基層應急消防治理體系。以“大綜合一體化”行政執法改革為契機,強化鎮街統一協調指揮,織密“社區有巡邏、樓群有守望”的消防安全群防群治網格,制定網格員職責清單,將各類安全隱患發現于萌芽、處置于未發。
強化宣傳演練,提高消防安全防范意識。廣泛利用各類新聞媒體、“兩微一抖”以及led屏、櫥窗、板報等媒介,普及防火、滅火和自救知識,用火用電用氣、電動自行車停放充電等消防安全常識。利用消防安全教育體驗館、實訓基地,組織群眾分批次、分階段、分時段開展“體驗式”消防安全培訓,提高群眾安全防范意識和自防自救能力。將高層建筑消防安全知識納入各類社會培訓、學校教育、員工培訓內容,強化重點單位、重點崗位、重點人員教育培訓,提升檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織人員疏散等能力。定期組織開展居民消防安全演練,確保住戶熟悉建筑消防設施操作,掌握正確逃生自救方法。用好市委“看見”欄目,曝光高層建筑消防安全隱患,加強典型火災案例警示教育,形成“人人能自救,個個會逃生”的良好局面。
擰緊責任鏈條,形成多方聯動工作合力。進一步壓實建設單位的消防安全責任、業主、業委會的主體責任和物業服務企業的日常管理責任,著力形成政府、社會、公民等多方主體參與、良性互動的高層建筑消防安全治理格局。常態化開展高層建筑消防安全專項整治,按照各部門工作職責聯合推進整改。建立高層建筑管理議事協調機構或專家庫,全面修訂《湖州市物業管理條例》等政策法規,規范、調整各主體之間消防安全責任關系,進一步明確自規、住建、公安、市場監管等行業主管部門和轄區鎮街的監管職能,并建立信息共享、技術互助、人員互通的長效協作機制,形成多方聯動、協同管理、共同處置的工作合力。










