搭多元力量框架 建“1+16”監管體系
中國應急管理報2025-10-10 14:35:45
本報訊 安全生產治本攻堅三年行動開展以來，檢查生產經營單位2．3萬余家，查處重大隱患902項，報請市政府掛牌督辦重大隱患154項，曝光突出問題745個……近年來，云南省保山市在應急救援力量融合、責任落實以及災害防治、災害救助等方面，不斷健全機制，夯實基層基礎，多措提升應急管理能力。
保山市著眼域內主要災種救援需要，促進消防救援、森林消防、南方航空護林3支隊伍與應急管理部門聯動，整合政府部門應急救援隊伍39支1048人、生產經營企業自建隊伍32支899人、民兵應急救援力量2652人、社會救援力量160人，搭建起以國家綜合性消防救援隊伍為主力、專業救援隊伍為協同、軍隊應急力量為突擊、社會力量為輔助的多元應急救援力量體系框架。
在責任落實方面，保山市出臺黨政領導干部安全生產責任制實施辦法，印發黨委政府領導班子成員安全生產責任清單，制定市領導干部帶隊檢查安全生產工作制度。保山市應急管理局還組建16個安全生產行業監管指揮部，形成“1＋16”安全生產組織領導及監管體系，厘清部分職能交叉或新興行業領域安全監管責任。
在災害防治方面，該市突出“綜合防”，組建了市防災減災救災委員會，持續強化森林草原防滅火指揮部、防汛抗旱指揮部等議事協調機構履職能力；建成覆蓋市、縣、鄉三級黨委政府和應急管理部門的應急指揮調度音視頻系統，統籌接入公安等視頻監控4萬余路，確保關鍵時刻“連得上、看得見、指揮有力”。此外，該市認真開展自然災害綜合風險普查，采集各類致災因子、承災體調查數據197萬余條；持續優化“1262”精細化預報與響應聯動機制。
為強化災害應對處置和災害救助能力，保山市持續加強應急預案編制和演練，已完成森林草原火災、防汛抗旱、地震等自然災害，以及生產安全事故等應急預案修訂工作，建立全市應急預案體系和應急預案數據庫。
截至目前，保山市有5個市、縣兩級救災物資儲備庫點與2家供貨商簽訂了救災物資代儲協議，可保障1．6萬人急時所需。
（王文萍）
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