——貴州遵義播州區18戶40人安全轉移背后
中國應急管理報■本報記者 張安妮2025-06-19 14:21:59
“那天凌晨，我們鄉最大降雨量達130毫米。我們按照鄉里‘一紙預案’迅速響應，安全轉移群眾18戶40人，成功避險。”近日接受記者采訪時，談起5月22日凌晨的那次緊急轉移，貴州省遵義市播州區平正鄉黨委書記陳永旭仍記憶猶新。
今年5月21日，播州區大雨傾盆。次日凌晨，平正鄉部分地質災害易發區和風險斜坡點出現險情。按照鄉里“一紙預案”要求，該鄉迅速啟動應急響應，第一時間組織受威脅村民撤離。鄉黨委、政府主要負責人來到現場，建立臨時指揮部，組建8個專項工作組，有序開展救援救災工作。當天，該鄉共安全轉移群眾18戶40人，無一人傷亡。事后總結，陳永旭認為，成功避險的一個重要原因是有了符合實際、簡單實用的應急預案。
“以前的預案有40多頁，是照著上級預案模板寫的，印出來是厚厚的一大本。放在辦公室里基本沒人看。現在的預案不到5頁，全是干貨。啟動應急響應后，誰負責什么、要做什么、怎么做以及在多長時間內完成，一目了然。”陳永旭說。
讓基層直呼“好用”的預案，源自貴州省的部署安排。貴州省應急管理廳持續推動“一紙預案”工作，以真正實現科學高效指揮。
“我們花了3個月時間，通過開會培訓和下基層手把手指導，推動全區24個鄉鎮（街道）結合自身特點編制了具有各自特色的應急預案。”播州區應急管理局局長梁昌勇介紹，因地制宜、刪繁就簡、突出實用的“一紙預案”，在明確責任、快速響應、科學應對方面發揮著顯著作用。
“‘一紙預案’易懂、易操作，而且非常具體，連每個山洪點的責任人都明確標注，拿起來就能用。”播州區鴨溪鎮平安法制辦主任張軍介紹，鴨溪鎮共有地質災害點10個、風險斜坡點10個，有山塘91口、山洪災害點5個，地質災害和山洪是主要的自然災害類型。在區應急管理局指導下，該鎮根據轄區實際制定的應急預案用一張a3紙就能呈現，在應急處置中可以實現掛圖作戰。
梁昌勇介紹，結合貴州省應急管理廳汛期“211”（兩叫應一反饋一清單）和“兩段叫應”工作機制，下一步，他們將緊扣有預警、有叫應、有行動、有反饋、有核實等“五有”工作要求，對“一紙預案”進一步完善。
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