中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)2025-08-14 14:29:45
本報(bào)訊 記者胡嘉巖 通訊員廉夢(mèng)歌報(bào)道 近日，四川省安委會(huì)組織省直有關(guān)部門(mén)（單位）研究起草的《18個(gè)行業(yè)領(lǐng)域有限空間重點(diǎn)監(jiān)管目錄和安全防范設(shè)施設(shè)備配置參考標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《參考標(biāo)準(zhǔn)》）正式公布，以“清單化”“標(biāo)準(zhǔn)化”的方式為工貿(mào)、煤礦、危化品、農(nóng)業(yè)等18個(gè)行業(yè)領(lǐng)域劃出有限空間作業(yè)“安全紅線”，推動(dòng)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)守牢有限空間作業(yè)安全防線。
有限空間因其封閉、半封閉的特殊屬性，易造成有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)積聚。此前，部分企業(yè)對(duì)“哪些屬于有限空間”“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里”認(rèn)識(shí)模糊，監(jiān)管部門(mén)也存在檢查重點(diǎn)不明確的問(wèn)題。對(duì)此，《參考標(biāo)準(zhǔn)》明確了重點(diǎn)監(jiān)管清單，同時(shí)要求屬地政府為村（社區(qū)）購(gòu)置配備有限空間防護(hù)設(shè)備，提供給需要的單位和個(gè)人，既規(guī)范了大中型企業(yè)管理，也為小微企業(yè)和個(gè)人提供兜底保障。
精準(zhǔn)列出風(fēng)險(xiǎn)清單
《參考標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格依據(jù)《四川省有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》，結(jié)合18個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備特點(diǎn)，列出了重點(diǎn)監(jiān)管清單。例如，危化品領(lǐng)域明確將反應(yīng)器（容器）、塔等工藝設(shè)備設(shè)施以及儲(chǔ)罐、車(chē)載槽罐等儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備設(shè)施納入重點(diǎn)監(jiān)管目錄，農(nóng)業(yè)行業(yè)聚焦糞污收集池、沼液池、地下式沼氣池等，住建行業(yè)則重點(diǎn)關(guān)注地下管道、化糞池、深基坑等。
“我們的泡菜腌制池有5米多深，又含有硫化氫氣體，屬于標(biāo)準(zhǔn)的有限空間。以前檢查時(shí)，常摸不著頭腦。現(xiàn)在拿著《參考標(biāo)準(zhǔn)》一對(duì)照，什么都清楚了。”成都蓉記食品有限公司安全負(fù)責(zé)人周曉云感慨道，“它就像‘風(fēng)險(xiǎn)地圖’，讓我們知道安全管理的著力點(diǎn)在哪，日常巡查、隱患排查都有了明確目標(biāo)，更加細(xì)致了。”
對(duì)監(jiān)管部門(mén)而言，《參考標(biāo)準(zhǔn)》同樣是“檢查指南”。“過(guò)去檢查時(shí)，面對(duì)復(fù)雜的生產(chǎn)場(chǎng)景，有時(shí)會(huì)漏掉隱蔽的有限空間。現(xiàn)在對(duì)照《參考標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)查什么、怎么查，一目了然。”四川省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，精準(zhǔn)監(jiān)管能避免“大水漫灌”，讓安全排查更具針對(duì)性。
“技防+物防”扎緊防護(hù)帶
知道了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，更要清楚怎么防。《參考標(biāo)準(zhǔn)》的另一大亮點(diǎn)是細(xì)化了有限空間作業(yè)全流程的安全防范設(shè)施設(shè)備配置要求，推動(dòng)企業(yè)以“技防+物防”筑牢安全防線。
根據(jù)不同行業(yè)領(lǐng)域有限空間的作業(yè)特點(diǎn)，該標(biāo)準(zhǔn)不僅明確了安全防范設(shè)施設(shè)備類(lèi)別、配置內(nèi)容、應(yīng)用場(chǎng)景及具體配置要求，還提出了探測(cè)感知、安全防護(hù)、應(yīng)急救援等方面的防范措施。例如，工貿(mào)企業(yè)每名作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員都要配置1個(gè)一鍵報(bào)警裝置，在有限空間作業(yè)過(guò)程中要隨身佩戴，若遇突發(fā)情況，能夠及時(shí)將報(bào)警信息傳送至安全管理人員或值班人員；采取上鎖、設(shè)隔離欄等物理隔離措施，為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)提供看得見(jiàn)的安全保障。
“之前廠里的可燃?xì)怏w報(bào)警器都是固定式的，局限性比較大。現(xiàn)在我們按照標(biāo)準(zhǔn)選擇了便攜式、擴(kuò)散式多傳感氣體檢測(cè)報(bào)警儀，使用更為方便，數(shù)據(jù)分析更加科學(xué)了。”都江堰市中亞有機(jī)玻璃有限責(zé)任公司安全負(fù)責(zé)人鄒開(kāi)培向記者介紹，“現(xiàn)在按標(biāo)準(zhǔn)配齊裝備，員工作業(yè)時(shí)，我們心里也更踏實(shí)了。”
此外，考慮到部分小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或農(nóng)戶可能因資金、規(guī)模限制，難以自行配備專(zhuān)業(yè)設(shè)施設(shè)備，《參考標(biāo)準(zhǔn)》特別明確，屬地政府應(yīng)為村（社區(qū)）購(gòu)置配備相關(guān)設(shè)備，通過(guò)租用、借用等方式提供給需要的單位和個(gè)人，并指導(dǎo)其規(guī)范使用。
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