中國應急管理報2025-08-15 14:04:16
本報訊 記者徐寶德 通訊員黃家偉報道 近日，黑龍江省齊齊哈爾市克東縣安全生產和防災減災委員會辦公室牽頭制定了“一頁紙”應急預案與“防洪風險一張圖”，為基層提供明確指引，并加強推廣運用，以有效應對各類災害，提升基層防災減災救災能力。
“一頁紙”應急預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》和克東縣各級應急預案濃縮而成，以“流程圖+附表”形式，直觀呈現自然災害來臨時“何時轉、轉移誰、誰來轉、轉到哪、轉后管”的核心內容，化繁為簡、一看就會。
“一頁紙”應急預案以四色預警為軸，明確預警啟動時，各部門及村屯干部如何做。預案還通過“接地氣”的語言，對群眾作出了相應提示，如“低洼處的柴火、農具趕緊往高處挪”“別讓孩子在河邊、溝邊玩”。針對獨居老人、殘疾人等特殊群體，附表“應急預警轉移人員表”要求對其優先登記，確保轉移時“一戶不落”。
按照“需求在哪，資源就到哪”的原則，“一頁紙”應急預案通過流程圖與附表的勾連，明確全縣各安置點位置及相應物資儲備情況。災害發生時，各相近安置點可通過電話聯系，進行物資調配，打破“資源分散、調度滯后”壁壘，實現資源精準匹配、有效利用。目前，“一頁紙”應急預案實現該縣98個行政村全覆蓋，災害應急響應時間大幅縮短。
“防洪風險一張圖”則以地圖為載體，整合水庫、堤防、臨河、易發山洪災害村屯等關鍵信息，精準標注風險要素和水利工程位置。指揮人員可通過該圖掌握區域整體情況，與各部門進行精準會商研判，從而快速明確指揮重點，精準下達調度指令，制定救援方案。基層人員在巡查時，憑圖即可了解區域內水庫容量、堤防等級等詳情，提升巡查效率。
在近期的強降雨實戰中，該縣工作人員借助該圖，及時處置了堤防管涌隱患。此外，該圖還附帶汛期安全小常識，可隨時隨地對群眾開展安全宣傳，提升群眾自救互救能力。
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