2020年10月21日-10月22日，由中國汽車工業協會和西安市人民政府聯合主辦的“2020中國汽車供應鏈大會”（原“中國汽車零部件行業年會暨高峰論壇”）在陜西省西安市召開。本屆供應鏈大會主題為“育新機、謀新篇、開新局——助力構建安全可控汽車產業鏈”，探討“十四五”思路，把控產業形勢，解析全球汽車供應鏈發展動態，助力構建安全可控汽車產業鏈。其中，在10月21日下午舉辦的“傳統汽車零部件的未來之路”的主題論壇上，北美中國投資促進會副理事長兼秘書長、美國田納西州中國發展中心（駐華辦）執行主任劉琳娜為大家分享了《美國汽車產業集群布局與發展經驗》。以下內容為現場演講實錄：

　　劉琳娜：各位領導，各位來賓，下午好！

　　感謝供應鏈大會的邀請，很高興今天下午做關于美國汽車產業集群布局與發展經驗的匯報。

　　上午聽了大會的一些領導、專家講演，受益頗多，也看到西安在發展汽車產業方面決心很大，很有潛力。現在就與大家介紹美國汽車產業集群的發展過程，以及在汽車產業集群形成的過程當中，有哪些關鍵的因素。也許西安的領導、各位企業家們和汽車零部件部門負責人都可以從中做個借鑒和比較，看看自己從中會有怎樣的機會，在西安可能會發現什么樣的機遇。

　　我的介紹分三個部分：第一、美國汽車產業集群是什么樣的情況。我們今天上午都聽到了中國現在有六大汽車產業集群，西安市王勇市長也介紹了西安有很大的潛力，在西北部還是一個空缺，那么西安會不會引領西北部汽車產業集群的龍頭，我們通過美國汽車產業集群發展，可以做一個對比思考；第二、美國汽車產業集群是怎么形成的；第三、關于北美中國投資促進會的介紹。北美中國投資促進會于今年6月份成立，是基于當下不確定時代，在不確定環境當中的應對策略，后面我會具體介紹。

　　現在進入第一部分，美國汽車產業集群。這是美國地圖，一說起美國的汽車產業，底特律好像就已成為代名詞了。在什么位置呢？這里就是底特律，老牌的汽車生產基地。一會兒我會為大家展示一下美國的汽車產業集群發展曲線，了解底特律就業人數的變化，就可以知道其興衰過程。我們先看看各個汽車產業集群分布的位置，底特律在這里，這是維斯康星，還有芝加哥，還有印地安納，肯塔基，這里藍色部分就是田納西州。田納西州已經成為當今美國汽車產業集群的中心，美國汽車產業集群已經從底特律通過“汽車走廊”南移到了田納西州為中心的美國東南部，這就是美國汽車產業集群的遷移歷程。

　　我們來看一下為什么美國的汽車產業會從底特律這么一個老牌基地南移到了田納西州為中心的美國東南部。這個曲線圖反映了從2001年開始到2018年，美國南部、西部、中西部、東北部汽車產業就業人數的一個變化情況。2008年金融危機導致的經濟衰退對美國的汽車產業也有沖擊。我們可以看到美國東北部，就是密歇根州所在的地區，就業人數下降了47%，這就是底特律的嚴重依賴于汽車產業而沒落的一個表現，原因稍后我會給大家介紹。

　　中西部與西部就業人口分別下降20%-30%左右，而上漲長最明顯的這條曲線就是美國南部，其實就是田納西州為中心的東南部，就業情況增加近20%，從此可看出美國汽車產業集群現在已遷移到這里。

　　我們再往下看，這就是美南汽車產業集群的情況。美南汽車產業集群中間紅色的平行四邊形就是田納西州，大眾汽車在北美唯一的整車廠在這里。1980年日產汽車在田納西建廠，目前還有起亞、現代、奔馳、本田、寶馬這些都集中在美南，這就是美南汽車產業集群情況。

　　具體到“新底特律”田納西州情況是什么樣的？四大整車廠——通用、日產、大眾、VANHOOL，還有Hankook，就是韓泰輪胎，MARELLI、GESTAMP這些大的整車或者零部件企業都在田納西州。這些密布在田納西州全境的點就是各級零部件供應商，共九百多家。

　　田納西州目前在美南汽車制造實力第一名，每年生產2.7萬多輛電動汽車，雖然現在有些不確定因素，我們和中國的相關汽車整車、零部件企業一直在保持接觸，交流探討，如何把握美國市場，尤其是新能源汽車的發展機會，而且他們確實已抓到了很多機會，例如與通用、大眾等等這樣的一些跨國車企合作等。

　　為什么田納西州能成為“新底特律”，成為美國汽車產業的今日之星，引領美國汽車產業集群？答案就是十大因素，具備這十大因素就可能打造產業集群，大家看了以后可以思考哪些因素已經具備了，或者西安已經具備了，哪些還沒有具備。

　　第一、地理位置、區位優勢。在美國地圖，藍色越深的地方代表人口越密集，我們都知道人口密集就是市場的所在，田納西在美國主要人口集中的中心位置，往西顏色越來越淺，說明人口較少，最西邊這一帶大家知道是加州，有硅谷，華人比較多，但是不代表是美國的主要市場。主要市場還是美東這一帶，田納西州就在美國主要市場的中心位置，因此區位優勢非常顯著，東南西北四通八達，這就是為什么日產愿意從加州搬到這里，豐田也隨后在附近建廠。

　　第二、交通物流。田納西州的空路、公路、水路與鐵路都非常發達。聯邦快遞的孟菲斯貨運機場是世界最繁忙的機場，還有8條州際高速公路，包含密西西比河的1700公里水路運輸通道，6大主要鐵路運輸系統，綜合交通物流的便利，也使田納西州得到了眾多尋求降低運輸成本企業的青睞。

　　第三、營商環境。西安要成為一個汽車產業集群的龍頭，也要打造適合的營商環境。

　　例如田納西州，就擁有豐富企業運營經驗，精通商務的州長及內閣管理團隊。2007年成立田納西州駐華辦的布萊德森州長是全美國50個州中第一個意識識到亞洲汽車產業發展潛力，首先多次到日本招商的州長，所以成功吸引了日產汽車1980年在田納西州投資建廠，這就是領導人的遠見、專業以及行動力，能夠看到整個汽車產業在世界格局的趨勢，主動積極采取行動。

　　我們都知道美國聯邦和州是有區別的，在中國是上下一盤棋，但在美國是州政府擁有相對的獨立性，可以制定自己的政策和法律法規。田納西州制定免工資收入所得稅。我們每個月發工資都要交個人所得稅，但在田納西州發工資是不用交個人所得稅，但是炒股票、搞投資的收入是要交個人所得稅，工資以外收入的稅收在大概6%左右的水平，州長還要再努力爭取下降到3%~4%，努力營造一個非常好的，適宜發展的工作環境。

　　還有這里95%企業無工會，豐田為什么也在田納西州附近設廠？就是因為美南的低工會率。大家都知道福耀玻璃董事長曹德旺投資在美國東北部的俄亥俄州汽車玻璃廠的案例。從《美國工廠》電影我們都看到，建廠之初被工會困擾，耽誤了相當時間，而現在仍然每年需要投入約一百萬美元聘請專門機構幫協調工會問題，俄亥俄州政府的優惠補貼，很大部分都消耗在這上面了。底特律也是受工會影響很深，導致了車企在金融危機后不堪重負，破產倒閉，淪為“銹帶”。而田納西州州長不鼓勵工會，認為工會并不能真正地改變員工的福利，反而掣肘企業發展。

　　還有全美人均州負債率最低，都反映出領導人營造良好營商環境的專業領導能力。

　　第四、勞動力。當地要發展一個產業，人才很重要，教育是基礎，田納西州也是這樣，我們就不贅述了。

　　第五、產業的基礎。發展產業集群，當地已有多少相關企業，有沒有集群的基礎很重要。在田納西州95個郡當中，88個郡擁有與汽車產業相關企業或機構，這就是厚積薄發，水到渠成。目前田納西州汽車產業從業人數是整個美國東南部第一名。

　　第六、科技研發。汽車產業做新材料新技術很重要，因此科研更重要，這里擁有大學研究支持，例如田納西大學，還有橡樹嶺國家實驗室（隸屬于美國能源部，原來是服務于軍工，現在也用于民用技術的研發），以及TVA（美國田納西流域局），美國最大的電力公司，可以提供很穩定的供電，非常低廉的電價以及研發支持等。

　　第七、政策支持。田納西州年產2.7萬輛汽車電動車，這也跟政府的支持有關，要使田納西州成為美南電動車交通領導者，2028年達到20萬輛電動車，也制訂了一整套的支持方案。

　　第八、產學研聯合。前面我也聽到有專家學者、企業家們講到產學研聯合，所以在田納西州也是這樣，大眾汽車在這里成立了北美創新中心，是與橡樹嶺國家實驗室、田納西大學共同成立，帶動促進了先進技術的研發。

　　第九、生活品質。田納西州適合商業，適不適合生活呢？中國人喜歡熱鬧，喜歡扎堆，享受生活，但是美國是地大人少，會不會很寂寞。田納西州有著名的大煙山國家公園，是美國本土旅游人數最多的目的地，130多個州立公園和自然景區，鄉村音樂發源地，“搖滾之父”貓王故居所在地，NBA灰熊隊也來自田納西州，是美國最宜居的地區之一。

　　第十、團隊配合。田納西州在十個國家設有代表處或辦事處，團隊聯動，產生非常好的協同效益。因此，不光產學研聯合，更要多團隊、多平臺聯合，這也是為什么今天我愿意來供應鏈大會上做介紹，就是作為國際資源平臺，愿與國內平臺聯動，國內平臺也可以通過北美中國投資促進會，讓會員得到更多的國際資訊，實現多層次、多元化、多邊合作。

　　這是部分中國企業在田納西州投資的情況：雙星輪胎；雙錢輪胎；三角輪胎；佳通輪胎；上午聽到大家多次提到“軟件定義汽車”，青島軟控早在2011年就在田納西州投資了，而且發展還是非常成功；還有海爾，收購了GE在田納西州的冰箱廠，發展始終向好；山東豪邁也是汽車零部件企業，也是在不確定環境中把握住了機遇，正在醞釀擴張；敏實汽車也是從密歇根州追隨整車廠客戶田納西州，并且據我所知已經擴張兩次。

　　為什么要成立北美中國投資促進會？就是要推動政府、商協會、企業多元化、多層次、多邊合作，共同支持中國企業的國際化發展。北美中國投資促進會由投資美國的部分中國企業、美國田納西州中國發展中心（駐華辦）、捷西國際集團共同成立，旨在成為中國企業國際化發展的信息支持平臺、資源對接平臺和項目落地平臺。美國很多州是非常歡迎中國企業前往投資發展的，包括田納西州。畢竟國內的汽車市場也有很多不確定的因素，在后疫情時代，或者新全球化時代，我們應該怎樣發現國際機遇呢？需要充分的信息服務，這其中也包含溝通，信息對稱以后就可以減少很多誤解，大大降低溝通等成本。

　　這是我們在9月6日2020服貿會上舉辦的北美中國投資高峰論壇，得到了中美政府、商協會與企業各方的支持，正是多層次、多元化、多邊合作的印證落實。

　　我的介紹就是這些，感謝大家的時間，如還有后續想要了解的，歡迎會后繼續溝通。育新機，謀新篇，開新局，讓我們攜手共贏新時代，感謝！

　　（注：本文根據現場速記整理，已經演講嘉賓審閱）