關于印發《江陰市推進“工業互聯網+安全生產”工作方案（2021—2023 年）》的通知

各鎮（街道）經發局、應急管理局，高新區、臨港經濟開發區經

發局、應急管理局：

為貫徹落實國家和省、無錫市關于“工業互聯網+安全生產”

工作要求，統籌推進全市相關工作，市工業和信息化局、市應急

管理局聯合制定了《江陰市推進“工業互聯網+安全生產”工作

方案（2021—2023 年）》，現印發給你們，請認真組織實施。

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江陰市推進“工業互聯網+安全生產”

工作方案（2021—2023 年）

為深入貫徹落實國家《“工業互聯網+安全生產”行動計劃》

和省《江蘇省推進“工業互聯網+安全生產”工作方案》，根據《無

錫市推進“工業互聯網+安全生產”工作方案（2021—2023 年）》

的部署安排，結合江陰市安全生產以及相關信息化基礎，特制定

本工作方案。

一、總體思路

大力推進新一代信息技術產業發展，通過深化船舶、電力、

鋼鐵、石油、化工、民爆等重點行業安全生產管控的創新應用，

增強重點行業安全生產感知、監測、預警、處置及評估能力，提

升工業生產安全水平。

二、主要目標

貫徹落實無錫市“工業互聯網+安全生產”工作方案，大力

提升工業企業信息化管理、網絡化協同、服務化延伸、個性化定

制等安全能力。到 2023 年，全市重點行業“工業互聯網+安全生

產”新型基礎設施更加完善，安全生產感知、監測等新型能力顯

著增強，數字化管理、網絡化協同應用模式在多行業中推廣應用，

協作機制、網絡安全、服務體系支撐保障能力明顯提升。

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三、重點任務

（一）推進“工業互聯網+安全生產”基礎設施建設

1．推進網絡基礎設施升級。加速推動各類工業園區 5g 和千

兆光纖網絡全覆蓋，加快部署新型網絡設施。鼓勵和支持企業開

展內外網絡改造、工業互聯網標識解析技術在安全生產領域創新

應用，提高設備聯網比例。全市力爭培育“互聯網+先進制造業”

特色基地（園區）累計達到 2 個。

2．推進重點行業“工業互聯網+安全生產”云平臺建設。依

托省重點工業互聯網平臺、大數據應用系統等信息服務商，鼓勵

化工、鋼鐵等重點行業企業積極參與開展安全生產監測預警系統

及平臺建設。支持重點工業互聯網平臺、云服務商針對流程型和

離散型行業，圍繞制造企業安全生產類需求場景，為重點行業企

業提供安全生產線上服務。

3．推進工業互聯網標識解析應用。充分發揮 3 個已落地的工

業互聯網標識解析二級節點的作用，加速推動有應用需求的企業

接入已建成的二級節點。

（二）提升“工業互聯網+安全生產”新型服務能力

4．推進快速感知能力建設。鼓勵我市工業互聯網企業、安全

生產服務企業、自動化生產研發企業、物聯網企業圍繞人員、設

備、生產、倉儲、物流、環境等方面，推廣智能傳感器、測量儀

器及邊緣計算設備及安全態勢感知系統，加強生產狀態信息的實

時采集和數據分析。

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5．推進實時監測能力建設。推進“千企上云”，加快工業設

備和 erp、mes、scm 及數字化生產管控系統上云上平臺。鼓

勵開發和部署安全生產數據實時分析軟件、工具集和語義模型。

推動安全生產在線監測，逐步提升企業的安全生產實時監測能力。

6．推進超前預警能力建設。引導和支持企業建立風險特征庫、

失效數據庫，開發安全生產風險模型，推進邊緣云和 5g+邊緣計

算能力建設，下沉計算能力，逐步實現和提升精準預測、智能預

警和超前預警水平。支持和培育一批安全生產管控場景應用的工

業 app，通過軟件化產品促進安全生產能力和水平提升。

7．推進應急處置能力建設。引導省沿江危險化學品應急救援

基地和重點化工園（集中）區建設應急指揮信息平臺，建立生產

安全事故應急救援案例庫、應急演練情景庫和應急資源庫。

8．推進系統評估能力建設。鼓勵和支持企業開發評估模型和

工具集，對安全生產處置措施的充分性、適宜性和有效性進行全

面準確的評估試點，對安全事故的損失、原因和責任主體等進行

快速追溯和認定，為查找漏洞、解決問題提供保障，實現對企業、

區域和行業安全生產的系統評估。

（三）加快“工業互聯網+安全生產”創新應用推廣

9．深化數字化管理應用。大力宣貫數字化管理理念，支持工

業企業、重點園區在工業互聯網建設中將數字孿生技術應用于生

產管控，促進企業關鍵設備全生命周期、生產制造全流程數字化、

可視化升級，提升企業、園區安全生產數字化管控能力。

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10．深化網絡化協同應用。依托重點工業互聯網平臺，匯聚

重點行業安全生產服務產品和解決方案，探索安全生產管理、技

術、人員、裝備、物資等安全生產要素網絡化協同，促進重點化

工園（集中）區、重點企業安全生產管控能力、安全生產應急響

應系統能力普遍提升。

11．深化裝備化管控應用。面向安全生產重點行業，鼓勵企

業研發基于工業互聯網技術的安全生產裝備和應急救援裝備，提

高裝備遠程運維服務能力和作業水平。支持行業安全管理經驗知

識的軟件化沉淀，培育一批安全生產感知、監測、預警、處置及

評估解決方案和工業 app，發展安全生產的可預測、可管控行業

標桿。

（四）構建“工業互聯網+安全生產”發展支撐體系

12．建立協作機制。建立工業和信息化、應急管理部門工作

協作機制，加強協同會商，研究解決落實“工業互聯網+安全生

產”工作方案存在的問題，加強工作宣貫、組織實施，形成工業

互聯網與安全生產協同發展良好態勢。

13．強化網絡安全。建立健全安全監督檢查、風險評估、信

息共享和通報、應急處置、數據保護等法規制度和工作機制，依

托省級安全態勢感知平臺、信息共享與應急服務平臺、重點領域

工業信息安全監測平臺，加速信息技術產品創新應用。

14．完善服務體系。根據省工業互聯網服務資源池分類分級

評估機制，鼓勵企業積極納入省服務資源池目錄，參與“工業互

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聯網+安全生產”測試咨詢、評估診斷工作，提升工業互聯網賦

能企業安全生產能力和水平。發揮“企業+協會+聯盟+資源池”

資源集聚和賦能作用，促進“工業互聯網+安全生產”政策宣貫、

資源對接、宣傳推廣等。

四、保障措施

（一）明確責任分工。工業和信息化主管部門負責工業互聯

網在安全生產中的應用，支持開發技術和解決方案。應急管理部

門負責創新基于工業互聯網的安全生產監管方式，加強對企業接

入工業互聯網安全生產監管平臺的管理，建立與行政許可換證掛

鉤等激勵約束機制。雙方共同建立“工業互聯網+安全生產”工

作推進機制，定期通報成果，明確時間進度，強化督促檢查。工

業企業嚴格落實安全生產主體責任，堅持工業互聯網與安全生產

同規劃、同部署、同發展。

（二）加大政策支持。加大對“工業互聯網+安全生產”項

目的支持，強化財政資金導向作用，提升精準扶持力度。鼓勵各

板塊出臺相關政策，支持企業提升工業企業安全生產的感知、監

測、預警、處置和評估能力。

（三）加強應用推廣。加快互聯網、大數據、人工智能、區

塊鏈等新一代信息技術在“工業互聯網+安全生產”領域的融合

創新與推廣應用。支持和指導各地探索安全生產管理新方式，推

動現場檢查向線上線下相結合檢查轉變、一次性檢查向持續監測

轉變，提升行政管理效率。

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（四）加強應急演練。推動企業建立應急機制和應急預案，

加強專兼職應急隊伍建設及應急物資裝備配備，基于工業互聯網

實現要素資源的網絡化協同和專業化調配，增強企業應急處置支

撐能力。建設應急演練虛擬仿真環境，開展日常培訓、線上應急

演練和實戰演練，特別是“雙盲”演練，提升綜合保障能力。引

導省沿江危險化學品應急救援基地利用重大危險源三維建模培訓

系統，結合 vr，手機客戶端等進行日常的虛擬應急演練。配合

沙盤模型等裝置進行推演，利用實訓模擬裝置開展實戰化演練。

開展無腳本實戰演練，定期復盤，全面提升應急實戰能力。

（五）建設人才隊伍。圍繞政策規劃、前沿技術、新型產品、

發展經驗、應用模式等方面，加強“工業互聯網+安全生產”政

策和應用的宣貫，為工業企業發展導入工業互聯網與安全生產協

同發展新理念，增強協同發展思維，培育一批專業型、復合型人

才，引領工業企業安全生產能力和水平提升。

江陰市工業和信息化局辦公室 2022年4月13日印發