日前，經省政府同意，省發展改革委省經濟和信息化廳聯合印發《安徽省“十四五”汽車產業高質量發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。現將規劃有關情況解讀如下：

一、出臺背景及過程

“十三五”時期，全省汽車產業快速發展，整車龍頭車企加速匯聚，零部件鏈式發展態勢明顯，創新能力顯著增強，保障水平持續提升。“十四五”期間，是安徽汽車產業高質量發展的重要機遇期，是乘勢而上、實現跨越發展的關鍵階段。根據省委、省政府工作部署，省發展改革委、省經濟和信息化廳編制《規劃》，引導汽車產業提質擴量增效。根據省政府“雙招雙引”工作部署和省領導指示要求，省發展改革委于2021年初啟動規劃編制工作。經深入調查研究、充分征求各有關方面意見，特別是征求了省汽車行業協會、中科院合肥物質研究院、中國科學技術大學、江淮汽車、蔚來汽車、明天氫能等25家行業協會、科研院所、高校、企業的意見建議，并公開征詢社會公眾意見，收到了約60條意見建議，予以充分吸納后，形成了《規劃》。《規劃》于2022年2月14日正式印發實施。

二、總體考慮

一是堅持存量優化和增量集聚相結合

充分發揮傳統汽車基礎比較優勢，持續推進汽車節能減排，著力提升產品和服務品質；堅定不移發展新能源汽車和智能網聯汽車，扎實推進“雙招雙引”，加快存量轉型和增量集聚。

二是堅持整車引領和配套協同相結合

著力鞏固和提升整車企業龍頭帶動作用，加快由制造業向服務業延伸，支持有能力、有條件的骨干整車企業成長為生態主導型企業；全面提升汽車零部件及相關軟件配套能力，推動汽車與能源、交通、信息通信、人工智能等產業協同融合發展。

三是堅持自主固本和合作開源相結合

堅持將自主創新作為產業高質量發展的根本動力，不斷增強產業鏈供應鏈自主可控能力；深化國際交流合作，加快汽車產業“走出去”步伐，打造全球知名汽車品牌。

四是堅持供給升級和消費拉動相結合

堅持以市場需求為導向，推動汽車產品及服務供給雙升級；持續改善汽車消費使用環境，進一步放大汽車消費對產業發展的拉動作用。

三、主要內容

《規劃》主要內容如下。

（一）發展目標

到2025年，世界級汽車產業集群培育取得突破性進展，智能汽車生態初步建立、自主創新能力顯著提升、零部件配套能力明顯增強、后市場規模顯著擴大。力爭產值超過10000億元，生產規模超過300萬輛，出口超過100萬輛，新能源汽車產量占比超過40%。基本形成純電動為主、插電混合動力為輔、氫燃料示范的發展格局。

（二）產業布局

構建以合肥、蕪湖新能源汽車重大新興產業基地為全省汽車產業核心發展區，探索構建跨城市的區域產業協同機制，打造“合肥—蕪湖”雙核聯動、相互促進的一體化創新產業鏈。發揮馬鞍山、安慶、滁州、阜陽、淮南、宣城、六安等地商用車、汽車零部件及氫能發展優勢，培育形成各具特色和競爭優勢的汽車及零部件產業集群。

（三）研發創新

強化核心技術研發布局，重點發展整車集成技術、汽車節能減排技術、新能源汽車技術、智能網聯汽車技術。通過搭建研發創新服務平臺、促進創新成果轉化應用、強化知識產權保護等措施，健全技術研發創新鏈。、創新研發激勵機制，激發人才創新活力。

（四）打造生態

主要有4個方面。一是增強整車產業帶動。包括擴大乘用車產業比較優勢、提升商用車產業發展水平、培育專用車產業發展特色。二是完善零部件產業鏈供應鏈。包括打造差異化零部件產業集群、提升新能源汽車零部件配套能力、補齊智能汽車產業短板等。三是加快產業融合發展。包括培育生態主導型企業、推動制造業數字化轉型、推動智能汽車測試示范等。四是健全配套基礎設施體系。包括加快充換電服務網絡建設、有序布局氫燃料供給體系等。

（五）塑造品牌

共有2項任務。一是做強做大自主品牌汽車。包括全面提高產品及服務質量、加快推進品牌向上、提升合資合作質量等。二是加快“走出去”步伐。包括推動整車出口擴大規模與效益、支持零部件企業進軍全球配套體系、加強國際交流與合作、拓展多種國際產能合作模式等。

（六）優化環境

共有3項任務。一是完善新能源汽車推廣應用支撐體系。包括優化財稅支持政策、加快推進公共領域電動化、提升新能源汽車使用便利性等。二是強化汽車后市場服務。包括完善汽車流通服務體系、支持發展金融保險業務、培育汽車文化產業等。三是大力發展汽車循環經濟。包括布局發展汽車再制造產業、推動電池回收和梯次利用等。

（七）保障措施

包括完善領導機制、強化推進落實、加強專業指導、加大政策支持、完善要素保障等。

規劃提出十大工程

分別是新橋智能電動汽車產業園建設工程、汽車領域科技創新攻關工程、安徽省汽車技術研究院籌建工程、大眾安徽本地配套工程、奇瑞智能網聯“燈塔工廠”建設工程、汽車產業數字化神經網絡構建工程、車聯網先導區建設工程、特色名片打造工程、外貿出口升級工程、數據共享及融合發展示范工程，作為規劃落實的重要抓手。

四、特色亮點

（一）突出系統創新

從整車到零部件、從基礎研發到產業化，強化汽車全產業鏈系統創新。

（二）突出產業生態

圍繞構建特色整車、零部件產業集群，加快產業融合發展、健全配套基礎設施體系，打造完善的新型汽車產業生態。

（三）突出工程引領

圍繞整車、關鍵零部件、高端智庫、智能工廠、公共服務平臺等打造十大重點工程，作為規劃落地的重要抓手，為實現發展目標提供有力保證。

（四）突出品牌打造

一手抓做強做大自主汽車品牌，一手抓加快“走出去”步伐，塑造全球知名汽車品牌。

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