中國汽車技術研究中心有限公司（以下簡稱“中汽中心”）作為首批國家級科研院所轉制企業，是我國汽車行業唯一全價值鏈綜合性技術服務機構。中汽中心始終堅持“獨立、公正、第三方”的行業功能定位，牢記“國之大者”，堅定不移履行“引領汽車行業進步，支撐汽車強國建設”的新時代新使命，為政府提供智庫支撐，為行業提供技術服務，為公眾提供消費引導。國企改革三年行動啟動以來，中汽中心全面落實、精準改革，加快建立健全中國特色現代企業制度，強化科技創新引領，完善市場化經營機制，經濟規模、核心能力實現穩步增長，主要經濟效益指標連創新高。2021年，企業營業收入利潤率達到31.2%，戰略性新興產業營收占比達46.49%，全員勞動生產率119.72萬元/人，研發投入強度達11.59%，深化改革推動效率效益提升的成效進一步突顯，為中央企業實現“兩個力爭”及“三穩四保一加強”貢獻了積極力量。

聚焦主責，構建主業做強做優做大新格局

加強戰略規劃引領，全面鍛造核心能力。面向汽車行業新一輪科技革命和產業變革，組織開展全集團6大業務板塊、5大區域布局下屬20家核心單位“三層兩級”全覆蓋的“十四五”發展規劃和三年滾動規劃研究編制，細化研究“一張圖譜-核心技術-細分領域”的中長期核心能力建設清單，形成包擴30大核心領域、100項核心能力建設路線圖，覆蓋90%以上主營業務轉型需求，全面統一發展思路、發展目標、發展路徑、發展重點。

抓實管嚴“投資”關卡，實現資源高效有效配置。堅守“汽車工程技術研究與服務”主業，優化投委會運行機制，推動戰略規劃對重大項目、重大投資等前置符合性評估的剛性約束落實落地，連續多年保持主業投資比例不低于99%，針對政策性投資、戰略性投資和財務投資項目分類施策，通過嚴卡“投資關”，夯實堅守主責主業基礎。

強化戰略性新興業務布局，發展新舊動能加快轉換。科學細分傳統自然增長、新興快速增長、前瞻戰略布局三類業務屬性，精準發展，確保優勢資源向新能源汽車、大數據、智能網聯汽車等戰略性新興領域集中，近兩年戰新產業投資占比分別達到32%、64%，下屬子企業天津檢驗中心、中汽數據等發展成為具備國內外領先水平的汽車技術服務龍頭企業。

優化資源配置，深化協同提升發展質效。將“兩非”剝離和“壓減”工作與優化業務結構和資產質量有機結合，高標準設定工作目標，剝離“兩非”涉及9戶子企業，占子企業總數的18.4%，集團班子成員掛帥成立領導小組和若干專項工作小組，壓實責任，專班推進、按表推進。目前，已完成8項“兩非”剝離，管理層級控制在3級以內，法人總戶數減少12.2%，集團凈利潤增長12.9%。同時，全面推動主要業務領域改革重組，內部整合重組10余家法人公司，改革力度和涉及面超過“十三五”總和，集團發展“一盤棋”、板塊發展“大合力”成效顯著。

深化創新驅動，展現引領行業進步新作為

系統謀劃頂層設計。集團“十四五”提出科技創新“16546”發展戰略，按照“國家有要求、行業有需求、市場有前景”基本原則，錨定六大創新目標，打造“五縱四橫”研發布局，夯實六大保障措施，科研投入強度較2015年增長3倍，近五年累計研發投入達28.6億元，確保謀劃科學、規劃落地、投入到位。

強化激勵政策配套。制定發布《鼓勵科技創新指導意見（總體）》，并配套《科技創新考核激勵機制實施規則》等10余項覆蓋科技創新關鍵領域和重要環節的具體實施政策，全面、大幅提升科技成果產出和市場化轉化應用激勵，國家技術發明獎和科學技術進步獎等重大獎項額外配套獎勵不低于50%，最高達到300萬元。2021年，自有科研投入科研成果對公司新增經濟產值的貢獻率達到43%，科技創新與業務做強實現全面良性互動。

盡銳出戰“卡脖子”技術攻關。中汽中心全面實施“軍令狀”責任制等新型科研管理模式，面向國家戰略要求和產業重大需求，專門設立科研攻關重大專項，成立重大專項“首席專家工作室”和配套專職專項團隊。集團黨委重點督辦，建立項目負責人直通集團“一把手”的資源配置需求、堵點難點問題解決“綠色通道”，2021年已完成受國外嚴重壟斷的“科技重大專項001號”功能樣機開發，“碳中和汽車產業路線圖”、“民族汽車品牌向上”“中國工況”等系列行業標志性重大科研成果加速產出。

發揮行業帶動作用協同創新。2021年在國資委指導下，聯合中國一汽、東風汽車、長安汽車等11家中央企業共同發起“中央汽車企業數字化轉型協同創新平臺”，促進戰略協同、技術研發、標準制定、對標評估、供需對接等汽車產業數字化轉型協同發展，推動我國汽車產業數字化轉型升級。

堅持科技創新人才為重。集團全面構建以青年科技骨干為基礎、以學科帶頭人為中堅、以首席專家為引領，總人數占比超過15%的行業高水平科技人才隊伍，2021年新進人員中碩士、博士學歷人員占比近70%。發布實施《戰略性高層次人才引進指導意見》，為不同層級的戰略性、高端人才（團隊）提供不低于300萬元或500萬元的“一人一策”、“一團隊一策”專項科研支持政策和配套經費，高水平高層次的科技人才實現海外引進重大突破。深化鼓勵青年科技工作者投身科技創新，2021年增設青年科技人才項目，總經費超千萬元。

強化管理提升，推動治企管控水平新躍升

抓對標提升促管理創新。提出“一個全覆蓋、兩類提升重點、三條工作主線”的集團層面對標世界一流管理提升行動總體路線圖，確保推進落實一盤棋，下屬單位全部開展對標提升行動，并聚焦功能作用和主營業務實現“一企一清單”。2021年集團重點任務清單完成率達91.64%，聚焦一體化、信息化、精益化管理體系建設，“三化融合”管理提升項目入選國資委標桿項目名單。

建立健全現代企業制度。制定《黨委前置研究討論重大經營事項清單》《董事會授權管理辦法》，著力構建定位清晰、權責對等、運轉協調、制衡有效的法人治理結構，并推動所屬子企業實現董事會應建盡建并向子企業分類授權。進一步完善制度體系，集團層面制修訂涉及財務、人力、采購、內控、科研、投資等領域的制度140項，管理基礎進一步夯實。

系統化構建風險內控合規一體化管理體系。完善制度管理的頂層設計，集團層面制修訂涉及財務、人力、采購、內控、科研、投資等領域的制度140項，管理基礎得到夯實。建立重大風險監測機制，圍繞18個方面、101項單項風險點制定應對措施，建立重大風險監測及重大風險事件上報工作機制。舉辦“合規文化周”，切實營造全員合規氛圍。

推進財務管理流程優化再造。集團層面健全一體化財務管理體系，全面開展財務會計信息虛假問題專項整治行動，企業經營成果得到真實公允反映。會計資金集中度達90%，“兩金”金額大幅降低，資金運營效率進一步提升，“存貸雙高”問題得到有效解決。

完善市場化經營機制，三項制度改革激發新活力

集團圍繞“三能”要求，著力加強市場化經營機制建設，深入推進三項制度改革。

扎實推進領導人員任期制與契約化管理改革。2021年全面建立各級企業經理層成員任期制和契約化管理，強化責任綁定。結合三年滾動規劃（2022-2024年）研究編制，全面啟動三年任期考核目標制定和績效簽訂工作，確保事業規劃和干部作為同頻共振，切實做到“形神兼備”。

以績定薪、強激勵硬約束。按照“業績、薪酬雙對標，貢獻、收入相匹配”原則，科學合理確定領導人員年度薪酬。同時領導人員薪酬兌現不僅與本人綜合考核評價結果掛鉤，還與所在單位上一層單位及所在單位的經營業績考核結果強相關，年度薪酬高可達到目標薪酬的150%，最低僅為目標薪酬的50%。2022年初，剛性完成對74位下屬單位班子成員、14位職能部門負責人2021年度契約考核結果的兌現，扣減考核不合格2人的全部績效年薪，績效薪酬差可達108%。

開展專項改革行動，打破“高水平大鍋飯”。建立起全集團范圍內統一的崗位職級體系，通過崗位、職級、薪酬、績效專項盤點，專題輔導培訓，編制指引文件等多重舉措，為改革工作奠定堅實基礎。集團職能部門帶頭先行，有序完成了全部經理級人員和員工人崗匹配和薪酬體系優化升級工作；所屬子企業同步推進崗位職級與薪酬績效改革工作并將實現“全體起立”，真正構建起“以干事者為本”的正向激勵體系。