各市、縣人民政府，省有關單位：

經省政府同意，現將《安徽省“十四五”新材料產業發展規劃》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

2022年2月28日

安徽省“十四五”新材料產業發展規劃

新材料是指新出現的、具有優異性能或特殊功能的材料，或是傳統材料改進后性能明顯提高或產生新功能的材料。新材料產業是新一輪科技革命與產業變革中創新最為活躍、發展最為迅猛的新興產業之一。

“十四五”時期，是我省深入貫徹習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示，奮力推進“三地一區”建設的關鍵階段。省委、省政府高度重視新材料產業發展，將新材料產業列為“十四五”時期重點發展的十大新興產業之一。加快發展新材料產業，對于引領戰略性新興產業發展，促進傳統產業轉型升級，加快碳達峰碳中和進程，推進“三地一區”建設具有重要戰略意義。為引導我省新材料產業高質量發展，根據《“十四五”國家戰略性新興產業發展規劃》《安徽省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》等，結合我省實際，制定本規劃，規劃期為2021—2025年。

一、背景與基礎

（一）全球新材料產業發展現狀

1.梯級發展格局基本形成。進入21世紀以來，新材料產業在全球產業中戰略地位更加突出，新一代信息技術、新能源、生物等新興產業對新材料的需求與日俱增，新材料應用領域不斷拓展，產業規模持續增長。當前，全球新材料產業已形成三級梯隊競爭格局。其中，第一梯隊是美國、日本及歐洲等發達國家和地區，在研發能力、核心技術高端產品市場占有率等方面占據絕對優勢。第二梯隊是韓國、中國等國家，正處于快速發展時期。第三梯隊是巴西、印度等國家，處于奮力追趕階段。

2.政策支持力度持續加大。全球主要發達國家和地區高度重視新材料產業發展，紛紛制定新材料相關發展戰略和研究計劃。美國先后出臺21世紀納米技術研究開發法案、國家制造業創新網絡計劃（碳纖維復合材料等輕質材料）、材料基因組計劃等發展戰略。德國《高技術戰略2020》《德國工業戰略2030》將新材料列為國家科技發展戰略中最重要的領域之一。日本政府連續制定4期科學技術基本計劃，確定材料重點發展領域。主要發達國家和地區針對如高溫合金、碳纖維及其復合材料、新型顯示材料、第三代半導體材料、稀土新材料、石墨烯等新材料重點領域，出臺專項支持政策，以鞏固其領先地位。

3.關鍵材料壟斷局面加劇。近年來，全球新材料產業龍頭企業依托其技術與規模優勢，在高技術含量、高附加值的新材料產品市場中保持主導地位，并通過并購、重組等方式不斷擴張，在全球產業鏈供應鏈中處于主導地位，高端材料全球壟斷局面進一步加劇，對于二、三梯隊國家新材料產業發展形成較強制約。如日本、德國5家企業占據全球80%以上的半導體硅材料市場份額，日本、德國4家企業占據全球90%以上半絕緣砷化鎵市場份額。

（二）我國新材料產業發展現狀

1.產業規模不斷擴大。我國擁有全球產業門類最全、規模最大的材料產業體系，鋼鐵、有色金屬、稀土金屬、水泥、玻璃、化學纖維、先進儲能材料、光伏材料、有機硅、超硬材料、特種不銹鋼等百余種材料產量達到世界第一位。在雄厚材料產業基礎的支撐，以及下游市場需求的帶動下，我國新材料產業發展取得長足進步。2020年我國新材料產業產值超過5萬億元。

2.創新能力顯著提升。我國新材料產業研發應用能力在不斷積累中逐步增強，圍繞新材料應用技術開發及推廣體系的建設，先后啟動核能材料、航空發動機材料、航空材料等15家國家新材料生產應用示范平臺的建設。在關鍵新材料的制備、工藝流程、新產品開發以及資源綜合利用等方面取得一系列重大突破。高溫合金方面，研制出200多個牌號的合金及零部件，裝備水平進入國際先進行列；半導體材料方面，掌握了滿足65—90nm線寬集成電路用300mm硅片制備技術和無位錯450mm硅單晶實驗室制備技術，第三代半導體材料技術直追國際先進水平，應用水平與國外同步。

3.產業集聚態勢明顯。在政策、技術及市場驅動下，國內新材料產業已呈現明顯集聚發展態勢，形成了環渤海、長三角和珠三角三大綜合性新材料產業聚集區。其中，環渤海地區的航空航天、新能源、電子信息、新型化工材料，長三角地區的稀土功能材料、高技術陶瓷、膜材料、磁性材料、硅材料、特種纖維材料，珠三角地區電子信息材料、生物醫藥、改性工程塑料、新能源材料、特種陶瓷材料等集聚態勢明顯。

（三）我省新材料產業基礎

1.產業規模持續壯大。“十三五”期間，全省新材料產業規模進一步擴大，產業結構持續優化，優質企業快速成長，成為全省經濟增長新動能。截至2020年底，全省新材料產業產值突破4000億元，近5年年均增長超過20%。初步形成了以先進金屬材料、先進化工材料、新型建材等為代表的先進基礎材料體系，以新一代信息技術材料、新能源材料、先進半導體材料、生物醫用材料等為代表的關鍵戰略材料體系，以及以增材制造材料、超導材料、石墨烯材料等為代表的前沿新材料體系。

2.創新體系日益完善。已組建浮法玻璃新技術國家重點實驗室、稀土永磁材料國家重點實驗室、有色金屬與加工技術國家地方聯合工程研究中心等32家國家級創新平臺，硅基材料安徽省實驗室、安徽省高性能膜材料工程實驗室、安徽省鋁基復合材料工程研究中心等300多家省級創新平臺，成立硅基新材料、銅基新材料、化工新材料、軟包裝新材料、軍民融合先進材料等技術創新戰略聯盟，產業創新服務體系逐步形成。創新成果不斷涌現，動態存儲芯片、柔性可折疊玻璃、陶鋁新材料等新材料實現并跑領跑，8.5代tft玻璃基板、銅銦鎵硒發電玻璃、pva光學薄膜、mems傳感器等一批創新成果率先實現國產化，特種緩沖吸能材料成功應用于“嫦娥四號”，鐵基超導等前沿新材料技術取得重大突破，產業發展由要素驅動向創新驅動轉變。

3.集聚態勢日趨顯現。已初步形成一批具有較強影響力的新材料產業基地和產業集群。銅陵先進結構材料基地入選國家第一批戰略性新興產業集群；蚌埠硅基新材料、安慶先進化工材料、銅陵銅基新材料、淮北陶鋁和高端鋁基金屬材料、淮北先進高分子結構材料躋身省級重大新興產業基地，馬鞍山先進鋼鐵材料、合肥新能源材料、合肥新型顯示新材料、蚌埠生物基新材料、滁州凹凸棒基新材料、兩淮煤化工新材料等產業集群已呈現明顯集聚態勢。寶武馬鋼、銅陵有色、海螺集團、中建材蚌埠院、合肥杰事杰、皖維集團、大地熊、國風集團、合肥樂凱、安慶石化、飛凱新材料、豐原生化等一批骨干企業帶動效應逐漸顯現，推動我省新材料產業發展駛入快車道。

雖然我省新材料產業發展取得了長足進步，相較于國內領先地區，仍面臨一些問題。一是產業競爭力仍不夠強。整體規模仍不夠大，龍頭企業數量不多，深加工程度不足，特色發展仍不明顯。二是原始創新能力不足。多數新材料企業的創新集中于模仿和逆向開發，新材料原創性成果和顛覆性產品較少，部分新材料產品的核心技術受制于人。三是產業生態有待進一步完善。創新生態、生產生態、應用生態三個環節存在脫節現象，制約了新材料產業的高質量發展。

（四）新材料產業發展趨勢

1.多學科交叉融合成為主流。隨著大數據、人工智能、超級計算機、量子計算等先進技術的迅速發展，以及基礎學科的突破、新技術的不斷涌現，全球新材料產業呈現多學科技術交叉，技術融合創新的顯著特征。如材料基因組、量子化學等方法可為新材料研發提供海量結構化數據，利用人工智能技術可從海量數據中迅速找到材料特性之間的因果關系。新技術應用將推動新材料研發、設計、制造和應用發生重大變革，使新材料研發周期和研發成本大幅縮減，將加快探索發現前沿材料、實現材料新功能的進程，如美國西北大學研究人員利用人工智能算法將新材料發現過程提速200倍。

2.綠色智能化成為發展方向。綠色和可持續發展理念已經成為人類共識，世界各國都將新材料與綠色發展緊密結合，高度重視新材料與資源、環境和能源的協調，推進新材料全生命周期綠色化發展。流程短、污染少、能耗低的綠色化生產制造以及材料回收循環再利用，成為新材料產業適應經濟社會可持續發展要求的必然選擇，如歐洲首倡材料全生命周期技術，高度重視從生產到使用全生命周期的低消耗、低成本、低污染和回收利用等。

3.顛覆與引領成為發展趨勢。在新一輪科技革命和產業變革中，顛覆性與引領性是實現新材料關鍵核心技術自主可控，實現跨越式發展的關鍵。人工智能、量子計算、固態鋰電池、氫燃料電池等前沿技術發展與突破都離不開新材料研發，新材料的作用已逐漸從基礎性、支撐性向顛覆性、引領性轉變。

（五）面臨形勢

“十四五”時期，是世界百年未有之大變局和“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的特殊期，我省發展面臨的機遇和挑戰出現新的變化。

從國際看，世界百年未有之大變局加速演進，國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整。全球宏觀格局對于產業與科技發展方式影響深遠，新一輪科技革命和產業變革深入發展，呈現智能化主導、融合式聚變、多點突破的態勢。新材料已經成為國際競爭的重點領域，產業格局發生重大調整，創新步伐加快，新材料與信息、能源、生物等高新技術跨學科融合加速，互聯網+、材料基因組計劃、增材制造等新技術新模式蓬勃興起，為新材料產業發展創造了良好的歷史機遇。同時，受新冠疫情等因素影響，全球新材料創新鏈、產業鏈、供應鏈面臨較大沖擊，已成為新材料產業發展的重要挑戰。

從國內看，我國經濟已轉向高質量發展階段，以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局加快構建，新材料作為我國加快傳統產業轉型升級、壯大戰略性新興產業、構筑產業核心競爭力的關鍵支撐，對于推進產業基礎高級化、產業鏈現代化具有重要現實意義。

從省內看，長三角一體化發展、共建“一帶一路”、長江經濟帶、中部地區高質量發展等重大戰略在我省疊加實施，區位交通、市場腹地、人力資源、生態環境、產業基礎等優勢逐步凸顯，科教資源集聚、自貿試驗區、重大創新平臺集中的“關鍵變量”融合疊加，營商環境更加市場化、國際化、法治化。同時，也面臨要素保障難度加大，市場競爭日趨激烈等挑戰。

總體上看，“十四五”時期，我省新材料產業發展機遇和挑戰并存，機遇大于挑戰，處在多重發展機遇的疊加期、轉型升級的關鍵期、鍛長板補短板的突破期、縮小發展差距的機遇期，發展新材料產業大有作為。

二、總體思路

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，堅持創新驅動發展，推動高質量發展。搶抓長三角一體化發展、中部地區高質量發展、長江經濟帶發展、自貿試驗區建設等重大戰略機遇，面向重大工程、新興產業和民生保障等領域需求，以做大體量、做強企業、做優生態為目標，以“1520”行動計劃為主要抓手，著力攻關一批新材料關鍵技術，實施一批重大新材料項目，推進新材料產業高端化、綠色化、智能化、集群化發展，形成萬億級規模總量、千億級細分產業引領、百億級龍頭企業支撐的產業格局，全力打造特色鮮明、擁有核心競爭力的新材料產業發展高地，為“三地一區”建設提供強有力支撐。

（二）發展原則

堅持市場主導和政府引導相結合。充分發揮市場配置資源的決定性作用，突出企業市場主體地位，破除體制機制障礙，激發企業創新活力。準確把握新材料產業發展趨勢，重視新材料測試評價、推廣應用和市場培育。積極發揮政府部門在組織協調、政策引導、完善產業生態中的重要作用。

堅持重點突破和特色發展相結合。圍繞“四個面向”重大需求，注重國際交流合作，實施重大工程，突破新材料規?；苽涞某商准夹g與裝備。堅持因地制宜、特色發展，加快發展產業基礎好、市場潛力大的關鍵新材料，打造特色鮮明的新材料產業體系。

堅持創新驅動和數字賦能相結合。堅持科技自立自強導向，強化企業創新主體地位，聚焦國家重大戰略需求和產業發展瓶頸，加快關鍵核心技術攻關，增強技術自主水平。搶抓信息技術迭代升級契機，堅持以工業互聯網賦能實體經濟，推動新材料產業與5g、工業互聯網、人工智能等技術深入融合，加速產業數字化、網絡化、智能化轉型。

堅持綠色低碳和集聚發展。以實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏為目標，調整優化產業結構，堅決遏制高耗能、高排放項目盲目建設，大力推廣綠色低碳技術，推動專業化、集約化綠色轉型和高質量發展，構建高效、清潔、循環的綠色制造體系。鼓勵各地結合自身發展特點，以園區為載體，促進產業鏈的形成與延伸，引導推動企業集聚發展，逐步形成專業分工明確、協作配套緊密、規模效應顯著的新材料產業集群。

（三）發展目標

到2025年，培育一批具有國際影響力的龍頭領軍企業，搭建一批國家級創新平臺，形成一批具有核心競爭力的特色拳頭產品，躋身全國新材料產業發展第一方陣，努力培育具有國際影響力、國內一流的新材料產業聚集地。

產業規模。產值年均增速保持20%以上，力爭2025年產值規模突破1萬億元，初步形成產學研結合緊密、產用協同良好、服務管理體系健全、自主創新能力強、特色明顯的新材料產業發展體系。

創新能力。建成安徽省新材料研究院，新培育5家以上國家級創新平臺、15家以上省級創新中心、10個以上創新聯盟等科技創新載體。在硅基新材料、陶鋁新材料、生物醫用材料、高性能纖維及復合材料等領域突破一批核心關鍵與共性技術，形成一批標志性技術創新成果。

企業培育。培育3家以上千億級產值的行業龍頭企業，20家以上百億級的行業優勢企業，30家以上國家級制造業單項冠軍和隱形冠軍企業，500家以上高新技術企業。

產業集群。重點打造硅基新材料、先進化工材料、先進金屬材料、高性能纖維及復合材料、生物醫用材料5大千億級產業集群，做優做強10條百億級產業鏈（群），形成特色鮮明、集群發展的新格局。

結合“銅墻鐵壁”產業轉型升級需要，圍繞“芯屏器合”“集終生智”等新興產業發展需求，集中優勢資源，錨定我省新材料產業發展特色賽道，加快推動傳統基礎材料轉型升級，促進先進基礎材料高端化，加快關鍵戰略材料規模化和應用推廣步伐，推動前沿新材料重大原創性技術突破，取得一批重大創新成果。培育形成一批具有核心競爭力產業集群，構筑我省新材料產業發展“3+2+n”新格局。

1.先進金屬材料

以先進鋼鐵材料，先進銅基、先進鋁基、先進鎂基等先進有色金屬材料為重點發展方向，著力豐富產品類型，提升產品質量，打造具有國際競爭力的先進金屬材料集群。

（1）先進鋼鐵材料

聚焦軌道交通、航空航天、汽車和能源等領域重大需求，重點突破鋼鐵材料生產及加工關鍵技術，實現關鍵鋼材進口替代。依托馬鞍山、六安等地產業基礎，重點發展先進制造關鍵基礎零部件用鋼、先進軌道交通用鋼、新型高強汽車用鋼等特種鋼品種，不斷拓展應用范圍，打造優特鋼基地。

銅基材料。面向電子信息、新能源、交通運輸、智能制造等領域需求，依托銅陵、蕪湖等地產業基礎，突破超高精度超薄銅合金帶材等關鍵制備技術，大力發展電子信息、新能源、交通運輸、智能制造等領域用銅基材料。

鋁基材料。聚焦建筑業、汽車行業、消費電子、軌道交通、新能源等領域高端鋁材需求，依托淮北及阜陽等地產業基礎和再生鋁資源優勢，突破鋁基復合材料、鋁基高端工業型材關鍵環節、關鍵技術，推動鋁基新材料向下游延伸，打造在國內具有重要影響力的鋁基材料產業基地。

鎂基材料。聚焦航空航天、汽車等領域的輕量化、高強度發展要求，依托合肥、池州等地產業基礎，突破低成本高純鎂的提純精煉和鎂合金加工技術，提升高性能低成本鎂合金復雜精密加工能力，全面促進鎂合金材料高端化發展。

鈦基材料。以航空航天、船舶、醫藥需求為導向，支持蚌埠等地加大鈦合金研發投入，突破大型鈦合金型材、管材、絲材加工技術瓶頸，實現高端鈦合金材料產業化。

鋯基材料。鼓勵蚌埠等地做大做強電熔氧化鋯系列特色產品，支持企業加大研發投入，重點發展電子信息、核工業用高端鋯基材料。

高端靶材。結合我省十大新興產業需求，支持合肥、蚌埠、阜陽等地發展半導體、新型顯示、光伏電池用高純濺射靶材。

稀土功能材料。發揮我省骨干企業優勢，支持合肥、馬鞍山等地集聚發展稀土永磁材料、稀土發光材料、稀土儲氫材料、稀土催化材料、稀土拋光材料等稀土功能材料。

以工程塑料、特種橡膠、功能膜材料、電子化工新材料為主要方向，努力突破一批關鍵先進化工材料以及關鍵配套原材料的供應瓶頸，積極開發高性能、專用性、綠色環保的先進化工材料。

工程塑料。圍繞汽車、機械、電子電器、醫療、航空航天等領域需求，支持安慶、阜陽、銅陵、蕪湖等地全力攻關工程塑料高性能化、多功能化、復合化相關技術，加快發展汽車、電子電器、機械、醫療等領域所用工程塑料產品。

依托石英砂資源優勢和技術優勢，全力發展半導體材料、新型顯示材料、新能源材料等，努力打造具有國際競爭力的硅基新材料產業基地。同時，加快推動傳統硅基材料提質轉型。

半導體材料。聚焦新能源、先進存儲、智能語音、智能電動汽車、下一代顯示技術、精準醫療等領域，鞏固提升合肥、池州現有半導體材料優勢地位，重點發展大尺寸硅片等第一代半導體材料，高純磷化銦（inp）襯底材料、氮化鎵材料等第二/三代半導體材料以及封裝測試材料等。

1.生物醫用材料

以生物基新材料和醫用新材料為重點，依托蚌埠、合肥地區產業基礎優勢，重點發展“四聚一素”生物基新材料，大力發展醫藥包裝材料、骨科植入材料、醫用防護材料等醫用新材料，打造具有國際競爭力的生物醫用材料產業基地。

緊跟全球高性能纖維及復合材料前沿技術發展趨勢，立足高性能纖維及復合材料國產化替代，鼓勵合肥、安慶、蕪湖等地加快低成本新一代碳纖維及第三代先進復合材料技術、芳綸纖維、超高分子量聚乙烯纖維、玄武巖纖維制備技術的突破，重點發展碳纖維及復合材料、芳綸纖維及復合材料、玄武巖纖維及復合材料、玻纖及復合材料等產品。

面向國際科技前沿，把握未來產業發展趨勢，鼓勵高校院所和龍頭企業等組建創新聯合體，實施前沿新材料研發創新工程，支持合肥、蕪湖等產業基礎好、創新能力強的區域加快前沿新材料技術攻關和產業化應用突破，聚焦增材制造材料（3d打?。?、智能仿生材料、超導材料、石墨烯材料、液態金屬、高熵合金等細分領域，開展新材料前沿與交叉技術研究，通過研發一批、儲備一批、應用一批，搶占產業發展制高點。

聚焦重點領域，打造一批特色產業集群，建成一批高端平臺，培育一批領軍企業，推廣應用一批重點產品，打通成果轉移轉化政產學研金用全鏈條，通過實施創新體系建設、企業招引培育、產業集群打造、重大項目推進、數字技術賦能、綠色發展升級、產業生態營造、開放合作拓展等工程，加快把我省打造成為國內具有重要影響力的新材料科技創新策源地和產業聚集地。

（一）創新體系建設工程

高標準建設安徽省新材料研究院，充分發揮國家實驗室、合肥綜合性國家科學中心等創新平臺引領作用，加快建立健全以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的新材料產業創新體系。整合創新資源，以國家戰略需求為導向，以基礎研究應用為牽引，著眼新材料基礎理論和技術原理，增強新材料原始創新能力，推動前沿技術探索和關鍵技術突破。鼓勵新材料龍頭骨干企業建立新材料產業創新中心和公共服務平臺，針對新材料領域核心、關鍵、共性技術難題開展技術攻關，掌握一批核心技術，催生一批原創成果。通過構建新材料多層次創新體系，加快把我省打造成為新材料科技創新策源地。

聚焦新材料產業“3+2+n”發展方向，明確產業鏈短板、薄弱環節，編制新材料產業地圖和產業鏈招商目錄，針對性開展“雙招雙引”。細化編制年度產業鏈招商方案，將招商任務落實到相關市縣和開發區。聚焦新材料領域世界500強企業、中央企業、中國企業500強、民營企業500強、獨角獸企業等，充分運用平臺招商、產業鏈招商、以商招商、鄉情招商、商會招商、展會招商、專家招商、產業基金招商等招商形式等，開展精準招商，招引一批行業龍頭企業落戶。

圍繞我省新材料產業重點發展領域，建立新材料企業培育庫，加強分類指導，針對性開展企業培育工作，著力培育一批新材料龍頭企業、專精特新企業和科技型中小企業。積極推動符合條件的新材料企業掛牌上市，加強企業股份制改造和上市后備企業梯隊建設。

按照“一個產業集群、一個市領導掛帥、一個專家團隊支撐、一個支持政策保障、一個工作專班推進”工作模式，找準強鏈、補鏈、延鏈、固鏈環節，以園聚鏈、以鏈集群。積極支持蚌埠硅基新材料、銅陵銅基新材料打造世界級產業集群，支持安慶化工新材料、蚌埠生物基新材料、淮北鋁基高端金屬材料和陶鋁新材料、馬鞍山先進鋼鐵材料、合肥半導體材料等創建國家級產業集群。鼓勵各市結合自身產業特點，推動“短鏈”延長、“斷鏈”連通、“細鏈”增粗、“無鏈”生有、“弱鏈”變強，形成一批具有核心競爭力、特色鮮明的新材料產業集群。開展鏈主企業培育專項行動，高標準培育“3+2+n”產業鏈鏈主企業，充分激發鏈主企業在技術、市場和人才等方面的“頭雁”作用。

圍繞“數字產業化、產業數字化”，大力推動5g、大數據、人工智能等數字技術與新材料產業融合發展，實施“皖企登云”提質升級行動，推動新材料企業與云資源深度對接。依托宿州云計算等重大新興產業基地，積極構建新材料數字化產業鏈，暢通產業鏈上下游企業數據通道，促進全渠道、全鏈條供需調配和精準對接。充分利用云計算、人工智能等先進手段，深度挖掘新材料大數據，突破一批新材料智能制造關鍵共性技術，打造一批數字車間、智能工廠、智慧園區，提升新材料開發效率、生產效率、應用效率。

緊緊圍繞國家碳達峰、碳中和目標，全面構建綠色制造體系，建設綠色標桿企業、綠色產業園區、綠色產業集群，鼓勵企業引入全生命周期綠色發展理念，促進生產、流通、消費各環節綠色化，深入推動工業節能，推廣輕量化、低功耗、易回收、節水等技術工藝。

積極推進新材料領域內鋼鐵與建材、化工、有色金屬等產業的融合發展，加強固體廢棄物精細化分級分類綜合利用。加強高耗能新材料企業對氫能利用、低能耗流程工藝技術、碳捕獲利用與封存等先進技術的研發應用力度。加大“兩高”項目事中事后監管力度，鼓勵企業節能技術的研發與應用，加快建設新材料產業發展的綠色能源保障體系，實現新材料產業綠色發展。

加快推動“政產學研用金”六位一體，努力營造適合新材料科技創新、產業發展和推廣應用的良好產業生態。

創新生態，搭建新材料產學研協同創新機制與平臺，增強新材料產業發展動力源。生產生態，構建“龍頭企業+配套企業”協同生產生態圈，推動新材料產業上下游協同發展。應用生態，以應用為核心，深入開展需求挖掘，加快新產品、新技術應用場景示范，推進新技術新產品的迭代升級，形成高效應用推廣通道。政務生態，全力打造全事項、全流程、全覆蓋、全場景的政務綜合性服務平臺，完善頂格傾聽、頂格協調、頂格推進機制，吸引更多新材料產業技術、人才等要素資源互動耦合，全面促進新材料產業創新發展。

緊抓長三角一體化發展戰略、中國（安徽）自由貿易試驗區等戰略機遇，聯合開展補鏈固鏈強鏈行動，扎實推動與滬蘇浙城市結對共建新材料產業合作園區。推進長三角科技創新共同體建設，共建一批高水平新材料創新高地和重大科研平臺。推進與滬蘇浙自貿試驗區聯動發展，共建高水平開放平臺。辦好國際新材料產業大會。依托世界制造業大會、世界顯示產業大會等重大展示平臺，研究設立新材料專業展區，充分展示我省新材料產業發展成果。

聚焦三大先進基礎材料、兩大關鍵戰略材料、前沿新材料領域的細分領域，充分發揮各地比較優勢，促進要素資源自由流動與優化配置，形成各具特色的新材料產業集群。

合肥市。依托合肥新站高新區、合肥高新區、巢湖經開區等，重點發展先進化工材料、新型顯示材料、先進半導體材料、新能源材料、稀土永磁材料、生物基新材料、石墨烯材料、氣凝膠等。

淮北市。依托淮北煤基合成材料產業園、濉溪經開區、淮北經開區等，重點發展先進鋁基材料、先進化工材料等。

亳州市。依托亳州經開區等，重點發展生物醫用材料、硅基新材料等。

宿州市。依托宿州高新區等，重點發展硅基新材料、碳纖維、石墨烯等。

蚌埠市。依托蚌埠龍子湖開發區、固鎮經開區等，重點發展硅基新材料、生物基新材料、碳纖維、石墨烯、增材制造材料等。

阜陽市。依托阜陽經開區、界首高新區、潁東經開區等，重點發展先進化工材料、先進有色金屬材料、稀土永磁材料等。

淮南市。依托淮南潘集經開區等，重點發展先進化工材料、先進鋼鐵材料、硅基新材料等。

滁州市。依托滁州經開區、全椒經開區、鳳陽經開區等，發揮石英砂、凹凸棒等資源優勢，重點發展硅基新材料、凹凸棒基新材料、先進化工材料等。

六安市。依托霍邱開發區、金寨經開區、霍山經開區、葉集經開區等，重點發展先進鋼鐵材料、硅基新材料、功能膜材料等。

馬鞍山市。依托馬鞍山經開區、慈湖高新區、雨山經開區、和縣經開區等，重點發展先進鋼鐵材料、先進化工材料、稀土功能材料、增材制造材料等。

蕪湖市。依托蕪湖經開區、三山經開區等，重點發展先進鋼鐵材料、先進有色金屬材料、硅基新材料、高性能纖維及復合材料、生物基新材料等。

宣城市。依托寧國經開區、績溪經開區、宣城廣德化工園區等，重點發展先進鋁基材料、先進化工材料等。

銅陵市。依托銅陵經開區、樅陽經開區等，重點發展先進有色金屬材料、先進化工材料等。

安慶市。依托安慶高新區、太湖經開區、桐城經開區，重點發展先進化工材料、生物醫用材料、高性能纖維及復合材料等。

池州市。依托池州經開區、江南新興產業集中區、青陽縣經開區、東至經開區等，重點發展先進鋼鐵材料、先進有色金屬材料、先進化工材料、硅基新材料等。

黃山市。依托黃山徽州經開區、歙縣經開區等，重點發展先進化工材料等。

六、保障措施

（一）加強組織領導

加強新材料產業發展的總體戰略、重要規劃、重大政策、重大項目和重要工作的統籌，充分發揮省新材料產業推進組作用，形成專班統籌、部門協同的工作格局。鼓勵新材料產業重點布局市比照建立相關工作機制。堅持“頂格傾聽、頂格協調、頂格推進”，加強統籌協調，優先保障全省新材料重大項目用地、能耗、環境容量等要素需求。做好新材料產業布局與能耗雙控的銜接，實施用能預算管理，實現用能的高效配置。發揮安徽省新材料專家咨詢委員會作用，對發展戰略、規劃、重大政策、重大工程、重點項目提出咨詢建議，定期開展重點任務第三方評估，建立閉環工作推進機制。發揮有關商會、協會、智庫等作用，加強對企業的指導和服務。

（二）加大政策扶持

充分利用省級產業創新和科技創新等政策，加大對新材料產業發展的支持。研究制定支持新材料產業發展專項政策，聚焦產業鏈關鍵環節和共性問題，加大支持力度。發揮政府采購、龍頭企業對新材料應用的帶動作用，通過首批次新材料政策促進新材料加快應用。鼓勵政府投資項目、重大工程等加大新材料應用力度。對承擔關鍵新材料攻關的企業，在經營業績考核、研發投入、工資總額、人才待遇等方面按規定給予激勵政策支持。加快建立盡職免責、寬容失敗的考核機制，激發企業特別是國有企業創新活力。充分發揮安徽省自由貿易試驗區先行先試的制度優勢，支持合肥、蕪湖、蚌埠圍繞新材料產業在金融、人才招引、國際合作等方面創新政策措施，打造支持新材料產業發展政策高地。

（三）優化金融支撐

支持基金、銀行、融資租賃、信托、擔保等機構加強合作，探索適應新材料產業特點的新融資模式，逐步建立多層次支持新興產業集群發展的投融資體制。支持重點新材料企業開展產融結合試點，推廣產業鏈融資等創新模式，推廣應用股權質押、專利質押等創新型抵押質押擔保方式，擴大新材料產業發展的資金供給渠道。用好中建材安徽新材料產業發展基金，推動省“三重一創”、中小企業（專精特新）等省級股權基金加大對新材料產業的支持。

（四）推進重大項目

搶抓長三角一體化發展、長江經濟帶發展、中部地區高質量發展、“一帶一路”建設等戰略機遇，圍繞經濟社會發展和國防等新需求和材料本身轉型升級需求，謀劃引進、重點推動一批技術水平高、下游產業需求迫切的新材料重大項目建設與產品應用。在先進基礎材料領域，重點結合產業鏈提升及產業集群建設，推進一批強鏈補鏈項目落地。在關鍵戰略材料領域，實施一批重大項目，推動新材料與相關產業融合發展。在前沿新材料領域，重點推動一批技術成果轉化項目和重大應用示范項目，加速前沿新材料產業化與應用推廣。

（五）完善人才保障

聚焦新材料產業重點發展領域，突出“高精尖缺”導向，深入實施各類引才計劃，積極引進和培育新材料產業頂尖人才、技術領軍人才和高端人才團隊。以重大研發產業化項目為載體，采取團隊引進、核心人才引進、項目引進等方式，引進一批能夠突破關鍵技術、帶動學科發展的領軍人才和創新團隊。加強應用型、技能型人才培養，啟動藍領職業技能提升行動，打造結構合理、技藝精湛的新型藍領隊伍，培育一大批“江淮杰出工匠”。

（六）搭建交易平臺

圍繞新材料產業發展需要，針對我省資源稟賦和企業特征，探索建立立足安徽、輻射全國的礦石、鋼材、有色金屬、化工原料等大宗交易市場，合理設計品種結構、數量規模和區域分布，促進要素交易市場規范有序發展。加快籌建廢鋼交易市場。引導大宗商品交易市場創新服務模式，推動與期貨、證券、銀行、保險等各類金融機構深入合作，全面提升服務水平。