穩經濟政策落地顯效，經濟大盤持續穩固 —— 上半年全市經濟運行分析

發布時間：2022-07-28 10:18:49作者：李亦龍來源：鄂爾多斯市統計局【大中小】【黑色紅色灰色】

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今年以來,在黨中央、國務院和自治區黨委、政府的堅強領導下,全市上下堅持穩字當頭、穩中求進的工作總基調,科學統籌疫情防控和經濟社會發展,有效應對復雜多變的外部環境和各項風險挑戰,全市主要經濟指標穩定增長,多項指標增速在全區排名前列,經濟大盤持續穩固。

一、上半年經濟運行情況

根據盟市生產總值統一核算結果,2022年上半年我市地區生產總值2550.10億元,按不變價格計算,同比增長6.0%。分產業看,第一產業增加值15.70億元,同比下降9.9%;第二產業增加值1727.45億元,同比增長8.4%;第三產業增加值806.94億元,同比增長3.2%。

(一)工業生產持續向好,重點行業支撐穩定

上半年,全市規模以上工業增加值同比增長9.1%,呈逐月提升態勢,增速較一季度提高1.9個百分點,高于全區增速0.7個百分點,高于全國增速5.7個百分點。分三大門類看,采礦業增加值增長10.1%,制造業增加值增長1.7%,電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業增加值增長15.7%。能源行業增勢良好,煤炭開采和洗選業增加值同比增長10.3%,石油和天然氣開采業增加值同比增長7.8%,電力、熱力的生產和供應業增加值增長13.6%。新興產業不斷壯大。上半年,非煤行業增加值增長6.7%,高新技術業、裝備制造業增加值增速分別達8.1%、4.1%。新產品產量高速增長,石墨及碳素制品、多晶硅、液晶顯示屏產量分別增長98.5%、33.7%和87.1%。

(二)服務業穩步恢復,交通運輸業增長較快

上半年,全市服務業增加值同比增長3.2%,其中交通運輸、倉儲和郵政業增加值同比增長7.2%,拉動作用較大。從規模以上服務業企業經營情況看。1-5月,規模以上服務業企業共實現營業收入210.8億元,同比增長20.1%,高于全區10.1個百分點,增速較一季度提高5.4個百分點,十大行業門類中,五個行業營業收入保持兩位數增長,交通運輸、倉儲和郵政業,房地產業(不含房地產開發經營業),租賃和商務服務業,科學研究和技術服務業,居民服務、修理和其他服務業,分別增長25.6%、28.1%、19.4%、10.1%和43.6%。其中鐵路運輸業,道路運輸業貢獻突出,分別實現營業收入77.7億元、67.5億元,同比分別增長15.4%、41.1%。

(三)固定資產投資較快增長,民間投資拉動明顯

上半年,全市固定資產投資同比增長31.4%,高于全國增速25.3個百分點。從三次產業投資看,第一產業投資同比下降18.6%,二、三產業投資保持較快增長,分別同比增長36.2%、25.5%,三次產業占投資比重分別為1.4%、65.2%、33.4%。從投資主體看,民間投資快速增長,同比增長35.8%,拉動固定資產投資增長20.3個百分點,貢獻率達到64.8%。投資內部結構持續優化,第三產業投資增速較上月提高12.7個百分點,占比較上月提升1.9個百分點,制造業投資同比增長10.7%,較上月回升10.9個百分點;工業技改投資增勢持續提升,同比增長27.6%,較上月提升22.6個百分點;高技術產業投資延續良好增勢,同比增長42.3%;高技術制造業、高技術服務業投資增速均高于全部投資增速,分別增長59.5%、41.0%。

(四)市場消費持續回暖,重點行業支撐有力

上半年,全市實現社會消費品零售總額272.0億元,同比增長2.9%,增速較上月回升1個百分點,高于全區增速3.1個百分點,高于全國增速3.6個百分點,增速位居全區第一位,較一季度前移五位。從經營單位所在地看,城鎮消費品零售額241.8億元,增長3.0%;鄉村消費品零售額30.2億元,增長2.3%。基本生活類消費增長穩定,限額以上單位糧油食品類和服裝鞋帽、針、紡織品類商品零售額分別增長20.9%、13.9%。汽車類和石油及制品類商品等重點行業支撐有力,共實現零售額66.0億元,同比增長13.2%。

(五)城鄉居民收入穩步增長,城鄉收入比持續縮小

上半年,全市全體居民可支配收入23665元,同比增長6.0%,較一季度提升0.8個百分點。按常住地分,城鎮常住居民人均可支配收入28014元,同比增長4.8%,較一季度提升0.5個百分點;農村牧區常住居民人均可支配收入10391元,同比增長7.3%,較一季度提升0.6個百分點。城鄉居民人均可支配收入之比為2.70,比上年同期縮小0.06。

二、運行中存在的問題

(一)農牧業發展受限,農牧民增收壓力加大。受旱情和疫情雙重影響,生產資料成本上漲,收購和交通運輸環節不暢,種植形勢遭遇困境,牛羊出欄受阻,“買貴”、“賣難”問題突出,上半年全市農林牧漁業總產值較一季度回落幅度達17.4個百分點,其中農業、漁業、牧業分別回落90.9、59.2和1.4個百分點。蔬菜產量同比下降47.3%。牧業銷售乏力,出欄牲畜(豬牛羊)和肉類總產量分別下降2.3%和0.6%(數據來源于農牧業局)。農業生產銷售面臨較多困難,農牧民增收壓力加大,經營性收入增長受限。

(二)工業內部結構有待優化,增長的基礎不牢。我市規上工業增長的動力主要來源于煤炭產業,貢獻率高達72.3%。非煤行業支撐不力。非煤行業增速低于規上工業增速2.4個百分點,占比僅為27.2%,制造業增加值僅增長1.7%,低于規上工業增速7.4個百分點。化工、冶金、汽車制造、醫藥制造等行業增加值增速均呈現同比下降態勢。煤化工產品增速整體趨緩,21種工業產品中有9種工業產品呈下降態勢,化工產品方面,pvc、聚丙烯、聚乙烯分別下降11.3%、4.0%、6.0%;新產品方面,汽車產量下降20.3%;高耗能產品方面,鐵合金、碳化鈣分別下降2.0%和7.9%。工業經濟“依煤”現象尚未改變,下半年煤炭市場尚不明朗,工業保持較快增長的基礎不牢,存在一定變數。

(三)疫情影響尚未消除,服務業下行壓力依然較大。上半年我市服務業增加值僅增長3.2%,低于地區生產總值增速2.8個百分點,較一季度回落1.6個百分點。住宿餐飲等高接觸性行業依然呈下降態勢,盡管旅游行業加快復蘇,但受疫情反復、防控形勢波動和常態化管控措施影響,跨地區大規模流動尚未恢復,加之我市旅游“黃金期”較短,旅游市場下半年依然承壓。服務業企業整體結構層次欠佳,煤炭運輸和銷售等相關行業占比較高,雖然規模效益較強,但是受市場因素影響較大。

(四)在庫項目不夠“大”和“優”,投資的“質”亟待提升。從投資的規模看,在庫項目的規模不夠“大”。上半年,全市在庫億元以上項目平均計劃總投資比去年同期減少3.4億元,比上月擴大0.2億。新入庫項目平均規模比同期減少1.7億元,總規模相當于是去年同期規模的四成不到。從投資結構看,在庫項目的結構不夠“優”。上半年,全市工業投資占全部投資的比重高達65.7%,工業投資主要集中于采礦業和電力熱力燃氣及水的生產供應業,占到了全部投資的46.1%,貢獻率高達46.1%,拉動全部投資增長14.4個百分點。

三、下一步工作建議

(一)三次產業協同發力,共同穩定總體經濟運行。上半年,我市經濟克服超常規因素,取得良好發展成果。進入下半年,同期基數增高,經濟增長的難度仍然較大,需從一二三產協同發力。一產方面,要做好秋收工作,力保糧食產量穩定,暢通農畜產品銷售渠道,提高牲畜出欄率,解決壓欄問題。二產方面,要繼續做好能源保供和安全生產工作,加強培育制造業新產業新動能,幫助制造業企業及時紓困,解決煤化工企業成本上漲產品價格倒掛等問題。三產方面,重點扭轉住宿餐飲、金融、房地產等行業的下行趨勢。保障大宗商品外運流通,減少疫情堵卡影響;加大住宿餐飲業消費券發放力度;充分評估房地產業市場需求,適當增加商品房建設,加快網簽備案進度。加大金融貸款力度,縮小金融存貸差。加大人員招聘和增資力度,保障服務業就業人員穩定。

(二)提升配套保障能力,為產業發展提供后續支撐。目前,我市“風光氫儲車”等新興產業已成功落地,一批大項目即將陸續投產。但在發展過程中存在支撐能力不足的問題。如部分園區的基礎設施和配套功能難以滿足產業發展需求,又如一些勞動密集型產業的招工需求無法解決,一些技術密集型產業的相關科技人員和配套技術服務存在缺口等。下一步,在產業快速轉型期,亟需快速提升地區各方面的服務支撐能力,盡快解決各園區在產業調整過程中出現的基礎設施不足問題,加快本地高校專業培養方向調整,完善人才政策提升吸引能力,加強外來務工人員在教育醫療等方面的相關生活保障,大力發展生產性服務業,提升技術服務能力。

(三)持續推進統計“三進”工作,力促企業升規納統激發新動能。充分認識“四上”單位培育申報工作的重要性,深化推進統計“三進”工作,積極深入走訪基層、企業,了解企業生產和經營情況,把培育和扶持企業升規納統作為客觀、真實反映經濟發展成效、促使企業規范治理和高質量發展的重要抓手,建立準“四上”企業信息庫,不斷提高入庫工作的預判能力和工作效率,鼓勵達標企業積極入庫,為我市經濟高質量發展注入活力。