系統(tǒng)觀念的要義是，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維，善于運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)、系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法研究解決問題，善于思考涉及工作大局的根本性、全局性、長遠(yuǎn)性問題，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。

黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)，根據(jù)新的實(shí)踐需要，形成一系列新布局和新方略。習(xí)近平總書記就堅(jiān)持系統(tǒng)觀念作出一系列重要論述，為我們踏上建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程提供了根本遵循。在新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。

系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。系統(tǒng)觀念的要義是，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維，善于運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)、系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法研究解決問題，善于思考涉及工作大局的根本性、全局性、長遠(yuǎn)性問題，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。做到在重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上辯證認(rèn)識(shí)和把握大勢，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，加強(qiáng)前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性、整體性謀劃。既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)又要堅(jiān)持重點(diǎn)突破，既要抓好當(dāng)前又要謀好長遠(yuǎn)，既要堅(jiān)持解決問題又要堅(jiān)持簡便易行，采取務(wù)實(shí)管用的措施切中問題要害；既要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向又要堅(jiān)持立足實(shí)際；既要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展又要堅(jiān)持有機(jī)銜接。要有全局觀，對(duì)各種矛盾做到了然于胸，同時(shí)又要緊緊圍繞主要矛盾和中心任務(wù)，優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動(dòng)其他矛盾的解決，在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平整體躍升，向重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦用力，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體水平提升。站在全局和戰(zhàn)略的高度想問題、辦事情，不能為了局部利益損害全局利益、為了暫時(shí)利益損害根本利益和長遠(yuǎn)利益。有的時(shí)候要抓大放小、以大兼小，有的時(shí)候又要以小帶大、小中見大，以小見大、見微知著。在解決突出問題中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破，在把握戰(zhàn)略全局中推進(jìn)各項(xiàng)工作。

全面把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。我們黨帶領(lǐng)全國人民在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，我國進(jìn)入新發(fā)展階段。在我們黨帶領(lǐng)人民從站起來、富起來到強(qiáng)起來歷史性跨越的新階段，正遇世界經(jīng)歷百年未有之大變局，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大前所未有，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。必須加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。構(gòu)建新發(fā)展格局是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要“操其要于上”，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，也要“分其詳于下”，把握工作著力點(diǎn)。構(gòu)建新發(fā)展格局面臨不少新情況新問題，要善于運(yùn)用改革思維和改革辦法，統(tǒng)籌考慮短期應(yīng)對(duì)和中長期發(fā)展，既要在戰(zhàn)略上布好局，也要在關(guān)鍵處落好子。作為復(fù)雜的大系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)流轉(zhuǎn)。要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，不斷增強(qiáng)各領(lǐng)域、各部門、各要素之間的協(xié)同配合，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心問題上尋找突破口，破解深層次問題、結(jié)構(gòu)性障礙，在構(gòu)建新發(fā)展格局上取得更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，推動(dòng)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。必須加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。

深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，要以勇于自我革命的氣魄、堅(jiān)忍不拔的毅力推進(jìn)改革，要敢于涉深水區(qū)、啃硬骨頭，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾，堅(jiān)決沖破思想觀念束縛，堅(jiān)決破除利益固化藩籬，堅(jiān)決清除妨礙社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙。注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法。改革越深入，越要注意協(xié)同，既抓改革方案協(xié)同，也抓改革落實(shí)協(xié)同，更抓改革效果協(xié)同，促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，朝著全面深化改革總目標(biāo)聚焦發(fā)力。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成。必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。重大改革都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，更需要全面考量、協(xié)調(diào)推進(jìn)，不能畸輕畸重，也難以單刀突進(jìn)，要在基本確定主要改革舉措的基礎(chǔ)上，把握好全面深化改革的重大關(guān)系，使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)，不斷把改革開放引向深入。

有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。貫徹落實(shí)總體國家安全觀，不斷完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的體制機(jī)制，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，有效防范和應(yīng)對(duì)可能影響現(xiàn)代化進(jìn)程的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)總體可控下，化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)。標(biāo)本兼治、對(duì)癥下藥，建立健全化解各類風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制，通過延長處理時(shí)間減少一次性風(fēng)險(xiǎn)沖擊力度，如果有發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的威脅，就要果斷采取外科手術(shù)式的方法進(jìn)行處理。防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題，要把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。善于預(yù)見和預(yù)判各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做好應(yīng)對(duì)各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件的預(yù)案，不斷增強(qiáng)發(fā)展的安全性。加快完善安全發(fā)展體制機(jī)制，補(bǔ)齊相關(guān)短板，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全，積極做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅(jiān)實(shí)保障。

（作者劉守英，系中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書記、院長。原文刊載于《四川日?qǐng)?bào)》2022年8月1日第09版。）

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（責(zé)任編輯：彭詩雨）