制造業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，是國家創(chuàng)造力和競爭力的重要體現(xiàn)。山東是制造業(yè)大省，也是全國唯一擁有聯(lián)合國41個工業(yè)大類的省份。今年8月以來，國家發(fā)展改革委科學謀劃、因勢利導推進擴大制造業(yè)中長期貸款投放，山東省聞令而動，搶抓機遇，積極構(gòu)建政銀企服協(xié)同推進體系，以強有力的金融舉措為“山東制造”注入源源不斷的金融活水。截至11月21日，山東省已簽約制造業(yè)中長期貸款1120億元，投放128億元，形成實物工作量121億元，三項指標均居全國前列，為四季度和明年上半年經(jīng)濟大盤提供重要支撐。

一、念好三字訣，項目遴選優(yōu)中選優(yōu)

一是念好“快”字訣，行動落實以快制勝。國家部署后立即成立工作小組，制定工作方案，集中力量資源，搶抓報送窗口期，快速組織項目申報，快速進行審核推送，快速引導貸款投放。建設(shè)銀行山東分行僅用3個工作日與企業(yè)簽署3.5億元制造業(yè)中長期貸款合同，工商銀行山東分行國慶假期完成萬華化學-河海綜合智慧能源等6個項目的審批，放貸金額18.2億元。二是念好“優(yōu)”字訣，符合投向的項目好中選好。按照“部門挖坑、銀行栽樹”的原則，按投向精準審核，分四批共向國家推送6600個項目，其中國家審核通過山東4321個項目，項目總投資1.7萬億元,貸款總需求8688億元。這些項目主要分布在產(chǎn)業(yè)改造升級及數(shù)字化轉(zhuǎn)型、電子信息制造、生物產(chǎn)業(yè)全鏈條技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和制造生產(chǎn)、“雙碳”領(lǐng)域設(shè)備制造等16個重點領(lǐng)域，代表著制造業(yè)高端化、智能化、綠色化的發(fā)展方向。三是念好“廣”字訣，宣傳服務(wù)廣泛深入。通過各級發(fā)改委、“四進”工作隊等，遴選符合投向的企業(yè)，送政策、送服務(wù)上門，指導有關(guān)市制作政策問答、宣傳冊和工作指南等，提高政策的知曉度和申報的便利化。

二、下好一盤棋，工作推進協(xié)同高效

下好整體謀劃“先手棋”。會同人民銀行濟南分行等聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好制造業(yè)中長期貸款項目金融服務(wù)工作的通知》，建立制造業(yè)中長期貸款政企銀服協(xié)同推進機制。在山東經(jīng)濟社會發(fā)展形勢調(diào)度會上通報各市制造業(yè)中長期貸款的進展情況，進一步傳導壓力、鼓舞干勁。下好部門聯(lián)動“一盤棋”。各單位各司其職，協(xié)同發(fā)力。發(fā)展改革部門負責抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每周調(diào)度放貸情況，加強分析研判、協(xié)調(diào)督導，幫助企業(yè)解決要素保障及項目落地中的難題。人民銀行濟南分行、山東銀保監(jiān)局將金融服務(wù)制造業(yè)發(fā)展情況納入日常工作指導和監(jiān)管，兩次召開貸款貼息和制造業(yè)中長期貸款專題會議，做好政策輔導、日常監(jiān)測和監(jiān)管督導。地方金融監(jiān)管部門對國家審核推送的項目配備金融輔導員，協(xié)同提升制造業(yè)中長期貸款項目融資能力。下好融資服務(wù)“制勝棋”。各金融機構(gòu)建立融資綠色審批通道，推進利率下行、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。21家商業(yè)銀行均將制造業(yè)中長期貸款項目納入授信審批一級綠色通道，第一時間開展一對一對接，第一時間推動評審承諾、合同簽訂及發(fā)放轉(zhuǎn)化，確保項目逐一落實。如山東省中行利率審批權(quán)限在常規(guī)授權(quán)基礎(chǔ)上再擴大 30bp，并調(diào)增績效考核“服務(wù)國家發(fā)展目標與實體經(jīng)濟”維度中“制造業(yè)中長期貸款”的考核指標，發(fā)改部門推送項目的綠燈率超過了50%。山東省工商銀行提出了“十專”工作舉措，組成柔性團隊對重點領(lǐng)域企業(yè)進行穿透式服務(wù)，對制造業(yè)中長期貸款給予一定ftp的優(yōu)惠。山東省發(fā)放的制造業(yè)中長期貸款平均貸款利率約在3.8左右，比普通企業(yè)貸款平均利率約低40個bp。

三、打好組合拳，要素保障有力有效

一是推進要素快速配齊。充分發(fā)揮推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制作用，摸清項目現(xiàn)狀，建立工作臺賬，逐項要素對照，幫助融資企業(yè)解決項目立項、施工許可、環(huán)評報告等要素審批事項。截止目前，魯中食品供應鏈中央廚房等第一批67個“黃燈”項目和山東豪邁重型裝備有限公司重大海洋工程裝備項目等第二批10個“黃燈”項目已全部對賬銷號。二是協(xié)調(diào)部分項目融資增信。動員各方力量，積極為“跳跳腳夠得著”的項目協(xié)調(diào)風險緩釋增信，濟南、濰坊等市采取政府性融資擔保機構(gòu)提供擔保、風險分擔補償基金等方式為企業(yè)提供增信支持，為企業(yè)下步獲得銀行信貸提供了有力支撐。三是千方百計為企業(yè)紓困解難。分析項目落地和融資中存在的突出矛盾和問題，多方幫助協(xié)調(diào)推動解決。如針對抵押物不足等問題，威海市探索專利質(zhì)押貸款貼息政策、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償?shù)葯C制，為邁世騰科技（山東）有限公司“新型電感器生產(chǎn)線技術(shù)改造項目”開展11.2億元知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)。如招商銀行濟南分行主動為山東太古飛機工程有限公司維修新廠區(qū)項目優(yōu)化信貸方案，期限從5年期拉長至10年期，審批額度5億元，初期實現(xiàn)1.2億元的貸款投放，得到企業(yè)高度認可。

山東省政企銀服協(xié)同發(fā)力制造業(yè)中長期貸款取得積極成效，取得了雙贏多贏共贏的效果。從企業(yè)端看，制造業(yè)中長期貸款項目主體大部分為民營企業(yè)，長期存在融資難融資貴等問題，一大批中小企業(yè)和融資“老大難”企業(yè)獲得了貸款，使得企業(yè)能夠有資金進行轉(zhuǎn)型升級、擴大再生產(chǎn)。如山東泉意光罩光電科技有限公司主要生產(chǎn)高階光掩膜產(chǎn)品，是集成電路、平板顯示等產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重點核心材料，招商銀行濟南分行為企業(yè)提供了定制化的授信方案，在企業(yè)年收入僅0.11億元的情況下，通過綜合授信為企業(yè)提供了2億元的支持，項目建成后企業(yè)將成為面積最大、設(shè)備最先進的光罩生產(chǎn)企業(yè)，有效解決芯片關(guān)鍵技術(shù)、高端光罩卡脖子問題。從銀行端看，發(fā)展改革部門推送的制造業(yè)中長期貸款項目解決了銀行意向貸款企業(yè)不足和投放落后產(chǎn)能風險等痛點。山東前三季度制造業(yè)中長期貸款增加979.7億元，增量占全部制造業(yè)貸款增量的68%，比全部企業(yè)貸款中的中長期貸款占比高16個百分點。招商銀行山東分行等貸款余額較上年實現(xiàn)30%以上的新增，新增業(yè)務(wù)占全部新增貸款的1/3以上。從整體看，山東省已簽約制造業(yè)中長期貸款金額1104億元，簽約金額超過了全省前三季度制造業(yè)中長期貸款新增總額，也超過去年全年的制造業(yè)中長期貸款新增總額，將能夠較大程度回補基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資的缺額，為山東高質(zhì)量發(fā)展進一步聚勢蓄能添力。

下一步，山東將加速加力推動制造業(yè)中長期貸款多投放、早落地，努力將目標任務(wù)轉(zhuǎn)換為實物工作實量，推動制造業(yè)投資成為穩(wěn)增長的一支重要支柱力量，延續(xù)山東穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)的良好態(tài)勢，扛起經(jīng)濟大省責任，努力為穩(wěn)定全國宏觀經(jīng)濟大盤多作貢獻。